□黃麗

從2019年末開始的新型冠狀病毒肺炎，是人類在過(guò)去一百多年中所遭受到的最廣泛的一次疫情，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成了巨大的沖擊，同時(shí)也對(duì)各國(guó)的治理能力造成了新的挑戰(zhàn)。衛(wèi)生事業(yè)同樣如此，自疫情爆發(fā)后，全國(guó)有超過(guò)200萬(wàn)的環(huán)衛(wèi)工人積極投入到城市衛(wèi)生工作中，成為一道靚麗的城市風(fēng)景線[1]。

疫情期間，各地加大了清掃力度，有效的提升了工作效率，增加消毒的次數(shù)，相應(yīng)地，垃圾的清理和處理需求也隨之增加。同時(shí)，許多環(huán)衛(wèi)職工也紛紛加入防疫的一線工作中，或者是主動(dòng)承擔(dān)更多的垃圾運(yùn)輸、處理等工作。所以，各大城市都會(huì)通過(guò)專門的車輛、指定線路、指定運(yùn)輸、開辟綠色通道、設(shè)置專用接料口、隨到隨運(yùn)等措施來(lái)控制垃圾的處置，避免二次污染。

各級(jí)政府、相關(guān)部門積極組織人員加緊疫情防控工作，嚴(yán)格推進(jìn)和落實(shí)垃圾處理工作，保證城市道路、街邊、綠地等衛(wèi)生問(wèn)題。積極響應(yīng)上級(jí)防疫政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)防疫指示，并將防疫手段落到實(shí)處。

構(gòu)筑環(huán)衛(wèi)防線的措施

1.快速部署，全力確保城市環(huán)境整潔

自疫情爆發(fā)以來(lái)，環(huán)衛(wèi)部門要對(duì)全市垃圾集中投放點(diǎn)、分類收集設(shè)施，垃圾車等進(jìn)行全方面、多頻次消毒，日常監(jiān)控職工人員體溫，對(duì)環(huán)衛(wèi)一線人員每周兩次核酸檢測(cè)，如有異常要及時(shí)上報(bào)。對(duì)所有可能的污染源，如垃圾桶、公共廁所、火車站、汽車站、廣場(chǎng)等人員密集區(qū)域等，進(jìn)行消毒、記錄，分放洗手液、消毒酒精等物資。保證居民日常生活垃圾日常日清，無(wú)垃圾堆積污染。全力儲(chǔ)備84消毒液，75%酒精，一次性醫(yī)用口罩，防護(hù)服，護(hù)目鏡；嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生一線人員的個(gè)人防護(hù)，發(fā)放N95口罩、手套、消毒液等防疫物資，對(duì)中心廁所公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施定時(shí)定點(diǎn)進(jìn)行消毒殺菌，對(duì)垃圾清運(yùn)車輛做到拉運(yùn)一次消毒一次。有效預(yù)防和控制病菌滋生和疫情傳播，凈化了城市環(huán)境[2]。為全面強(qiáng)化城市道路清掃和清掃工作，對(duì)清掃路段進(jìn)行全方位、無(wú)死角、全天候清掃。

疫情期間，口罩的需求量大幅度增長(zhǎng)，隨之而來(lái)的產(chǎn)生一大批廢棄口罩，如何正確、處理這些口罩成為亟需解決的問(wèn)題。目前所采取的主要措施是，設(shè)置廢棄口罩專業(yè)垃圾容器，集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理廢棄口罩，并對(duì)口罩回收箱、垃圾桶進(jìn)行消毒，向群眾宣傳正確的丟棄口罩的方式，減少二次傳染的風(fēng)險(xiǎn)。

沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立集收箱的，由工作人員引導(dǎo)居民口罩等放入一個(gè)塑料袋內(nèi)，然后用膠帶將它們?cè)o，然后將它們?nèi)舆M(jìn)“醫(yī)療垃圾”的收集箱[3]。同時(shí)，對(duì)住戶所產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)行密閉消毒，對(duì)專用危險(xiǎn)廢物專用收集容器、運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸工具等進(jìn)行清洗、消毒，并對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行單獨(dú)收集、單獨(dú)運(yùn)輸、單獨(dú)處理，以避免醫(yī)療廢物進(jìn)入垃圾處理系統(tǒng)。

2.深化垃圾分類智慧管理平臺(tái) 強(qiáng)化監(jiān)管

為了將疫情防控工作落到實(shí)處，城區(qū)市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)管部門對(duì)一線疫情防控情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)道路清掃保潔、生活垃圾清運(yùn)、城區(qū)公廁保潔及消殺等工作情況和人員防護(hù)情況開展監(jiān)督檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)反饋并立即整改，確保防疫措施和責(zé)任落實(shí)落地。

要充分利用智慧平臺(tái)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，依托智能、專業(yè)、直觀、有效的“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)衛(wèi)”服務(wù)，通過(guò)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)、遠(yuǎn)程線上監(jiān)管功能，發(fā)揮“溯源到戶、管理到戶”的高效、精準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)小區(qū)住戶分類投放垃圾的意識(shí)以及正確分類垃圾的能力，使居民能夠準(zhǔn)確分類各種生活垃圾，特別是對(duì)廢棄口罩的正確投放和處理，保證小區(qū)內(nèi)垃圾收集點(diǎn)每日都有垃圾車統(tǒng)一收集運(yùn)走。同時(shí)，平臺(tái)通過(guò)智能管理系統(tǒng)打卡模式，合理安排環(huán)衛(wèi)職工的上下班工作，做到人力資源不浪費(fèi)，最大化的發(fā)揮資源有效性。

網(wǎng)絡(luò)連接還打通了城市垃圾處理設(shè)施與城市垃圾處理設(shè)施的數(shù)據(jù)對(duì)接，一線員工可以通過(guò)手機(jī)將數(shù)據(jù)提交到后臺(tái)，完成對(duì)垃圾的重量、投放時(shí)間等的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，為各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的防疫工作提供數(shù)據(jù)和信息。

3.保障員工愛(ài)心捐贈(zèng)彰顯責(zé)任意識(shí)

為了保證環(huán)衛(wèi)工人的生命和身體健康，環(huán)衛(wèi)所站要積極采取措施，為環(huán)衛(wèi)員工提供防護(hù)措施，如口罩、手套、酒精、消毒液等各種防護(hù)用品，保證他們?cè)诠ぷ髦凶龊脗€(gè)人防護(hù)。同時(shí)，每天要對(duì)員工的體溫進(jìn)行監(jiān)測(cè)，明確要求員工日常佩戴口罩和手套，每天要對(duì)垃圾設(shè)施、清理垃圾的工具消毒，工作人員每天要進(jìn)行兩次體溫監(jiān)測(cè)。

對(duì)因疫情影響不能到崗的環(huán)衛(wèi)工人正常發(fā)放工資，并組織慰問(wèn)走訪，贈(zèng)送食品等生活必需品，保障職工基本需求。

預(yù)期下一步工作措施

1.以人為本，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人個(gè)人防護(hù)

主要內(nèi)容包括：個(gè)人裝備配備、日常應(yīng)急演練、應(yīng)急勞動(dòng)保護(hù)等[4]。強(qiáng)化日常消毒滅菌技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)人員在疫情期間的防護(hù)和操作培訓(xùn)，確保安全、規(guī)范操作。相應(yīng)地，在超負(fù)荷工作后，配套和完善相關(guān)的補(bǔ)助政策。各級(jí)環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)要把環(huán)衛(wèi)工人的保護(hù)工作放在第一位。多方籌措防護(hù)用品，以保障一線環(huán)衛(wèi)人員的防護(hù)需要，并時(shí)刻注意其身體健康。

2.進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)應(yīng)急管理預(yù)案與相關(guān)操作指南

要把垃圾填埋場(chǎng)、焚燒發(fā)電廠、餐廚垃圾處理廠、滲濾液處理廠等全部列入應(yīng)急保障體系，并將其作為重要的防疫物資。在疫情防控過(guò)程中，垃圾焚燒廠在垃圾的無(wú)害化處置中扮演著舉足輕重的角色。然而，由于疫情期間部分省份交通管制，焚燒工廠的設(shè)備使用的藥劑消耗品的采購(gòu)、運(yùn)送經(jīng)常受到阻礙，嚴(yán)重影響了焚燒爐的生產(chǎn)效率。

3.進(jìn)一步改進(jìn)城市公共區(qū)域清掃

開展生活垃圾收集、公廁管理等相關(guān)工作，并進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督措施，提高環(huán)境衛(wèi)生工作的質(zhì)量。加快建設(shè)垃圾投放設(shè)施，建立完善的垃圾處理系統(tǒng)，并進(jìn)一步完善、落實(shí)垃圾分類工作，依據(jù)相關(guān)的政策和法律法規(guī)，嚴(yán)格管控生活垃圾和醫(yī)療垃圾的分開處理，強(qiáng)化垃圾收集、處置的全過(guò)程監(jiān)控，并對(duì)進(jìn)入處置設(shè)施的生活垃圾進(jìn)行檢驗(yàn)、計(jì)量和統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理。在遵循傳統(tǒng)防疫工作的基礎(chǔ)上，發(fā)展信息化、智能化監(jiān)控體系和處理模式，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)環(huán)境下無(wú)法實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。比如臨時(shí)增設(shè)收集點(diǎn)位，就需要專門的車輛、專人、定時(shí)、定時(shí)的運(yùn)送，沒(méi)有智能環(huán)境的支持，很難進(jìn)行準(zhǔn)確、快捷的管理和調(diào)度。

4.加大對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的宣傳工作

增加對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的宣傳力度，鼓勵(lì)市民積極配合市環(huán)衛(wèi)工作，自覺(jué)進(jìn)行垃圾分類，合理投放口罩等防疫廢棄場(chǎng)。加強(qiáng)全市人民對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的理解和感激之情，使群眾意識(shí)到環(huán)衛(wèi)工作的重要性和環(huán)衛(wèi)工人的辛苦，建立市民和環(huán)衛(wèi)工人的良好關(guān)系。在自覺(jué)履行垃圾分類，不隨地亂扔垃圾的義務(wù)的基礎(chǔ)上，不給環(huán)衛(wèi)工作添麻煩[5]。

婁底市疫情下環(huán)衛(wèi)工作案例

2021年 8月7日，夏日的太陽(yáng)很毒辣，疫情再一次嚴(yán)重，在婁底城區(qū)各路段，隨處可看到身著橙色工作服的環(huán)衛(wèi)工人在消毒。他們有的背著沉重的農(nóng)用噴霧器，為各垃圾站、公廁噴灑事先配制好的消毒藥水；有的手提小型噴壺，為街上的果皮箱（桶）消毒；有的在沖洗馬路，保持路面干凈的同時(shí)，為路面消毒處理。

近期，防控形勢(shì)嚴(yán)峻。根據(jù)婁底市委新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的文件精神及主管局的要求，婁底環(huán)衛(wèi)高度重視，迅速行動(dòng)，全面部署開展防控工作。統(tǒng)一部署，層層壓實(shí)。接到疫情情況的第一時(shí)間，婁底環(huán)衛(wèi)處組織黨委班子、各科室、各所隊(duì)負(fù)責(zé)人召開緊急會(huì)議，部署各項(xiàng)工作有序開展，按照網(wǎng)格化管理，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人。普掃、收集、清洗、消殺、進(jìn)出口及辦公場(chǎng)所管控、廢舊口罩收集各就各位。加強(qiáng)人員管理，隔離病毒。所有員工都要取消休年假，所有的集體活動(dòng)都要取消，沒(méi)有特殊的原因，不能離開本市。各辦事處、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾填埋場(chǎng)均采取體溫檢測(cè)、健康碼、場(chǎng)所碼檢查等方式進(jìn)行疫情監(jiān)控，全面、嚴(yán)格控制病毒。婁底環(huán)衛(wèi)部門5個(gè)基層環(huán)管所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的公廁、垃圾站、果皮箱、垃圾車等進(jìn)行了嚴(yán)格的消毒，以預(yù)防病毒的傳播；與所服務(wù)單位的小區(qū)無(wú)縫對(duì)接，并要求將產(chǎn)生的垃圾封閉并進(jìn)行消毒，以避免交叉感染。加強(qiáng)清洗，消滅病毒[6]。 7月底，環(huán)衛(wèi)處加大了道路清洗力度，按早中晚班對(duì)所有路面進(jìn)行沖、洗、搓，車輛與人工相結(jié)合，早中晚互補(bǔ)式全方位沖洗路面，達(dá)到干凈與消毒相結(jié)合，消滅病毒。增設(shè)廢棄口罩收集點(diǎn)。環(huán)衛(wèi)處以所隊(duì)物業(yè)公司為單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的公廁、垃圾站、辦公區(qū)、人員流動(dòng)大的區(qū)域放置廢棄口罩收集桶，專人管理、運(yùn)輸，并定期對(duì)其消毒。環(huán)衛(wèi)處26個(gè)網(wǎng)格共消毒垃圾站340次，公廁690次，板車8920次，清運(yùn)車1300次、果皮箱22020次、垃圾桶6530次，消毒工作還在進(jìn)行中。

2022年4月5日，婁底市出現(xiàn)了兩例新冠病毒核酸檢測(cè)陽(yáng)性報(bào)告。疫情就是命令！婁底市環(huán)衛(wèi)處立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，堅(jiān)決服從市、區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部總體部署，嚴(yán)格落實(shí)市、局疫情防控會(huì)議精神和要求。市環(huán)衛(wèi)處1234名干部職工（含臨聘人員）中，253名正式職工的健康碼有101名由綠碼轉(zhuǎn)黃碼，清掃保潔和司機(jī)崗位人員的健康碼黃碼情況還在變化增加。同時(shí)，還面臨著機(jī)關(guān)和家屬區(qū)因緊鄰市中心醫(yī)院被劃為封控小區(qū)人員不得進(jìn)出的嚴(yán)峻形勢(shì)。在嚴(yán)格遵守疫情防控規(guī)定的同時(shí)確保各環(huán)節(jié)工作安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)，這是難題、更是挑戰(zhàn)和考驗(yàn)！婁底市環(huán)衛(wèi)處黨委在婁底市城管執(zhí)法局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格遵守疫情防控黃碼人員居家隔離7天的政策，召開緊急會(huì)議，整合綠碼人員力量，進(jìn)行全面組織、精心部署、統(tǒng)籌安排。

首先是迅速落實(shí)行動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。處黨委迅速組織召開專題會(huì)議，第一時(shí)間成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，明確職責(zé)分工、運(yùn)行機(jī)制、防控措施，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。二是確保生活垃圾安全的清運(yùn)處理。在全處抽調(diào)表現(xiàn)優(yōu)秀、有經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任心的工作人員，組建垃圾清運(yùn)黨員先鋒隊(duì)和應(yīng)急小分隊(duì)，確保做好涉疫封控小區(qū)生活垃圾專人、專車、專程、專倉(cāng)進(jìn)行收集、運(yùn)輸、處理，真正做到全閉環(huán)管理。發(fā)揮黨建引領(lǐng)、支部戰(zhàn)斗堡壘作用，做到黨員先上、干部帶頭。為應(yīng)對(duì)人手的空缺，黨員同志們主動(dòng)申請(qǐng)一人頂多崗，采取加班、延時(shí)、輪軸轉(zhuǎn)的方式，盡最大努力確保環(huán)衛(wèi)各項(xiàng)質(zhì)量不受影響。三是加強(qiáng)自身防護(hù)，保障環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)安全，加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的宣傳教育，為一線環(huán)衛(wèi)工人統(tǒng)一配發(fā)醫(yī)用口罩52720只、酒精912瓶、消毒液110桶，護(hù)目鏡100副，一次性醫(yī)用手套32720副、醫(yī)療垃圾袋5620個(gè)等防疫物資。做好人員測(cè)試體溫監(jiān)測(cè)，每天對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的去向動(dòng)態(tài)、身體狀態(tài)、防控措施形成自檢自查，每日上報(bào)。特別是一線工作人員的自我防護(hù)、物資供給和車輛綠色通行等保障工作。四是提升環(huán)衛(wèi)質(zhì)量，打造凈美城區(qū)。加大城區(qū)保潔消毒力度，合理安排生活垃圾收運(yùn)路線，做到定時(shí)、定點(diǎn)和密閉化收運(yùn)，確保每天600余噸生活垃圾日產(chǎn)日清，無(wú)害化處理率100%。中轉(zhuǎn)站、生活垃圾處理中心的霧炮車加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出場(chǎng)，道路附近區(qū)域的消毒除臭。做好道路清洗全覆蓋，機(jī)械清洗車輛每天清洗城區(qū)主干道不少于2次，多功能抑塵車對(duì)城區(qū)路段巡回噴霧。落實(shí)快速保潔機(jī)制力度，開展大排查、大清運(yùn)、大清洗、大維護(hù)活動(dòng)，確保道路顯本色，衛(wèi)生死角及時(shí)消除。五是熱心參與志愿服務(wù)工作，為積極配合全員核酸檢測(cè)工作，婁底市環(huán)衛(wèi)處提供處機(jī)關(guān)院內(nèi)籃球坪場(chǎng)地，作為檢測(cè)場(chǎng)地，同時(shí)精心組織13名志愿者參與，環(huán)衛(wèi)處班子成員帶頭，科室負(fù)責(zé)人上陣，真正做到“社區(qū)吹哨，單位報(bào)到”。六是按照“無(wú)疫小區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實(shí)開展各項(xiàng)防疫工作，迅速成立婁底市環(huán)衛(wèi)處院落管理臨時(shí)黨支部，28名黨員由所屬機(jī)關(guān)黨組織和所在社區(qū)黨組織雙重管理，實(shí)行“黨支部包小區(qū)、黨小組包樓棟、包住戶”的工作機(jī)制，將疫情防控落實(shí)到“最小單元”，打通“最后一米”。在小區(qū)出入口設(shè)立黨員先鋒崗，負(fù)責(zé)測(cè)溫、掃碼、登記等防疫工作，同時(shí)成立黨員突擊隊(duì)和黨員志愿者先鋒崗，累計(jì)為群眾提供核酸檢測(cè)3000余次、配送生活物資32次，解決特殊困難群體生活問(wèn)題16人次，為居民構(gòu)筑起一道“紅色防線”，得到社區(qū)群眾的一致贊揚(yáng)。

在我們的城市進(jìn)行部分封控的特殊時(shí)期，在市民的生活環(huán)境受到威脅的緊急時(shí)刻，環(huán)衛(wèi)人成了最先鋒的逆行者，用極大的努力克服了因黃碼和封控管理導(dǎo)致的人員缺崗而帶來(lái)巨大困難，認(rèn)真完成了早中晚普掃和清灑降塵工作，做到了生活垃圾及時(shí)清運(yùn)、日產(chǎn)日清、100%無(wú)害化處理。環(huán)衛(wèi)人堅(jiān)實(shí)的臂膀托起這座城市的文明，用辛勤的汗水為市民提供了舒適安全衛(wèi)生的生活環(huán)境，為抗擊新冠肺炎疫情貢獻(xiàn)出環(huán)衛(wèi)力量！

結(jié)語(yǔ)

從整體上看，衛(wèi)生、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境等方面應(yīng)該建立起一種新型的、密切的協(xié)作關(guān)系，使各方面的聯(lián)系成為常態(tài)，從而形成一個(gè)更為開放的環(huán)境和發(fā)展生態(tài)。作為國(guó)家基本公共服務(wù)的行業(yè)，我們必須加強(qiáng)行業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治理，保護(hù)環(huán)境，保護(hù)衛(wèi)生，保護(hù)健康。（作者系婁底市環(huán)衛(wèi)處黨委副書記）

【參考文獻(xiàn)】

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[4]本刊編輯部.科學(xué)落實(shí)疫情防控 有序推進(jìn)復(fù)工準(zhǔn)備:雅安市環(huán)衛(wèi)總包項(xiàng)目戰(zhàn)疫復(fù)產(chǎn)[J].水電站設(shè)計(jì)，2020，36(01):66.

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[6]本刊編輯部.科學(xué)落實(shí)疫情防控 有序推進(jìn)復(fù)工準(zhǔn)備:雅安市環(huán)衛(wèi)總包項(xiàng)目戰(zhàn)疫復(fù)產(chǎn)[J].水電站設(shè)計(jì),2020,36(01):66.

責(zé)編：張?jiān)讫?/p>

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