在諸多從民間走向競(jìng)技舞臺(tái)的新興、小眾項(xiàng)目上，社會(huì)力量是否可以發(fā)揮更大作用？

新華社西安9月25日電題：全運(yùn)觀察：“業(yè)余選手”奪冠之后

——全運(yùn)會(huì)小眾項(xiàng)目中的社會(huì)力量

新華社記者

“業(yè)余選手”奪冠！在第十四屆全運(yùn)會(huì)的山地自行車賽場(chǎng)，貴州輪跡自行車運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部的米久江戰(zhàn)勝衛(wèi)冕冠軍呂先景奪得男子越野賽金牌，這讓人們將目光投向這項(xiàng)小眾運(yùn)動(dòng)的同時(shí)，也不禁開(kāi)始暢想：社會(huì)力量辦體育已到了收獲成果的時(shí)候？這一樣本是否能夠在其他項(xiàng)目上復(fù)制？在諸多從民間走向競(jìng)技舞臺(tái)的新興、小眾項(xiàng)目上，社會(huì)力量是否可以發(fā)揮更大作用？

解剖“輪跡”樣本

記者查閱本屆全運(yùn)會(huì)秩序冊(cè)發(fā)現(xiàn)，除輪跡俱樂(lè)部外，還有Feng Racing、羚銳制藥等車隊(duì)，以及以個(gè)人身份參賽的運(yùn)動(dòng)員。

米久江的教練、輪跡俱樂(lè)部負(fù)責(zé)人陸正虎介紹：“自上屆全運(yùn)會(huì)開(kāi)始，國(guó)家體育總局已經(jīng)允許社會(huì)俱樂(lè)部和個(gè)人參加全運(yùn)會(huì)山地自行車項(xiàng)目。”他認(rèn)為，這主要是由于山地自行車項(xiàng)目的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員有一大部分集中在各職業(yè)俱樂(lè)部。

“叫我們業(yè)余隊(duì)其實(shí)不準(zhǔn)確，可能應(yīng)該叫職業(yè)俱樂(lè)部。”陸正虎說(shuō)，“我們的訓(xùn)練、保障，都是參照專業(yè)隊(duì)進(jìn)行的，除了科研差一些?！彼f(shuō)，像俱樂(lè)部此次拿到季軍的大學(xué)生陳科宇，冬訓(xùn)最多一天要騎行200公里，七八個(gè)小時(shí)不停。米久江則是從2016年開(kāi)始便全身心投入訓(xùn)練比賽。

俱樂(lè)部車隊(duì)能在訓(xùn)練專業(yè)性上有保證，很大程度上得益于自行車項(xiàng)目的市場(chǎng)化程度較高。

“自行車運(yùn)動(dòng)在我國(guó)普及度廣，我們運(yùn)動(dòng)員的比賽機(jī)會(huì)比體制內(nèi)的專業(yè)運(yùn)動(dòng)員還要多。疫情之前，商業(yè)賽事一周在全國(guó)各地能有五六場(chǎng)，隊(duì)員還得挑著去?！标懻⒄f(shuō)，“也只有在這種情況下，我們才能‘養(yǎng)活’高水平選手，因?yàn)榫銟?lè)部結(jié)余資金較少，運(yùn)動(dòng)員的收入還是依賴賽事獎(jiǎng)金。”

此次全運(yùn)會(huì)上，輪跡俱樂(lè)部被納入貴州省代表團(tuán)進(jìn)行保障。這是因?yàn)榫銟?lè)部和貴州省體育局2018年就簽訂了聯(lián)合組隊(duì)協(xié)議。體育局保障俱樂(lè)部外出參賽、訓(xùn)練的食住行等基本經(jīng)費(fèi)和部分器材費(fèi)用，俱樂(lè)部負(fù)責(zé)主抓訓(xùn)練。

這份協(xié)議規(guī)定，俱樂(lè)部培養(yǎng)的運(yùn)動(dòng)員可以選擇留在俱樂(lè)部，也可以選擇去專業(yè)隊(duì)；已有五人做出了選擇，他們?nèi)栽诰銟?lè)部訓(xùn)練。

不過(guò)，在身份上，俱樂(lè)部車手和省區(qū)市代表團(tuán)運(yùn)動(dòng)員還是存在區(qū)別。

在我國(guó)，運(yùn)動(dòng)員每年都要在國(guó)家體育總局的系統(tǒng)內(nèi)完成注冊(cè)工作，這關(guān)系到運(yùn)動(dòng)員的身份歸屬認(rèn)定，關(guān)系到國(guó)家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員輸送單位認(rèn)定，也直接關(guān)系到俱樂(lè)部這樣的社會(huì)力量能否獨(dú)立組隊(duì)參加全運(yùn)會(huì)。根據(jù)《第十四屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)運(yùn)動(dòng)員代表資格規(guī)定》，“院校、俱樂(lè)部的注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員可以通過(guò)雙重注冊(cè)的形式代表省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、行業(yè)體協(xié)參加十四運(yùn)會(huì)”。而輪跡的車手們只在俱樂(lè)部名下進(jìn)行了注冊(cè)。對(duì)此，省體育局并沒(méi)有表示異議。

“如果注冊(cè)在省隊(duì)名下，他們就參加不了商業(yè)賽事了，商業(yè)賽事一般要求是‘業(yè)余選手’，或者專業(yè)運(yùn)動(dòng)員退役滿兩年后才能參加?！标懻⒔榻B。也是由于米、陳二人只在俱樂(lè)部名下注冊(cè)過(guò)，出現(xiàn)在全運(yùn)會(huì)上的便是“貴州輪跡自行車運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部”，而非“貴州隊(duì)”。

“但我們也不同于本屆全運(yùn)會(huì)中其他俱樂(lè)部或者個(gè)人，我們還是屬于貴州代表團(tuán)?！标懻?qiáng)調(diào)說(shuō)。

俱樂(lè)部與全運(yùn)會(huì)

能不能上誰(shuí)說(shuō)了算？

俱樂(lè)部隊(duì)伍成功“打卡”全運(yùn)會(huì)，更像是由山地自行車項(xiàng)目市場(chǎng)發(fā)育程度、體制內(nèi)外隊(duì)伍競(jìng)技水平、俱樂(lè)部與主管部門意愿和特定的運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)規(guī)則促成的一例個(gè)案，在其他一些新興項(xiàng)目中似乎沒(méi)有被復(fù)制。而影響俱樂(lè)部能否出現(xiàn)在全運(yùn)會(huì)舞臺(tái)上的，有以上幾個(gè)變量，也有項(xiàng)目從業(yè)者、管理者對(duì)全運(yùn)會(huì)性質(zhì)界定的因素。

本屆全運(yùn)會(huì)秩序冊(cè)上，除了山地自行車、鐵人三項(xiàng)和棒球之外，其他競(jìng)賽項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員中未再見(jiàn)到直接代表俱樂(lè)部、高校，或以個(gè)人名義參賽的選手。事實(shí)上，攀巖、滑板等新興項(xiàng)目中，不乏出身“草根”的運(yùn)動(dòng)員。

一名全運(yùn)會(huì)組委會(huì)官員對(duì)記者透露，直接影響俱樂(lè)部名字能不能出現(xiàn)在全運(yùn)會(huì)上的是注冊(cè)制度。

“十四運(yùn)會(huì)的規(guī)定是，如果運(yùn)動(dòng)員不能在俱樂(lè)部名下注冊(cè)，那么他（她）就不能代表俱樂(lè)部參加全運(yùn)會(huì)?！彼f(shuō)，能否注冊(cè)的決定權(quán)在各省級(jí)體育主管部門。

“每個(gè)?。▍^(qū)市），或者火車頭這樣的行業(yè)體協(xié)，只有一個(gè)注冊(cè)賬號(hào)，由?。▍^(qū)市）體育局管理。省隊(duì)的運(yùn)動(dòng)員就直接注冊(cè)上去了，有一些隊(duì)伍采取省隊(duì)俱樂(lè)部合辦的形式，如果體育局同意的話，是可以以俱樂(lè)部的形式注冊(cè)的?！?

根據(jù)這位不愿具名人士透露，各?。▍^(qū)市）決定是否同意俱樂(lè)部注冊(cè)的考慮因素，包括俱樂(lè)部是否專業(yè)實(shí)力夠強(qiáng)、是否能夠通過(guò)市場(chǎng)養(yǎng)活自己，也包括與省里的合作關(guān)系是否密切。

“男足就有很多用本省職業(yè)俱樂(lè)部梯隊(duì)參加全運(yùn)會(huì)的例子，省里也自然會(huì)給這些俱樂(lè)部注冊(cè)權(quán)，并且是雙重注冊(cè)，這是合作緊密，并且俱樂(lè)部專業(yè)實(shí)力和運(yùn)營(yíng)能力都相對(duì)成熟的例子?！?

而一些新興項(xiàng)目的俱樂(lè)部，有些仍停留在“愛(ài)好者俱樂(lè)部”的階段，即愛(ài)好者來(lái)俱樂(lè)部里玩一玩；業(yè)內(nèi)沒(méi)有成體系的商業(yè)賽事支撐運(yùn)動(dòng)員維持生計(jì)和高質(zhì)量的訓(xùn)練，“這樣的俱樂(lè)部和行業(yè)生態(tài)，可能省級(jí)的體育管理部門是不信任它能持續(xù)培養(yǎng)高水平人才的”。

比如，攀巖界的多名人士都認(rèn)同，雖然在中國(guó)最早從事和推廣攀巖運(yùn)動(dòng)的是高校和社會(huì)力量，但目前中國(guó)攀巖的職業(yè)化程度仍不高。中國(guó)攀巖在速度項(xiàng)目上取得的成績(jī)，也是在攀巖被確認(rèn)入奧、項(xiàng)目被納入舉國(guó)體制保障體系、國(guó)家體育總局啟動(dòng)了跨界跨項(xiàng)并與各地共建國(guó)訓(xùn)隊(duì)之后取得的。而在人才培養(yǎng)周期更長(zhǎng)的難度、攀石等項(xiàng)目上，從俱樂(lè)部成長(zhǎng)起來(lái)的潘愚非、張悅彤等國(guó)內(nèi)名將，雖然能在全運(yùn)會(huì)上摘金，但在國(guó)際賽場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力仍然不夠。

小輪車項(xiàng)目的發(fā)展也印證了這一點(diǎn)。山東小輪車隊(duì)主教練朱延介紹，2017年全運(yùn)會(huì)時(shí)，該項(xiàng)目才允許社會(huì)俱樂(lè)部參賽。但由于國(guó)內(nèi)的小輪車場(chǎng)地大多集中在專業(yè)隊(duì)的訓(xùn)練中心，不像國(guó)外作為社區(qū)的公共設(shè)施存在，更少有市場(chǎng)化的賽事舉辦，因此項(xiàng)目普及率不高，少有社會(huì)俱樂(lè)部選手能達(dá)到全運(yùn)會(huì)參賽標(biāo)準(zhǔn)。

記者詢問(wèn)了幾家向省級(jí)隊(duì)輸送隊(duì)員的攀巖俱樂(lè)部負(fù)責(zé)人，他們均表示，在自己的認(rèn)知里，全運(yùn)會(huì)就應(yīng)該以省（區(qū)市）隊(duì)為單位參加。一名俱樂(lè)部負(fù)責(zé)人還說(shuō)：“有的項(xiàng)目，運(yùn)動(dòng)員以什么身份參賽區(qū)別不大。項(xiàng)目社會(huì)化程度高，各省隊(duì)選材還是得從俱樂(lè)部里來(lái)，而且高水平的教練員有一大部分目前暫時(shí)都還在俱樂(lè)部，雙方形成共建機(jī)制，最后覆蓋的還是同一批運(yùn)動(dòng)員?！?

而本屆全運(yùn)會(huì)滑板競(jìng)賽委員會(huì)的一名成員也表示，隨著滑板入奧并成為全運(yùn)會(huì)正式競(jìng)賽項(xiàng)目，俱樂(lè)部選手在競(jìng)技舞臺(tái)上可能會(huì)慢慢變成“陪跑”的角色，俱樂(lè)部入全運(yùn)會(huì)意義不大。

“滑板的街頭氣質(zhì)不會(huì)變，產(chǎn)業(yè)鏈條也可以很長(zhǎng)，俱樂(lè)部是這個(gè)生態(tài)里非常重要的單位。但從競(jìng)技角度而言，全運(yùn)會(huì)畢竟是全國(guó)競(jìng)技體育比拼的最高舞臺(tái)?！彼f(shuō)。

傳統(tǒng)體制與社會(huì)力量

人才培養(yǎng)如何聯(lián)動(dòng)

陸正虎依舊認(rèn)為，假以時(shí)日，商業(yè)俱樂(lè)部和賽事體系，會(huì)成為中國(guó)山地自行車人才培養(yǎng)的主流渠道。但許多人認(rèn)為這種觀點(diǎn)未免太過(guò)樂(lè)觀。

“中國(guó)的山地自行車在國(guó)際上確實(shí)沒(méi)什么成績(jī)，一直走產(chǎn)業(yè)化的路子還是可以的。但是想出成績(jī)，專業(yè)隊(duì)的建設(shè)必不可少?！币幻\(yùn)會(huì)官員私下對(duì)記者說(shuō)。

也有人持另外的看法。一位專業(yè)賽事從業(yè)者直言，全運(yùn)會(huì)競(jìng)賽項(xiàng)目的未來(lái)走向也要從群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目文化、后備人才培養(yǎng)等多個(gè)方面考慮。

據(jù)了解，2017年天津全運(yùn)會(huì)，鐵人三項(xiàng)向業(yè)余選手敞開(kāi)大門。與輪跡俱樂(lè)部中被大眾稱為“業(yè)余”但實(shí)則在總局系統(tǒng)中注冊(cè)過(guò)的運(yùn)動(dòng)員不同，當(dāng)時(shí)參加鐵三的是真正未注冊(cè)過(guò)的運(yùn)動(dòng)員。組委會(huì)為參賽設(shè)置了一個(gè)成績(jī)門檻，未注冊(cè)的業(yè)余選手李鵬程便獲得了參賽資格。但在本屆全運(yùn)會(huì)上，已經(jīng)沒(méi)有這類未注冊(cè)選手的身影了。

這位從業(yè)者認(rèn)為，賽事系統(tǒng)開(kāi)放后，只要你成績(jī)達(dá)到一定的門檻，非注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員也可以參加專業(yè)組比賽，應(yīng)該不要再區(qū)分專業(yè)和業(yè)余。水平高的，去參加奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)這樣的比賽；其他的參加分齡組的普通比賽，從組別上分就行了。

對(duì)于小眾項(xiàng)目而言，如何打造自己的人才基礎(chǔ)一直是令人頭疼的問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題上，絕大部分從業(yè)者都認(rèn)為社會(huì)力量的參與非常重要。

“一個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展肯定需要人口基數(shù)上去，俱樂(lè)部就是在做這種推廣和普及，也是在構(gòu)建市場(chǎng)化的生態(tài)，打好金字塔基?！鼻鄭u巖舞者攀巖運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部總經(jīng)理、中國(guó)登山協(xié)會(huì)青少年委員會(huì)委員楊健說(shuō)。

而承擔(dān)了江蘇隊(duì)全運(yùn)會(huì)攀巖U16組競(jìng)賽任務(wù)的劉常忠攀巖俱樂(lè)部創(chuàng)始人劉常忠認(rèn)為，在青少年運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)階段，俱樂(lè)部與專業(yè)隊(duì)相比有更多優(yōu)勢(shì)。

“專業(yè)隊(duì)選材看天賦，進(jìn)隊(duì)之后猛練，教練可能沒(méi)有時(shí)間去照顧你的情緒。而市場(chǎng)化俱樂(lè)部是要照顧客戶體驗(yàn)的，鼓勵(lì)、激發(fā)孩子的興趣，客戶才留得住。這個(gè)過(guò)程里，可能也培養(yǎng)出了孩子的興趣，以及家長(zhǎng)的信任?！彼f(shuō)，熱愛(ài)與否，可能就會(huì)影響到青少年運(yùn)動(dòng)員未來(lái)是否選擇繼續(xù)走上競(jìng)技之路，以及在遇到瓶頸時(shí)能否堅(jiān)持、延長(zhǎng)自己的運(yùn)動(dòng)壽命。

在開(kāi)放辦體育、吸引社會(huì)力量辦體育、舉國(guó)體制與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合等改革思路的推動(dòng)下，體制內(nèi)與社會(huì)化力量聯(lián)合建設(shè)競(jìng)技隊(duì)伍正在形成潮流。中國(guó)鐵人三項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)陳笑然認(rèn)為，這是中國(guó)不同于外國(guó)純市場(chǎng)化路徑的一條路。目前，鐵三協(xié)會(huì)正與省級(jí)、市級(jí)共建鐵人三項(xiàng)俱樂(lè)部，由政府部門為俱樂(lè)部背書，也在高校中開(kāi)設(shè)鐵三運(yùn)動(dòng)學(xué)院等。而國(guó)家體育總局與地方共建的11支國(guó)訓(xùn)隊(duì)中，就有依托重慶壁虎王攀巖俱樂(lè)部組成的重慶隊(duì)、以廣州市國(guó)王攀巖俱樂(lè)部為班底組成的廣東隊(duì)等。

此外，中攀聯(lián)賽開(kāi)展三年來(lái)，也已有七支社會(huì)俱樂(lè)部隊(duì)登上舞臺(tái)。而像“輪跡”這樣的省區(qū)級(jí)、地市級(jí)的共建項(xiàng)目也在各地開(kāi)展起來(lái)。

不過(guò)，合作之中尚有諸多操作細(xì)節(jié)需要理順。某俱樂(lè)部工作人員直言：“說(shuō)實(shí)話，很難！很多細(xì)節(jié)需要雙方再磨合。比如，我們理解體制內(nèi)錢管得嚴(yán)，但這些新項(xiàng)目一般都費(fèi)器材，報(bào)銷裝備費(fèi)不行、場(chǎng)地費(fèi)不行，很多款項(xiàng)我們都提前墊付了?！绷硗?，反興奮劑工作大多數(shù)俱樂(lè)部也沒(méi)有能力承擔(dān)，“運(yùn)動(dòng)員可以訓(xùn)練在俱樂(lè)部，但餐飲不能也在俱樂(lè)部，應(yīng)該按照保障體制內(nèi)運(yùn)動(dòng)員的方式采購(gòu)食材、定制食譜。”

陸正虎的輪跡俱樂(lè)部通過(guò)贊助解決了經(jīng)費(fèi)問(wèn)題：“一輛自行車十幾萬(wàn)，體育局的賬確實(shí)很難解決。體育局解決我們出去比賽的食住行，還有訓(xùn)練的一些基本費(fèi)用?！?

此外，處于起步階段的小眾、冷門項(xiàng)目中，俱樂(lè)部的發(fā)展目標(biāo)和省級(jí)體育局的短期競(jìng)技目標(biāo)間便可能產(chǎn)生分歧，另一名俱樂(lè)部負(fù)責(zé)人說(shuō)：“長(zhǎng)期來(lái)看，我們想沉下心來(lái)培育市場(chǎng)，做基礎(chǔ)青少年培訓(xùn)。”他說(shuō)，如果成為頂著市隊(duì)、省隊(duì)名頭一個(gè)比賽接一個(gè)比賽打的“外包服務(wù)提供商”，“那就干不了了，項(xiàng)目的未來(lái)不是這么搞的”，“突然之間拿到成績(jī)”是不現(xiàn)實(shí)的。

再者，如何打通社會(huì)力量培養(yǎng)的運(yùn)動(dòng)員通往競(jìng)技體育金字塔尖的通道？

劉常忠和楊健都承認(rèn)，自己的俱樂(lè)部里有一些好苗子，在升學(xué)和當(dāng)專業(yè)攀巖運(yùn)動(dòng)員之間選擇了前者，或者最起碼選擇了依靠攀巖特招升入高校。

“這就不僅僅是俱樂(lè)部面臨的問(wèn)題了，青少年運(yùn)動(dòng)員不管是在體校、學(xué)校還是社會(huì)機(jī)構(gòu)里培養(yǎng)，最后都要面臨這個(gè)‘體教結(jié)合’的終極問(wèn)題?！眲⒊Ｖ艺f(shuō)，“如果只是給孩子培養(yǎng)一個(gè)愛(ài)好，為這個(gè)市場(chǎng)增加一個(gè)參與者，那愛(ài)好者模式的俱樂(lè)部沒(méi)有問(wèn)題。舉國(guó)體制肯定還是出成績(jī)最快的，但如果真想靠俱樂(lè)部模式達(dá)到金字塔尖，也就是培養(yǎng)出來(lái)能打奧運(yùn)會(huì)的選手，那俱樂(lè)部的運(yùn)作模式肯定要改，保障、科技、職業(yè)化，方方面面都要再改革?！保ㄓ浾邩湮摹⑼跚啁t、張澤偉、李浩、王浩宇、雷肖霄）

責(zé)編：胡旻

來(lái)源：新華網(wǎng)