各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理和綜合執(zhí)法局，長沙市城市人居環(huán)境局：

為深入貫徹落實《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<2022年真抓實干督查激勵措施>的通知》（湘政辦發(fā)〔2022〕9號）要求，加大對全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作積極主動、成效明顯地區(qū)的激勵，我廳制定了《2022年度真抓實干督查激勵措施實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

2022年度真抓實干

督查激勵措施實施辦法

01、為充分激發(fā)和調(diào)動全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門干事創(chuàng)業(yè)的積極性,進(jìn)一步健全正向激勵機制,推進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年真抓實干督查激勵措施的通知》(湘政辦發(fā)〔2022〕9號,以下簡稱《通知》),制定本辦法。

02、本辦法激勵對象是根據(jù)《通知》第二十項“在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化中,實施城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(垃圾分類、污水治理、黑臭水體整治、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)和管理等)和農(nóng)村危房改造、農(nóng)村住房質(zhì)量安全管理等工作”、第二十一項“在實施城市更新行動、城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展中,擴大保障性租賃住房供給,推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造、既有住宅加裝電梯等工作”,由我廳按照本辦法進(jìn)行考評并上報省政府的市州、縣市區(qū)。

03、激勵對象按《通知》明確的兩項分別考評。其中,第二十項按城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造和農(nóng)村住房質(zhì)量安全管理兩個版塊考評計分;第二十一項按城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和發(fā)展保障性租賃住房、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和既有住宅加裝電梯、城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展三個版塊考評計分。

各版塊考評內(nèi)容分專業(yè)評價、綜合評價兩個部分,滿分100分,其中專業(yè)評價70分、綜合評價30分。

04、考評工作采取省廳評選市州和市州推薦縣市區(qū)、省廳復(fù)審確定的方式,按照整體考評與各版塊工作表現(xiàn)突出相結(jié)合的辦法評定。

05、城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造和農(nóng)村住房質(zhì)量安全管理的激勵對象,市州不超過4個、縣市區(qū)不超過10個。計分權(quán)重如下:

(一)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(占60%)。按城市供水提質(zhì)、城鄉(xiāng)污水處理、城鄉(xiāng)垃圾處理、黑臭水體治理、城鎮(zhèn)燃?xì)獾确矫婀ぷ鞯木C合計算得分。

(二)農(nóng)村危房改造和住房質(zhì)量安全管理(占40%)。按農(nóng)村危房改造、農(nóng)村住房質(zhì)量安全管理等方面工作綜合計算得分。

上述兩個版塊單項排名第一的市州和縣市區(qū)予以優(yōu)先考慮。其他名單由兩個版塊得分乘以權(quán)重后相加,按總分從高到低排序確定。

具體考評內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1和附件2。

06、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和發(fā)展保障性租賃住房、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和既有住宅加裝電梯、城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的激勵對象,市州不超過4個、縣市區(qū)不超過10個。計分權(quán)重如下:

(一)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和發(fā)展保障性租賃住房(市州評分占40%,縣市區(qū)評分占50%)。按城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、發(fā)展保障性租賃住房等方面工作綜合計算得分。

(二)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和既有住宅加裝電梯(市州評分占40%,縣市區(qū)評分占50%)。按城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、既有住宅加裝電梯等方面工作綜合計算得分。

(三)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展(占20%,該項工作只評選市州)。按裝配式建筑、建筑垃圾資源化利用等方面工作綜合計算得分。

上述三個版塊單項排名第一的市州,以及第一、第二版塊單項排名第一的縣市區(qū)予以優(yōu)先考慮。其他名單由相應(yīng)版塊得分乘以權(quán)重后相加,按總分從高到低排序確定。

具體考評內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件3、附件4和附件5。

07、同一市州或縣市區(qū)多個版塊(多項)工作進(jìn)入激勵推薦名單,不重復(fù)激勵,取該市州或縣市區(qū)排名第一或得分最高的版塊為激勵事項。

08、評選程序

(一)市州推薦。2022年12月15日前,由市州住建局(會同城管執(zhí)法局或人居環(huán)境局)按照本辦法對所轄縣市區(qū)進(jìn)行考評。根據(jù)考評結(jié)果提出推薦名單(所轄縣市區(qū)7個以上的市州,每項各推薦2個縣市區(qū);所轄縣市區(qū)7個以下的市州,每項各推薦1個縣市區(qū))。所有縣市區(qū)考評得分、考評佐證材料和推薦縣市區(qū)名單及經(jīng)市州政府同意后報送省廳。

縣市區(qū)對市州推薦名單提出異議的,由市州組織復(fù)核,并將復(fù)核情況一并報送省廳。

(二)省廳評審。2022年12月30日前,廳辦公室會同機關(guān)紀(jì)委、相關(guān)處室對市州進(jìn)行考評,并對市州推薦縣市區(qū)進(jìn)行復(fù)審,按1:1.5比例提出擬初選名單,經(jīng)廳黨組會審議確定擬激勵名單(8個市州、20個縣市區(qū))后報省人民政府辦公廳。

09、市州、縣市區(qū)存在下列情形之一的,不得列入激勵對象推薦名單:

(一)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)或省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志對相關(guān)工作提出批評的;

(二)被黨中央、國務(wù)院督查通報批評的;

(三)市州發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故,或兩起以上較大(含兩起)安全生產(chǎn)事故的;縣市區(qū)發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故的;因住建領(lǐng)域防控不力造成新冠疫情擴散傳播等嚴(yán)重后果的。

(四)在工作中引發(fā)重大負(fù)面輿情造成惡劣影響并經(jīng)核查屬實的;

(五)在督查激勵評選過程中弄虛作假的。

10、省廳加強對激勵事項相關(guān)工作的動態(tài)監(jiān)督管理,結(jié)合業(yè)務(wù)性督查檢查考核、“四不兩直”檢查等工作,收集計分?jǐn)?shù)據(jù)并及時匯總;市州要參照省廳做法,加強對所轄縣市區(qū)的動態(tài)監(jiān)督管理。

11、對省人民政府辦公廳發(fā)文公布的激勵對象,提出如下激勵措施:

(一)在安排住房城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)專項資金中,按每個市(州)300萬元、每個縣市(區(qū))100萬元標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵;

(二)在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、保障性租賃住房等相關(guān)項目安排時優(yōu)先考慮;

(三)在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上予以通報表揚。

12、本辦法自發(fā)布之日起施行。

責(zé)編：張云龍

來源：湖南住建