湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端 卓萌 楊愛(ài)民 羅文明

悠悠萬(wàn)事，民生為大。民生連著民心、民心凝聚民力。

近年來(lái)，柳葉湖旅游度假區(qū)以“六零”管控模式持續(xù)推動(dòng)柳葉湖自然資源規(guī)劃工作高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持人民至上，將群眾呼聲作為第一標(biāo)準(zhǔn)，恪守為民情懷、躬身為民服務(wù)，堅(jiān)持民生服務(wù)“零距離”，推動(dòng)幸福生活再加碼。

防治地質(zhì)災(zāi)害 守護(hù)居住安全“生命線”

走進(jìn)白鶴鎮(zhèn)沾天湖社區(qū)居民雷新德家，只見(jiàn)房屋墻壁一米高處有明顯的顏色分界，那是今年雨季山體滑坡留下的痕跡。“6月底的一天晚上，將近11點(diǎn)，我們被大雨驚醒。”在社區(qū)工作人員組織下，雷新德一家緊急撤離。夜里，屋后發(fā)生塌方，泥石沖下來(lái)，把房屋砸出籮筐大小的洞。

（雷新德家修補(bǔ)過(guò)的房屋。）

“區(qū)里、社區(qū)對(duì)我們屋后進(jìn)行改造，現(xiàn)在安全多了。再遇雨季，我們也不用提心吊膽了?！崩仔碌聛?lái)到屋外，只見(jiàn)原本離房屋只有兩三米的山坡，分級(jí)削去一截，和屋子隔出七八米距離，形成一片緩沖地帶。

地質(zhì)災(zāi)害防治關(guān)系著人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。柳葉湖旅游度假區(qū)牢固樹(shù)立人民至上、生命至上理念，強(qiáng)化“人防+技防”，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)演練，抓好重點(diǎn)地區(qū)和重要時(shí)段地質(zhì)災(zāi)害防治，牢牢守住居住安全這條生命線。

柳葉湖旅游度假區(qū)位于城市與鄉(xiāng)村交界地帶，大部分屬于地質(zhì)災(zāi)害低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自臨坡和切坡建房。今年春夏之交，湖南多次迎來(lái)強(qiáng)降雨。柳葉湖旅游度假區(qū)將防災(zāi)減災(zāi)置于首要位置。每當(dāng)出現(xiàn)災(zāi)害預(yù)警，領(lǐng)導(dǎo)干部、村（社區(qū)）工作人員便緊急奔赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移。今年汛期轉(zhuǎn)移群眾超兩百人次。

“生命安全無(wú)小事。低風(fēng)險(xiǎn)也是風(fēng)險(xiǎn)，再小我們也要當(dāng)做大事來(lái)抓，以零風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我要求?！背５率凶匀毁Y源規(guī)劃局柳葉湖分局局長(zhǎng)丁昌法說(shuō)。為加強(qiáng)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急處置，今年汛期，該局實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)雙崗值班值守制度，加強(qiáng)巡查，及時(shí)反應(yīng)。

“一開(kāi)始老百姓有些不理解，認(rèn)為我們小題大做，‘多管閑事’。我們堅(jiān)持耐心做工作?！痹摼指本珠L(zhǎng)劉康煒說(shuō)，今年汛期有幾戶遭遇滑坡，大家有驚無(wú)險(xiǎn)，這才明白區(qū)局、社區(qū)干部的良苦用心。后來(lái)遇到災(zāi)害天氣組織撤離，群眾手腳麻利、非常配合。

（屋后土坡分級(jí)削緩坡度后，留出足夠的安全距離。）

防患于未然，功夫在平時(shí)。該局聘請(qǐng)第三方專業(yè)技術(shù)單位，自去年開(kāi)始對(duì)新建房屋開(kāi)展選址指導(dǎo)，避免將房屋建在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)范圍，盡可能減少切坡等地質(zhì)擾動(dòng)。對(duì)已臨坡和切坡建房的戶開(kāi)展排查，對(duì)存在中低風(fēng)險(xiǎn)的90多戶建立檔案。今年汛期，該局組織2輪摸排，對(duì)24戶中風(fēng)險(xiǎn)戶進(jìn)行重點(diǎn)管控，暴雨來(lái)臨之際及時(shí)預(yù)警，組織撤離，將災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)與損失降到最低。針對(duì)切坡建房地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，柳葉湖旅游度假區(qū)采取對(duì)陡坡進(jìn)行分級(jí)、分臺(tái)階等方式削緩坡度，留出足夠的安全距離，做好邊坡截排水，降低風(fēng)險(xiǎn)。

白鶴鎮(zhèn)萬(wàn)金障社區(qū)服務(wù)中心深夜1時(shí)發(fā)生山體滑坡。該局相關(guān)技術(shù)人員當(dāng)即趕到現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，設(shè)置警戒區(qū)，實(shí)施應(yīng)急處置。該處災(zāi)害點(diǎn)山坡有15米高，開(kāi)展改造耗資巨大、難度大，且難以保障治理成效。針對(duì)這類短期內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)改造消除隱患的情況，柳葉湖旅游度假區(qū)及時(shí)設(shè)置警示牌，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)演練，并加強(qiáng)科普宣傳。

今年“五一”期間，該區(qū)工作人員放棄休假，對(duì)轄區(qū)內(nèi)1.1萬(wàn)余戶自建房全面排查清理，全部系統(tǒng)上圖。排查出來(lái)存在安全隱患的房屋情況告知產(chǎn)權(quán)人（使用人），督促其采取搬離危房或者加固、拆除等整改措施及時(shí)消除安全隱患，千方百計(jì)確保自建房安全。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 “以幫代督”助企創(chuàng)優(yōu)居

今年來(lái)，常德市自然資源規(guī)劃局柳葉湖分局積極開(kāi)展千名干部聯(lián)千企“送解優(yōu)”行動(dòng)，為企業(yè)排憂解難，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

常德宏潤(rùn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司2004年開(kāi)發(fā)建設(shè)的德華苑項(xiàng)目，因測(cè)量誤差導(dǎo)致20平方米土地不動(dòng)產(chǎn)登記不能落宗，項(xiàng)目一直無(wú)法驗(yàn)收發(fā)證，開(kāi)發(fā)業(yè)主反映問(wèn)題后，分局立即成立專門工作班子，主動(dòng)服務(wù)對(duì)接，協(xié)助市局自然資源利用科、確權(quán)登記科等擬定解決方案，提交市局專題研究，開(kāi)展該項(xiàng)目土地出讓金補(bǔ)繳工作。一方面，向業(yè)主耐心解釋土地出讓金繳納政策，另一方面充分利用最新政策爭(zhēng)取企業(yè)及群眾受益，目前正在開(kāi)展補(bǔ)繳等相關(guān)工作。

（現(xiàn)場(chǎng)辦公服務(wù)企業(yè)。）

今年，常德市發(fā)布促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)市中心城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施兩個(gè)“15條”，大力推進(jìn)綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展；支持商務(wù)辦公、住宅建筑產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。在不影響公共利益、公共安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的前提下，允許對(duì)飄窗以及非公共空間進(jìn)行合理化利用，不納入建筑面積進(jìn)行銷售等具體政策，積極助推全市建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

作為國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、常德的城市會(huì)客廳，積極響應(yīng)政策、推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是提升區(qū)域顏值與氣質(zhì)的重要途徑。柳葉湖積極指導(dǎo)幫扶重點(diǎn)房產(chǎn)項(xiàng)目，切實(shí)利用政策為企業(yè)松綁。

轄區(qū)內(nèi)金恒·柳玥臺(tái)項(xiàng)目積極響應(yīng)國(guó)務(wù)院及省市地方政策，建設(shè)建筑面積8.5萬(wàn)平方米裝配式建筑，進(jìn)一步落實(shí)了常德市政府推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展任務(wù)要求。分局根據(jù)國(guó)家、省及地方實(shí)施意見(jiàn)要求，擬按照省、市文件規(guī)定給予該項(xiàng)目單體建筑計(jì)容總建筑面積3%不計(jì)入容積率核算的獎(jiǎng)勵(lì)政策，現(xiàn)已專題請(qǐng)示市政府批復(fù)。

（現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)調(diào)研。）

工作到一線，幫扶到現(xiàn)場(chǎng)。圍繞該項(xiàng)目城市立面及住宅建筑單體臨湖景觀控制要求，分局工作人員提前開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查，多次深入現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)研、征求企業(yè)訴求和意見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)企業(yè)對(duì)房屋平面布局、功能、戶型進(jìn)行優(yōu)化。“面對(duì)面”“手把手”跟蹤服務(wù)，贏得企業(yè)點(diǎn)贊。

該局還繼續(xù)深化“放管服”改革，大力推進(jìn)“一件事一次辦”。加強(qiáng)流程再造，通過(guò)網(wǎng)上并列審批、申報(bào)資料精簡(jiǎn)等措施，將行政許可期限壓縮20%；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓住征地拆遷、行政許可、不動(dòng)產(chǎn)登記等重點(diǎn)事項(xiàng)，大力整改提升，建好長(zhǎng)效機(jī)制，目標(biāo)化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，帶動(dòng)環(huán)境優(yōu)化。

民生服務(wù)“零距離”，讓企業(yè)發(fā)展無(wú)憂，讓居民幸福加碼。這是常德市自然資源和規(guī)劃局柳葉湖分局的承諾，更是守諾、踐諾的標(biāo)尺。一幅安居樂(lè)業(yè)、幸福祥和的民生新畫卷在柳葉湖畔徐徐展開(kāi)。

（一審：卓萌 二審：魯融冰 三審：姜鴻麗）

責(zé)編：郭芝桃

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端