文｜廖志陽(yáng)

習(xí)近平總書(shū)記在2022年《求是》雜志第20期發(fā)表的重要文章《堅(jiān)持人民至上》中指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命，也是對(duì)黨的奮斗歷程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)?！彼瑫r(shí)在文中強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不是一句空洞口號(hào)，必須落實(shí)到各項(xiàng)決策部署和實(shí)際工作之中?！?

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中堅(jiān)持以人民為中心，是不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和加強(qiáng)國(guó)際合作的必然要求。近年來(lái)，湖南外事部門(mén)始終牢記以人民中心，充分發(fā)揮外事資源優(yōu)勢(shì)，不斷拓寬工作思路，積極探索發(fā)展外事經(jīng)濟(jì)的多種路徑和模式，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家總體外交大局和湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在引進(jìn)海外項(xiàng)目、推動(dòng)企業(yè)走出去和促進(jìn)國(guó)際友城特色產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面取得了較為明顯的成效。

積極促成高層出訪(fǎng)成果落實(shí)落細(xì)

近年來(lái)，省委外事辦以落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)出訪(fǎng)成果為重點(diǎn)，形成了較為完善的出訪(fǎng)后續(xù)工作機(jī)制，即回國(guó)后在短期內(nèi)將省領(lǐng)導(dǎo)與外方達(dá)成的合作共識(shí)及意向進(jìn)行系統(tǒng)分類(lèi)梳理，按任務(wù)內(nèi)容和性質(zhì)分解到具體單位執(zhí)行，并定期調(diào)度落實(shí)情況。此工作機(jī)制的建立有效促進(jìn)了省領(lǐng)導(dǎo)出訪(fǎng)成果的落實(shí)，也推動(dòng)了外資和外企進(jìn)入、落戶(hù)我省。2019年，為落實(shí)好省領(lǐng)導(dǎo)出訪(fǎng)韓國(guó)的后續(xù)合作意向，省委外事辦與韓方保持密切溝通，積極借鑒韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)我省和韓國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品加工方面的互補(bǔ)性，努力為發(fā)展壯大我省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)提供助力。為此，省委外事辦根據(jù)雙方的共同意愿，精心挑選具體合作項(xiàng)目，多次赴常德、張家界等地實(shí)地了解情況并與市州負(fù)責(zé)人座談研討對(duì)接引入韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。在湘韓雙方共同推動(dòng)下，2021年柑橘精深加工項(xiàng)目最終落戶(hù)張家界。張家界經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)公司、步步高集團(tuán)、韓國(guó)株式會(huì)社三方共同注冊(cè)成立撲當(dāng)食品公司，項(xiàng)目從韓國(guó)引進(jìn)多條生產(chǎn)線(xiàn)和配套技術(shù)，從事巧克力柑橘片及其他農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工，目前項(xiàng)目已順利實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)并上市銷(xiāo)售。該項(xiàng)目已成為加強(qiáng)湘韓合作，深化在經(jīng)貿(mào)、文創(chuàng)、旅游等領(lǐng)域的對(duì)接合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏(yíng)、共同發(fā)展的紐帶。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)

多米尼加共和國(guó)是我省重要的國(guó)際合作伙伴之一，雖然中多兩國(guó)建交時(shí)間不長(zhǎng)，但湖南一直走在兩國(guó)合作的前沿，在友城、農(nóng)業(yè)、文化、教育等領(lǐng)域與多米尼加開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的合作。作為對(duì)多合作的牽頭部門(mén)，省委外事辦聚焦合作實(shí)效，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極服務(wù)我省企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)。2022年，在一次工作對(duì)接中，多方告知將推出一系列農(nóng)業(yè)機(jī)械政府集中批量采購(gòu)項(xiàng)目，希望我省推薦企業(yè)參與招標(biāo)。獲此消息后，省委外事辦立即與省內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)對(duì)接，推動(dòng)我省優(yōu)勢(shì)企業(yè)向外方提供設(shè)備信息和報(bào)價(jià)，并主動(dòng)在企業(yè)與多國(guó)政府之間發(fā)揮橋梁紐帶作用。此外，省委外事辦還通過(guò)舉行雙方高層會(huì)晤、捐贈(zèng)農(nóng)機(jī)設(shè)備、實(shí)施農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目等多種方式積極塑造我省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品對(duì)外優(yōu)良形象，擴(kuò)大企業(yè)品牌在海外市場(chǎng)的影響力。經(jīng)過(guò)多方共同努力，在約翰·迪爾、久保田和凱斯等眾多國(guó)際知名企業(yè)參與激烈競(jìng)標(biāo)的情況下，我省先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)代表中聯(lián)重科脫穎而出，一舉拿下多米尼加政府集中采購(gòu)的過(guò)半訂單，總額約為1600萬(wàn)人民幣。中聯(lián)重科不僅是此次中標(biāo)份額最大的企業(yè)，還是國(guó)內(nèi)首家中標(biāo)多米尼加農(nóng)業(yè)機(jī)械政府集中批量采購(gòu)項(xiàng)目的企業(yè)。

促進(jìn)國(guó)際友城特色產(chǎn)品互相銷(xiāo)售

國(guó)際友城一直是我省對(duì)外開(kāi)放的重要渠道。2022年，我省國(guó)際友城總數(shù)達(dá)104對(duì)，位列全國(guó)第9位，其中省級(jí)友城29對(duì)，市級(jí)友城64對(duì)，縣級(jí)友城11對(duì)，湖南的國(guó)際朋友圈遍布五大洲39個(gè)國(guó)家。湖南始終把推動(dòng)友城高質(zhì)量發(fā)展放在首位，出臺(tái)了推動(dòng)國(guó)際友城工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。為提高合作實(shí)效，省委外事辦以促進(jìn)特色產(chǎn)品銷(xiāo)售為切入點(diǎn)，不斷加強(qiáng)與國(guó)際友城經(jīng)貿(mào)合作。2017年4月，湖南省與白俄羅斯莫吉廖夫州正式建立友好省州關(guān)系，共同推動(dòng)雙方在經(jīng)貿(mào)、文化、教育、旅游、工程機(jī)械等方面的交流合作。在省委外事辦支持推動(dòng)下，長(zhǎng)沙市在莫吉廖夫市設(shè)立駐白俄羅斯商務(wù)代表處，以“湘歐快線(xiàn)”明斯克班列為依托，促進(jìn)茶葉、煙花、瓷器、機(jī)電等產(chǎn)品出口至白俄羅斯。同時(shí)，鼓勵(lì)我省民營(yíng)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際需求，將白俄羅斯優(yōu)質(zhì)奶制品等特色農(nóng)產(chǎn)品引入湖南商超銷(xiāo)售。通過(guò)產(chǎn)品互銷(xiāo)的方式，雙方的經(jīng)貿(mào)合作邁上了新臺(tái)階。2022年2月，省委外事辦以湖南和美國(guó)北卡羅來(lái)納州結(jié)好10周年為契機(jī)，舉辦首屆中國(guó)湖南·美國(guó)北卡線(xiàn)上經(jīng)貿(mào)合作論壇，共同推進(jìn)雙方經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作。此后，又推動(dòng)高橋大市場(chǎng)與北卡州駐華辦公室聯(lián)系對(duì)接，促進(jìn)北卡州特色食品在湘銷(xiāo)售，進(jìn)一步豐富了兩省州之間經(jīng)貿(mào)合作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

在始終堅(jiān)持人民至上，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值理念指引下，省委外事辦深入貫徹習(xí)近平外交思想，立足國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，積極推動(dòng)外事、外經(jīng)、外宣、外貿(mào)、外資“五外聯(lián)動(dòng)”，以高層會(huì)晤和互訪(fǎng)為主線(xiàn)、以國(guó)際友城交往為重要渠道積極發(fā)展外事經(jīng)濟(jì)，朝著人民所盼、國(guó)家所望、湖南所需的方向踔厲奮進(jìn)，勇毅前行，拓展對(duì)外合作平臺(tái)，構(gòu)建高效能開(kāi)放通道，奮力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地，努力向黨和人民交上一份滿(mǎn)意的答卷。

（作者系省委黨校第六十三期中青一班學(xué)員，省外事辦美洲大洋洲處處長(zhǎng)）

責(zé)編：田夢(mèng)瑤

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