金盾護航, 一路平安

——醴陵市公安局主動服務高質量發(fā)展紀實

易 明 歐陽林

地處湘東、有“中國陶瓷之都”之美稱的醴陵，近年來，經濟運行總體平穩(wěn)、城市發(fā)展提檔升級，名列全國縣域經濟百強榜第37位。

然而，隨著經濟發(fā)展動力不斷從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點，各類經濟社會發(fā)展矛盾相伴而生。

國以安為寧，民以安為樂。近年來，醴陵市公安局緊緊圍繞市委、市政府“全面融入長株潭一體化、加快建設現(xiàn)代化新醴陵”工作目標，充分發(fā)揮“金盾”作用，主動擔當作為，以更具溫度的真誠服務、更有速度的業(yè)務辦理，全力營造政策最優(yōu)、辦事最快、服務最好、效率最高的營商環(huán)境，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境、安全的治安環(huán)境、優(yōu)質的服務環(huán)境。

革新觀念 護航發(fā)展“零懈怠”

12月中旬，一場警企懇談會在醴陵市某房產公司舉行。當?shù)嘏沙鏊?位民警與公司員工耐心交流，就公司里的安防問題進行討論。接著，民警又走進小區(qū)內，檢查視頻監(jiān)控布置，與業(yè)主進行交談。

對于醴陵民營企業(yè)來說，這樣的警企懇談會已不知道召開多少次了。自醴陵市公安局實施《助力企業(yè)發(fā)展“三服務三清單一承諾”》《便民利民30條》等15個具體工作方案以來，公安工作人員經常通過警企懇談會的形式，拓寬公安機關與民營企業(yè)的聯(lián)系渠道，了解民營企業(yè)在發(fā)展中遇到的問題，以問題為導向改進服務方式，并逐一制定措施，幫困解難。今年，全市征求企業(yè)各類意見、建議100余條，均落實整改并上門反饋。

該局還持續(xù)開展溫暖企業(yè)“三百”行動，定期主動深入企業(yè)開展走訪，詳細了解企業(yè)的生產經營狀況，為企業(yè)和員工提供法律咨詢服務;推出登門預約服務，縮短辦事時間，減少辦事環(huán)節(jié);建立警企聯(lián)系微信群，實時發(fā)布、收集公安涉企業(yè)務工作情況，確保企業(yè)第一時間了解治安動態(tài)。截至目前，企業(yè)幫扶APP問題辦結率、24小時見面率、滿意度均實現(xiàn)3個100%。

悠然心會，妙處難與君說。

企業(yè)是城市的“基本盤”，更是實現(xiàn)高質量發(fā)展的“推進器”。為了切實保障企業(yè)的權益，醴陵市公安局全面梳理公安機關承擔、參與、涉及的服務發(fā)展重點工作，并在行政權力、公共服務等事項的基礎上，出臺多個具體工作方案，以清單管理等嚴舉措、壓實責任的硬招數(shù)，全力保障企業(yè)合法權益，暢通企業(yè)發(fā)展綠色通道。

這是醴陵市公安局與民營企業(yè)構筑“連心橋”、助力全市經濟發(fā)展的一個縮影。

沒有思想的領先，就沒有發(fā)展的領先;沒有觀念的超越，就實現(xiàn)不了發(fā)展的超越。該局始終牢固樹立大局意識和創(chuàng)新意識，按照“是否有利于縣域經濟發(fā)展，是否有利于社會大局穩(wěn)定”的工作思路來籌劃部署，多次召開黨委會專題研究優(yōu)化營商環(huán)境、“放管服”改革等具體工作。

維護社會安全，是核心，也是關鍵。該局進一步提高維護社會穩(wěn)定在服務經濟發(fā)展中重要性的認識，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，健全完善矛盾糾紛排查化解和社會風險防控等工作機制，扎實推動社會治理模式創(chuàng)新，積極開展“百萬警進千萬家”“樓棟守護”等工作，協(xié)助黨委政府以產業(yè)的均衡發(fā)展帶動其他產業(yè)發(fā)展，確保利益分配實現(xiàn)最大化，從而減少因利益分配不均而引發(fā)的不安定因素。

(警民座談會。)

創(chuàng)新方法 高效服務“零距離”

近日，醴陵市民張女士準備好行李，準備去香港恰談生意。她滿面春風地說：“要不是公安局利用周六時間幫我辦好了港澳通行證，我這次業(yè)務肯定沒戲了?！?

為了讓企業(yè)和群眾享受更加方便、快捷的公安政務服務，醴陵市公安局優(yōu)化便民舉措，在出入境業(yè)務窗口，主動公開業(yè)務范圍、工作流程、辦理時限、收費標準，規(guī)范受理、審核、審批工作流程，完善加急受理、缺項受理、應急事項、投訴處置等工作機制。同時，延長工作時間、非工作日時間加班加點、電話預約辦理等，為急辦群眾開辟“綠色通道”，最大限度提供證照辦理和查詢服務便利，實現(xiàn)公安窗口便民服務24小時“不打烊”，真正讓群眾少跑腿、為群眾辦好事。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，共辦理出國境證件2524件，往來港澳通行證2477份;在節(jié)假日辦理運輸證200余張。

該局持續(xù)簡政放權，深入推進“互聯(lián)網+公安政務服務”、服務經濟建設、服務人民群眾“雙30條”“一次性告知”“一站式辦理”等便民利民舉措，實現(xiàn)121個服務事項在市民服務中心集中辦理，進一步推動政務服務便利化;堅持“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，大力推廣應用“湖南公安服務平臺”，打通群眾“最后一公里”，讓企業(yè)和群眾享受更加方便、快捷的公安政務服務，實現(xiàn)了“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。去年以來，年度平臺關注數(shù)、注冊數(shù)均達到常住人口的35%以上，網上辦理業(yè)務達432件。

醴陵市公安局緊緊圍繞“親商、安商、護商、惠商”的工作目標，積極適應企業(yè)對營商環(huán)境的新需求，以民意為導向、便企為根本，切實創(chuàng)新體制機制，狠抓效能建設，解決突出問題。同時，由公安牽頭，聯(lián)合應急、金融等單位及行業(yè)協(xié)會，出臺《煙花爆竹企業(yè)公共安全信任管理評估辦法》，推行信用評估，將27個行業(yè)安全風險點源量化為標準分值，逐月對全市煙花爆竹企業(yè)開展信任等級評估。在公平公開基礎上，強化評估結果運用，對“星級”高的企業(yè)實行信用審核，開辟行政許可綠色通道;對“星級”低的企業(yè)實行紅燈預警，重點整治，并將結果通報至主管單位和金融、保險機構。

( 易爆品檢查。)

依法打擊 涉企犯罪“零容忍”

前不久，醴陵市某建筑工地上，一些“地方勢力”想強行兜售供應水泥、砂石等材料。接到企業(yè)舉報后，該市公安局“利劍出鞘”，堅決打擊不法行為。

民營企業(yè)要取得發(fā)展，和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是大前提。醴陵市公安局建立打擊涉企犯罪聯(lián)動聯(lián)處機制，全面摸底掌握全市各企業(yè)生產經營情況和重點產業(yè)項目建設情況，強化部門協(xié)調聯(lián)動，全力打防涉企犯罪。

(清查檢查。)

一個齊抓共管、綜合治理的良好工作格局正在形成——

當好“守護者”。加強企業(yè)內部人口管理工作，強化對從業(yè)人員特別是對流動人口和重點人口的基本信息采集;加強安全生產管理，會同相關職能部門對全市企業(yè)常態(tài)化監(jiān)管和隨機抽查檢驗，始終把督促企業(yè)安全生產的理念牢記于心;加強涉危涉爆企業(yè)內部單位保衛(wèi)、煙花爆竹流向、易制爆危險化學品流向等方面監(jiān)督檢查，整改安全隱患，堵塞管理漏洞，確保萬無一失。今年，該局已檢查涉爆從業(yè)單位811家次，排查整改安全隱患649起。

撐好“平安傘”。成立集中整治重點項目周邊治安環(huán)境專項行動領導小組，對強包工程、爭搶地材、尋釁滋事等侵害企業(yè)利益的違法犯罪行為，實行“一企一策、一案一專班”，對全市在建的重點工程項目和重點企業(yè)實行精準服務。今年以來，共走訪重點工程項目540家次，出動警力1057人次，調解處理涉重點工程項目引發(fā)的糾紛141起;查破各類案件12起，打擊處理15人，重點工程項目建設中“逢事必鬧、因鬧得利”的歪風邪氣得到根本扭轉。

(7月13日，來龍門街道居民李姐抱著3歲的小小晗來到醴陵市公安局，將印著“愛民如子，體察民情”的錦旗送給警務督察大隊。)

打造標桿 便利群眾“零差錯”

“請掃一掃這里的二維碼，對我們的服務進行評價。”近日，在醴陵市政務中心大廳公安服務窗口，工作人員對剛辦完業(yè)務的市民王先生說。

打開二維碼，看到手機界面上出現(xiàn)的“好”“一般”“差”等服務評價欄，王先生毫不猶豫地選擇了“好”。他說：“我辦業(yè)務時，工作人員自始至終都面帶微笑，態(tài)度也十分友善，這服務，沒得說。”

“一流的營商環(huán)境需要一流的公安隊伍。”醴陵市副市長、公安局局長周勝說，“我局始終圍繞‘用制度管警，按規(guī)矩辦事’這一思路，全面開展規(guī)范警營建設，切實打造一支群眾滿意、企業(yè)放心的公安隊伍?！?

“南風知我意，吹夢到西洲?！苯陙?，醴陵市公安局深入推進規(guī)范窗口服務。剖析窗口態(tài)度、服務意識，督促相關崗位人員遵紀守法，加強日常管理;在各窗口放置好差評二維碼和滿意度測評情況登記表，最大限度地方便群眾辦事和監(jiān)督;不斷規(guī)范接待區(qū)域、服務標識、接待設施、文明用語、警容舉止，進一步改進窗口服務態(tài)度、服務作風。開展“我為群眾辦實事”“改進工作優(yōu)服務”系列活動，幫助群眾企業(yè)解決“急難愁盼”問題1100余件。

通過定期召開座談會、評議會、走訪調研等形式，該局開誠布公，廣泛征求、虛心聽取各方的意見建議，及時了解和掌握公安工作在服務經濟發(fā)展中存在的一些問題。對群眾提出的訴求依法辦理，對各警種推出的便民舉措落實情況進行監(jiān)督跟蹤，著力解決公安隊伍影響服務經濟發(fā)展的問題。今年截至目前，共收集整改問題50余條。

(百萬警進千萬家。)

通過開設警方提示專欄、局長信箱、辦事指南等形式，該局進行解難答疑，增強透明度，廣泛接受社會監(jiān)督。今年已公開辦事指南等各類信息305條，實現(xiàn)窗口服務“零投訴”。

該局通過從嚴問責問效，切實解決對群眾的報警求助冷硬橫推拖和敷衍塞責的問題;通過常態(tài)化的督察督辦，針對突出問題下發(fā)《督辦令》，解決以檢查為名，干擾生產經營活動等常見多發(fā)問題。周勝說：“對少數(shù)大局意識不強、甚至錯誤地把公安工作和全市經濟社會發(fā)展建設大局割裂開來，與地方黨委、政府關系不協(xié)調、政令不通、警令不暢的單位和民警，我們嚴懲不怠，絕不手軟?！?

謀在前，干在前，走在前。醴陵市公安局大力推進警務資源整合、手段融合、效能聚合，主動融入地方經濟建設，優(yōu)化營商環(huán)境，切實做到了“讓黨委政府放心，讓人民群眾滿意”。未來，該局還將繼續(xù)發(fā)揚“抓鐵有痕、踏石留印”的韌勁，弘揚善始善終、善作善成的拼勁，全力服務保障好全市企業(yè)，助力醴陵經濟高質量發(fā)展，為加快建設現(xiàn)代化新醴陵而繼續(xù)奮斗。

(本文圖片均由醴陵市公安局提供)

責編：吳天琦

來源：湖南日報·新湖南客戶端