近年來，長沙市財政局始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，奮力實施“強省會”戰(zhàn)略，以打造“全國一流財評中心”為目標(biāo)，創(chuàng)新?lián)?dāng)、砥礪奮進(jìn)。2022年全市完成政府投資項目評審10270個，直接節(jié)約財政資金178.9億元，充分發(fā)揮了“守門員”角色，極大地保障了財政資金發(fā)揮最大效能。

聚焦主責(zé)主業(yè)，不斷提升評審質(zhì)效

緊密結(jié)合“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)要求和工作實際，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)新評審技術(shù)手段，堅持把提高項目評審質(zhì)效，作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，以攻堅克難的工作作風(fēng)促改革促發(fā)展。

始終筑牢評審質(zhì)量生命線。牢固樹立“不唯增、不唯減、只唯實”的評審理念，開展“唯實大討論”，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)小組優(yōu)勢，評審難題統(tǒng)一歸口研究，累計發(fā)布177期會議備忘、13份統(tǒng)一口徑、12期評審參考，解決105個技術(shù)難題。根據(jù)2022年長沙市審計局專項審計檢查的報告反饋，“總體項目評審質(zhì)量可靠、風(fēng)險可控”，審計抽查57個項目，審定金額平均誤差僅為0.05%，遠(yuǎn)低于3%的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

準(zhǔn)確把握評審時效指南針。施行項目預(yù)審制，建立對口聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，及時解決評審流程不了解、評審標(biāo)準(zhǔn)有異議、評審過程有爭議等問題。開發(fā)微信小程序，解決異地辦公難題。線上推送評審報告，建設(shè)單位可自行下載打印，兌現(xiàn)“準(zhǔn)時為慣例、超時為特例”的承諾。2022年中心單個項目平均評審時間同比縮減20.5天，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境積極助力。

全面保障項目建設(shè)大底盤。制定重大項目建設(shè)對接服務(wù)工作方案，關(guān)鍵時候能頂?shù)蒙先?、干得下來。遇到急難繁重任務(wù)，開展“點對點”指導(dǎo)，能第一時間組織專家到位、第一時間提出專業(yè)意見、第一時間出具評審結(jié)論，按時保質(zhì)完成了長沙地鐵、國際會展中心、仲景方艙醫(yī)院等省市重大項目評審任務(wù)，確保項目建設(shè)順利推進(jìn)實施。

組織打好項目清零攻堅戰(zhàn)。制定專項方案，成立工作專班，明確時間節(jié)點，倒排工作任務(wù)，分階段完成歷史積壓項目清理工作。前期圓滿清理了2013年以來進(jìn)窗項目372個，涉及項目總金額313.3億元（不含退窗項目）。在此基礎(chǔ)上，2022年10月底，又實現(xiàn)上一年度全部100個項目清零目標(biāo)，涉及金額120多億元（含退窗項目），幫助企業(yè)搭上資金回籠“快班車”。

立足長效長遠(yuǎn)，持續(xù)完善制度建設(shè)

主動適應(yīng)形勢發(fā)展需要，在建立健全財政評審制度標(biāo)準(zhǔn)體系上不斷發(fā)力，持續(xù)提升評審的科學(xué)性、專業(yè)性和權(quán)威性，全年累計修訂完善31項制度文件，財政評審標(biāo)準(zhǔn)制度體系不斷完善。

修訂《長沙市本級財政評審管理辦法》。從制度層面加強頂層設(shè)計，進(jìn)一步規(guī)范了部門預(yù)算、財政專項等工作職能，明確了評審范圍、評審內(nèi)容、評審依據(jù)及法律責(zé)任，夯實了財政評審部門、建設(shè)單位等參評各方的主體責(zé)任，為充分發(fā)揮財政評審技術(shù)支撐作用，加強財政支出管理，規(guī)范財政評審行為，提供了綱領(lǐng)性的參考依據(jù)。

發(fā)布《項目評審（工程類）操作規(guī)程》。立足項目評審全過程各環(huán)節(jié)，從資料審核、進(jìn)窗登記、任務(wù)分配等十個方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范，將現(xiàn)有評審制度和未形成制度的日常做法全面融入到《規(guī)程》中，真正做到各個流程均有據(jù)可依、有理可循，操作性和實用性大大增強，提升了財政評審管理系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

建立健全費用類項目評審指南體系。在出臺了科研、物業(yè)、信息化、會展及工程建設(shè)其他費等費用類項目評審指南的基礎(chǔ)上，根據(jù)建設(shè)（服務(wù)）單位和評審工作現(xiàn)實需要，陸續(xù)出臺了《展覽、會議項目評審指南（試行）》《長沙內(nèi)五區(qū)園林綠化維護(hù)經(jīng)費評審指南》《環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)評審指南》等，目前總量已達(dá)12部，通過專家論證總體水平走在國內(nèi)市級同行前列。

不斷完善財政評審內(nèi)控管理機(jī)制。制定《評審項目送審、退窗及評審報告領(lǐng)發(fā)管理辦法》《長沙市財政評審中心關(guān)于工程類計價問題的意見》。完成房屋建筑等工程類常用計價清單模板編制工作，對于規(guī)范工程招標(biāo)控制價及預(yù)算編制，具有里程碑意義。全面梳理近年出臺的60余個制度性（含計價）文件，已形成較為完備的財評工作內(nèi)控制度體系。

強化站位定位，用心用情做好服務(wù)

積極發(fā)揮財政評審職能作用，始終堅持惠民利民工作導(dǎo)向，大力開展“我為群眾辦實事”實踐活動，持續(xù)加大服務(wù)力度、提升服務(wù)準(zhǔn)度、拓展服務(wù)深度，受到服務(wù)對象的一致好評。

常態(tài)組織財政評審服務(wù)活動。開展“財政評審服務(wù)月”活動，開展“下沉式”財政評審服務(wù)活動16場次，幫助解決1700余個評審難題。結(jié)合當(dāng)下熱點、難點、堵點問題，組織全市339家單位，超4000人次進(jìn)行交底培訓(xùn)，提高相關(guān)從業(yè)人員專業(yè)水平能力和綜合業(yè)務(wù)素養(yǎng)，為我市項目建設(shè)有序推進(jìn)積蓄發(fā)展動能。

長效推進(jìn)未進(jìn)窗結(jié)算項目評審。面向市本級建設(shè)（服務(wù)）單位、平臺公司、區(qū)棚改投資公司等相關(guān)單位，統(tǒng)計梳理項目竣工驗收合格一年以上，屬于財政評審范圍的工程類結(jié)算項目共509個，項目總金額347億元，制定《對接聯(lián)系建設(shè)單位人員安排表》，安排專人對接，加強服務(wù)指導(dǎo)，以優(yōu)化工程建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境為導(dǎo)向，共同推進(jìn)項目進(jìn)窗評審。

加速升級打造評審智慧平臺。找準(zhǔn)當(dāng)前系統(tǒng)短板和未來功能需求，全面升級財政評審管理信息系統(tǒng)，建設(shè)工程造價大數(shù)據(jù)平臺，上線運行項目評審、駕駛艙、財評學(xué)院、智慧評審、材價查詢、投資估算等六大板塊，努力實現(xiàn)線上預(yù)約和不見面智能對審，強化痕跡化管理，真正做到了“信息多跑步、群眾少跑腿”。

深入推進(jìn)黨建業(yè)務(wù)工作融合。深入開展“黨建聚合力”工程，打造“黨建先鋒 唯實服務(wù)”財政評審特色黨建品牌。倡導(dǎo)貼心微笑服務(wù)，常態(tài)化開展社區(qū)結(jié)對共建活動，積極幫助社區(qū)群眾解決家門口的“急、難、愁、盼”問題。制定《財政評審“十嚴(yán)禁”工作紀(jì)律》，深入開展廉潔家訪活動，全年無任何投訴舉報事件發(fā)生。

全面開展工作滿意度調(diào)查，工作滿意度達(dá)97.2%。

今年是黨的二十大開局之年，站在新起點、面對新機(jī)遇，長沙財政將以開展“績效管理提升年”行動為契機(jī)，以打造“全國一流財評中心”為目標(biāo)，不斷提升財政評審工作質(zhì)效，持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)高效評審服務(wù)，切實有效防范各類廉政風(fēng)險，為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，奮力實施“強省會”戰(zhàn)略，不斷貢獻(xiàn)新的財政力量。

（長沙市財政局黨組書記、局長鄒剛）

責(zé)編：田夢瑤

來源：新湖南客戶端