建筑業(yè)是湖南重要支柱產(chǎn)業(yè)，2021年，全省建筑業(yè)總產(chǎn)值位居全國第10位，達到13280.14億元。建筑業(yè)也是一個安全事故多發(fā)的高危行業(yè)，如何加強工程項目施工現(xiàn)場全動態(tài)安全管理、降低事故發(fā)生頻率、杜絕各種違規(guī)操作和不文明施工、提高建筑工程質(zhì)量，是擺在行業(yè)監(jiān)管人員面前的一項重要課題。

近期，記者對“湖南省工程項目動態(tài)監(jiān)管平臺”（以下簡稱為“平臺”）建設情況進行了解。

△湖南省工程項目動態(tài)監(jiān)管平臺頁面

在東方寶聯(lián)公司長沙辦事處，平臺技術(shù)負責人楊德文詳細演示了平臺運行情況。進入該平臺，輕輕點擊鼠標，就可查閱全省各地工程項目的基本建設程序、參建單位、項目關鍵崗位人員、質(zhì)量安全狀況和質(zhì)量安全監(jiān)督信息，實現(xiàn)網(wǎng)絡實施建設項目的動態(tài)監(jiān)管。

楊德文告訴記者，在審批環(huán)節(jié)，以二級建造師為例，“之前，每批會產(chǎn)生幾百個電子證照。傳統(tǒng)模式下需要政務中心打印紙質(zhì)證書、蓋章，后續(xù)還需要郵寄、通知企業(yè)或個人到窗口申領?，F(xiàn)在采用電子證照，審核通過后，批量生成電子證書，批量加蓋電子印章?！比缃裢ㄟ^平臺操作，數(shù)據(jù)上傳至平臺后，經(jīng)審批，無需郵寄或申領，建造師個人或企業(yè)直接通過登錄系統(tǒng)下載電子證書?！八须娮幼C照均加蓋電子印章，均有唯一二維碼標識，任何嘗試對電子證照的篡改，都無法通過電子印章的校驗，提高電子證照的安全性、真實性?！?

湖南省住建廳構(gòu)建了包括招投標行政監(jiān)督、質(zhì)量和安全標準化考評、從業(yè)人員資格審批系統(tǒng)等28個業(yè)務審批和管理子系統(tǒng)，實現(xiàn)設計、招投標、施工許可、現(xiàn)場施工、竣工驗收等全流程無紙化辦理，自動生成電子證照，自動記錄留痕，同時相關電子資料以數(shù)據(jù)檔案盒的方式集中存儲，實現(xiàn)工程項目全生命周期數(shù)據(jù)歸集。截至目前，受理工程總量78371個，辦理圖審40148件，頒發(fā)施工許可證11494個、安全生產(chǎn)許可證18115個，印發(fā)中標通知書10681份。

△湖南省工程項目動態(tài)監(jiān)管平臺內(nèi)的招投標掛管理

在質(zhì)量管理標準化和安全生產(chǎn)標準化模塊，記者看到，每個項目被細分為數(shù)百項，得分扣分項十分清晰。“由施工單位進行項目自評、監(jiān)理單位和建設單位進行網(wǎng)上復核、質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)進行現(xiàn)場考評結(jié)果采集等全鏈條信息化管理方式，分析計算出現(xiàn)場安全質(zhì)量評價結(jié)果，再上傳到平臺。”為破解工程建設項目推進過程中存在的進度不透明、責任不明確、業(yè)務與施工方信息不對稱、溝通不順暢等問題，湖南省住建廳建立了以“四庫”數(shù)據(jù)為核心、以“全過程”“動態(tài)化”監(jiān)管為手段的工程項目動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)項目建設全過程可視化管理，有效管控項目進度。

在人員監(jiān)管上，建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)負責人在項目施工許可手續(xù)辦理時，同步在平臺中明確每個受監(jiān)督項目對應的監(jiān)督人員，并根據(jù)實際監(jiān)督人員變動情況進行動態(tài)管理。監(jiān)督人員與項目的對應關系，與監(jiān)督人員在平臺中對項目的質(zhì)量安全管理等操作權(quán)限掛鉤。除不可抗力外，所有關鍵崗位人員應到崗履職，并通過實名制人臉識別考勤?！霸驴记诼实陀?0%的，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)將責令其整改?！弊》砍青l(xiāng)建設局將項目狀態(tài)管理納入建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員監(jiān)督規(guī)范化動態(tài)考核，在執(zhí)法檢查、季度督查、標準化考評符合性抽查等工作中，予以考核評分。

企業(yè)參與招投標時，質(zhì)量、安全標準化考評得分是一項重要指標，其評價結(jié)果將運用于建筑領域信用評級。

湖南省住建廳每季度開展質(zhì)量安全標準化考評和招投標信用評價，按照“結(jié)果全公開、過程全透明”的原則，將所有辦理結(jié)果在網(wǎng)站上公開，形成了現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管工作閉環(huán)，有效提升建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督規(guī)范化工作水平，促進建筑市場良好有序的發(fā)展。

責編：張云龍

來源：湖南住建