各設(shè)區(qū)市城市管理和綜合執(zhí)法局、湘西自治州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為加強(qiáng)全省戶外廣告和招牌設(shè)施安全管理，切實(shí)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，確保人民群眾“頭頂上的安全”，經(jīng)研究，決定在全省開(kāi)展戶外廣告和招牌設(shè)施安全隱患“大排查大整治”活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、排查整治時(shí)間

2022年4月中旬至2022年7月底。

二、排查整治對(duì)象

(一)戶外廣告設(shè)施。

1.附屬式戶外廣告設(shè)施：設(shè)置在建(構(gòu))筑物上的戶外廣告設(shè)施，包括屋頂戶外廣告設(shè)施、平行或垂直于墻面設(shè)置的戶外廣告設(shè)施、圍墻(圍擋)上設(shè)置的戶外廣告設(shè)施。

2.獨(dú)立式戶外廣告設(shè)施：設(shè)置在地面上的戶外廣告設(shè)施，包括立桿式戶外廣告設(shè)施、底座式戶外廣告設(shè)施、大型落地戶外廣告設(shè)施、大型高立柱戶外廣告設(shè)施及實(shí)物造型戶外廣告設(shè)施。

(二)戶外招牌設(shè)施。

1.附屬式戶外招牌設(shè)施：設(shè)置在建(構(gòu))筑物上的戶外招牌設(shè)施，包括平行于墻面設(shè)置的戶外招牌設(shè)施、垂直于墻面設(shè)置的戶外招牌設(shè)施。

2.獨(dú)立式戶外招牌設(shè)施：設(shè)置在地面上的戶外招牌設(shè)施，包括豎向獨(dú)立式戶外招牌設(shè)施和橫向獨(dú)立式戶外招牌設(shè)施。

(三)其他已明確由城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理設(shè)置在道路兩側(cè)和公共場(chǎng)所，以及移動(dòng)載體上的戶外廣告設(shè)施等。

三、重點(diǎn)整治內(nèi)容

(一)設(shè)置不符合要求且存在安全隱患的戶外廣告和招牌設(shè)施。

(二)責(zé)任主體不明晰的戶外廣告和招牌設(shè)施。

(三)戶外廣告設(shè)置責(zé)任主體未定期開(kāi)展安全檢查、經(jīng)檢測(cè)不合格或提供虛假檢測(cè)報(bào)告的戶外廣告設(shè)施。

(四)占用消防設(shè)施、消防通道或逃生出口的戶外廣告和招牌設(shè)施。

(五)存在傾覆垮塌移位、懸掛高空墜落、線路陳舊裸露漏電等重大安全隱患的戶外廣告和招牌設(shè)施。

四、工作任務(wù)

(一)認(rèn)真開(kāi)展排查。按照屬地管理的原則，各地城市管理執(zhí)法部門要盡快制定工作方案，明確工作任務(wù)，建立排查責(zé)任清單，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類戶外廣告和招牌設(shè)施全覆蓋、無(wú)死角的安全隱患排查。通過(guò)開(kāi)展大排查活動(dòng)，各地要進(jìn)一步摸清城市建成區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置總體情況，建立安全隱患問(wèn)題清單。戶外廣告和招牌設(shè)施安全隱患排查應(yīng)參照《城市戶外廣告和招牌設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T149-2021)進(jìn)行，具體檢查要點(diǎn)附后(見(jiàn)附件)。

(二)迅速組織整改。各地城市管理執(zhí)法部門對(duì)排查出的安全隱患問(wèn)題，要建立整改臺(tái)賬，逐一銷號(hào)管理。要指導(dǎo)監(jiān)督戶外廣告和招牌設(shè)施責(zé)任主體制定安全隱患整改計(jì)劃，明確整改目標(biāo)和整改時(shí)限。安全隱患整改期間，要落實(shí)安全管控措施，明確責(zé)任單位和管控要求，確保不發(fā)生安全事故。戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置有重大安全隱患且屬本次活動(dòng)重點(diǎn)整治內(nèi)容的，要掛牌督辦，堅(jiān)決整改到位。

(三)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。各地要加強(qiáng)戶外廣告設(shè)施審批和廣告招牌備案的事中、事后監(jiān)管，認(rèn)真履行戶外廣告和招牌設(shè)置及安全狀況等行政檢查職責(zé)，加大行政執(zhí)法力度。對(duì)戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置責(zé)任主體不落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、建設(shè)或施工單位未采取安全保護(hù)措施違規(guī)設(shè)置等違法違規(guī)行為，要依法實(shí)施行政處罰，堅(jiān)決防止執(zhí)法“寬松軟”。各地要結(jié)合“大排查大整治”活動(dòng)，建立完善安全管理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地城市管理執(zhí)法部門要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展戶外廣告和招牌設(shè)施安全隱患“大排查大整治”活動(dòng)的重要性和必要性，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，進(jìn)一步扛牢安全生產(chǎn)政治責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，確保工作落到實(shí)處，堅(jiān)決防范涉及戶外廣告和招牌安全事故，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。

(二)壓實(shí)主體責(zé)任。按照“誰(shuí)設(shè)置、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，進(jìn)一步壓實(shí)戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置主體責(zé)任，各相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位(個(gè)人)要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)戶外廣告和招牌設(shè)施的安裝、保養(yǎng)、檢查、維修、更換、拆除、信息管理等日常管理和安全檢查，做好安全防護(hù)措施，及時(shí)開(kāi)展全面自查，做到安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控，隱患自查自改。

(三)加大督導(dǎo)檢查。各市州城市管理執(zhí)法部門要指導(dǎo)督促所屬縣(市、區(qū))城市管理執(zhí)法部門積極開(kāi)展“大排查大整治”活動(dòng)，各縣(市)城市管理執(zhí)法部門要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好村(居)民自建房戶外廣告設(shè)置安全管理工作。請(qǐng)各市州及時(shí)收集匯總本轄區(qū)工作開(kāi)展情況、主要做法及取得的成效，并于7月底前形成書面材料報(bào)送廳城市管理和執(zhí)法監(jiān)督局。省廳將結(jié)合年度行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，對(duì)市州開(kāi)展情況進(jìn)行抽查，抽查結(jié)果將適時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并作為城市管理執(zhí)法主要參考指標(biāo)納入年度評(píng)價(jià)。

戶外廣告和招牌設(shè)施安全檢查要點(diǎn)

1.基礎(chǔ)及地腳螺栓：基礎(chǔ)無(wú)開(kāi)裂、傾斜，鋼筋及地腳螺栓無(wú)外露、松動(dòng)、銹蝕，螺母無(wú)松動(dòng)、銹蝕、缺失。

2.錨固螺栓及被依附體：被依附體結(jié)構(gòu)無(wú)開(kāi)裂、破損，錨固螺栓無(wú)外露、松動(dòng)、銹蝕、缺失。

3.構(gòu)架及連接：桿件平直，無(wú)變形、脫落；焊縫完好，無(wú)裂紋；連接螺栓完好，無(wú)缺失、松動(dòng)、銹蝕。

4.面板及圍護(hù)：面板及圍護(hù)完好，無(wú)滲水、變形、翹裂、脫落、破損；扎繩管(桿)固定牢固，無(wú)脫落、銹蝕；畫面材料完好，無(wú)破損、老化、褪色；顯示單元固定完好，未松動(dòng)。

5.構(gòu)架防腐：涂層完好，無(wú)剝落、龜裂、風(fēng)化；桿件無(wú)銹蝕。

6.電氣及照明：電氣控制系統(tǒng)。電器件動(dòng)作靈敏、絕緣完好、觸點(diǎn)無(wú)碳化，接電氣控地可靠；電纜、電線絕緣完好，無(wú)老化；金屬箱體及門扇接地(柱、樁)連接可靠；箱體固定可靠，無(wú)銹爛，防水防腐完好，門鎖完好。照明系統(tǒng)。燈具完好齊全、固定無(wú)松動(dòng)、接地可靠；燈桿固定牢固；導(dǎo)管(電纜橋架)及接線盒接地可靠、固定完好，無(wú)缺失、破損；電線與構(gòu)架絕緣措施完好。霓虹燈裝置。燈管完好，無(wú)老化、破損，固定規(guī)范，無(wú)松動(dòng)、缺失；鎮(zhèn)流器金屬外殼接地可靠，高壓輸出線絕緣規(guī)范、可靠。

7.防雷設(shè)施：防雷裝置完好，無(wú)損壞；接閃器、引下線焊接良好，無(wú)脫落、無(wú)銹蝕；金屬部分等電位聯(lián)接良好，無(wú)脫落、銹蝕，接地可靠；電涌保護(hù)器(SPD)運(yùn)行狀態(tài)指示正常。

責(zé)編：張?jiān)讫?/p>

來(lái)源：湖南住建