長沙市嚴格按照標準建設了功能全面的數(shù)字城管系統(tǒng)，創(chuàng)新了廣泛發(fā)現(xiàn)問題、快速處置問題的工作機制，建立了覆蓋全市各區(qū)、各相關部門的高位考核監(jiān)督體系，以硬舉措推進智慧城管邁向新臺階。

四通八達的信息收集渠道

拓展信息采集渠道，實現(xiàn)專職與市民、人采與車采、地面與空中相結合的模式，消滅了采集死角，提高了信息質(zhì)量。

開展專項普查

在日常信息采集的基礎上，根據(jù)重點任務開展專項普查。一是聚焦重大活動，如中非投資論壇、農(nóng)博會、全國糖酒會等活動保障；二是圍繞階段性重點問題，如喬木補栽補種、夜市攤點、暴雨積水等問題；三是落實重要任務，如裸露黃土、別墅區(qū)違法建設、河道垃圾等的普查。2021年，開展各類專項普查39次，普查問題數(shù)量18000余個，特別是對裸露黃土問題多次的普查和復核，為長沙市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作的調(diào)度、考核提供了問題來源和數(shù)據(jù)依據(jù)。

鼓勵市民上報

開發(fā)市民隨手拍軟件。下載注冊后可上報環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、私搭亂建、井蓋缺失及大氣污染等5類問題，經(jīng)核查屬實后生成有效案卷。2021年，通過“市民隨手拍”軟件有效立案14417起，發(fā)放獎金9.8萬余元。

△市民隨手拍軟件運用視頻抓拍

2016年5月，數(shù)字城管正式接入并啟用公安“雪亮工程”天網(wǎng)視頻探頭33705個，安排12名坐席員每天對全市主次干道、重要場所進行輪巡并抓拍。2021年共抓拍城市管理案卷6776起。

建設智能視頻分析系統(tǒng)

在城市管理問題易發(fā)區(qū)建設高空瞭望視頻探頭，利用智能視頻分析技術，對視頻信號自動化進行區(qū)域分析和行為分析，主動監(jiān)測違章事件，對違章停車、店外經(jīng)營等城管問題進行自動預警和采集，抓拍到問題照片和視頻可直接形成案卷進入系統(tǒng)流轉(zhuǎn)。

△智能視頻分析監(jiān)測車輛違停圖

運用先進設備采集

借助5G、GPS、移動視頻等信息技術，運用工業(yè)級無人機、全球眼巡查車為城市安裝空中觀察器和陸地掃描儀，解決采集區(qū)域盲點問題，實現(xiàn)信息采集三維立體化模式的全方位覆蓋，飛行、車行中抓拍到問題照片和視頻直接形成案卷進入系統(tǒng)流轉(zhuǎn)。

“四心”市民投訴服務

長沙市數(shù)字城管以“熱心、耐心、真心、愛心”做市民的“服務員、解說員、通訊員、協(xié)調(diào)員”為宗旨，通過微城管市民隨手拍、和12345市民熱線工單處置等途徑，在嚴格處置時限、升級有獎舉報、提升服務水平等方面采取措施，解決了大量百姓生活中的城市管理難題。

雙向回訪

建立雙向回訪模式，市民投訴問題經(jīng)處置部門回復市民處置結果后，數(shù)字城管再次回訪市民，確保問題處置到位，確保市民對處置結果滿意。2021年共受理熱線工單7000余件，受理量對比上年度增長86%，按時辦結率100%，市民滿意率99.7%，本年度累計四個月全市同類單位排名第一，全年綜合指標得分在全市名列前茅。

積極做好應急保障

關注與市民生活息息相關的民生問題，做好應急保障工作，如“三考”靜音行動、集中降雨、低溫雨雪天氣期間，積極響應市民的緊急求助。2021年抗冰除雪期間，嚴格落實市城管委關于應對雨雪冰凍災害天氣的工作要求，每日夜間安排應急巡查人員28人次，對全市城區(qū)10個觀測點和5座過江橋梁的氣溫及路面結冰情況進行巡查；白天則加強采集因下雪導致斷枝傾倒等存在安全隱患的問題，最大限度地避免及減少國家和人民生命財產(chǎn)的損失。

創(chuàng)新有獎舉報方式

為鼓勵廣大市民積極參與城市管理，實時舉報發(fā)生在身邊的城市管理問題，長沙數(shù)字城管于2010年推出長沙城管短信平臺，2013年升級為市民隨手拍APP，2019年再次升級為長沙微城管市民隨手拍。對于投訴有效信息的市民給予5元至200元不等的話費獎勵，提升了市民參與城市管理的積極性。

△微城管市民隨手拍舉報問題

此外，人員管理要求嚴，對信息采集員隊伍制訂相應的管理制度和考核辦法，創(chuàng)新管理方式，強化制度管人，嚴格獎懲措施落實。考核評價出硬舉措，如增設新指標，以及將考核結果定期上報市委、市政府主要領導，在長沙晚報等當?shù)貦嗤襟w上進行通報公示，并將城市管理工作考核結果排名與每年2000萬元的城市管理獎勵專項經(jīng)費掛鉤，同時作為影響各區(qū)績效考核的重要指標和問責的重要依據(jù)，以強力考核促市容提升。

△長沙晚報通報公示城市管理考核結果

經(jīng)過十余年的運行實踐，長沙市提出了數(shù)字城管向智慧城管轉(zhuǎn)型升級的“1+N+3”總體建設思路，即1個城市綜合管理服務平臺為核心，N個智慧應用，3大保障體系。在已實現(xiàn)部分行業(yè)系統(tǒng)信息共享的基礎上，最終形成長沙城市管理綜合服務平臺，以功能強大的信息系統(tǒng)為支撐，促使城市管理工作再上新臺階。

責編：張云龍

來源：湖南住建