一頭連著發(fā)展，一頭連著民生，保障性租賃住房承載著許多家庭的“安居夢”，是解決住房保障的重要組成部分。

伴隨著城市建設(shè)的加快推進(jìn)，張家界市不僅有加速棚戶區(qū)改造的任務(wù)，也有解決大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口住房保障問題的需求。

由于投資金額大、建設(shè)周期長、社會(huì)投資積極性不足等問題，融資渠道及成本成為制約保障性住房建設(shè)最大的因素。

當(dāng)下，受疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行等因素影響，房地產(chǎn)市場面臨著巨大的去庫存壓力，大量商品房賣不出去，給開發(fā)商帶來巨大的資金壓力。而住房公積金制度自誕生之日起，就具備天然的保障功能，在住房保障和社會(huì)保障體系中占有非常重要的地位。

如何在保障性住房建設(shè)、商品房去庫存、住房公積金有效利用這三者之間找到突破口和結(jié)合點(diǎn)，采取有力有效舉措實(shí)現(xiàn)一子落而滿盤活？張家界市住房公積金管理中心（以下簡稱市公積金中心）探出了自己的答案。

創(chuàng)新思路

盤活資金探索住房保障新路徑

2021年3月，全省住房公積金管理工作會(huì)議召開，提出學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)做法，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，形成住房公積金支持保障性租賃住房建設(shè)的基本思路。這為該市在房地產(chǎn)去庫存和保障性住房建設(shè)之間指明了方向。

張家界市公積金中心立即著手研究，試圖開辟出一種公積金支持保障性租賃住房建設(shè)的新模式。通過積極匯報(bào)爭取，這項(xiàng)工作得到市人民政府的高度重視，并寫進(jìn)了該市2022年《政府工作報(bào)告》：“探索試行住房公積金支持公租房建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)”，成為2022年市公積金中心的重點(diǎn)工作任務(wù)。

緊扣“用足用好住房公積金增值收益，一方面，積極化解商品房庫存，為房地產(chǎn)企業(yè)紓困解難；另一方面，嚴(yán)格落實(shí)‘房住不炒’定位，更加突出住房的民生屬性”這兩個(gè)出發(fā)點(diǎn)，市公積金中心與市住建、市財(cái)政等部門多次深入調(diào)研、反復(fù)磋商，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了以公積金增值收益作擔(dān)保向銀行貸款購買和直接認(rèn)購保障性住房的兩種新模式。

“通過將歷年結(jié)余的增值收益10298萬元全部用于支持購買保障性租賃住房，預(yù)計(jì)全市兩區(qū)兩縣配套資金到位并全面實(shí)施后，可購買保障性租賃住房1000套以上。”市公積金中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一做法既嚴(yán)格控制政府隱性債務(wù)新增，又能確保發(fā)展可持續(xù)。

主動(dòng)作為

全省先例實(shí)踐“去化”“惠民”新模式

5月8日，張家界市第十屆房地產(chǎn)交易會(huì)如期而至，“住房公積金增值收益認(rèn)購保障性住房”的解決方案亮相會(huì)場。

“張家界天門旅游經(jīng)濟(jì)投資有限責(zé)任公司采購五家企業(yè)658套小戶型商品房作為保障性住房，去庫存4.05萬平方米，營銷總金額達(dá)1.94億元。”當(dāng)天，這一消息不脛而走，政府及相關(guān)單位用實(shí)際行動(dòng)提振市場信心的做法如一場春風(fēng)吹拂張家界房地產(chǎn)行業(yè)。

這一創(chuàng)新之舉成為全省先例，也成為市公積金中心創(chuàng)新思路、主動(dòng)作為的生動(dòng)寫照?；刭徤唐贩孔霰Ｕ戏坎粌H縮短了建設(shè)周期，讓住房困難家庭以及新市民可以早入住、早安居、早樂業(yè)，又極大地推進(jìn)了去庫存，根據(jù)市場需求設(shè)計(jì)建造的商品房，在戶型、面積、選址、配套等方面也更能從供給側(cè)符合人民群眾實(shí)際需要。

5月19日，張家界市人民政府副市長在市住房公積金管理中心市直管理部服務(wù)大廳開展“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)時(shí)，充分肯定了市公積金中心在“降門檻、減環(huán)節(jié)、增效率、優(yōu)網(wǎng)辦”方面取得的成效；同時(shí)也對市公積金中心積極研究出臺(tái)公積金新政、大力探索公積金支持保障性租賃住房建設(shè)的做法充分肯定。

“吃透政策，創(chuàng)新思路，這至少是三贏的做法?！笔凶》抗e金管理中心負(fù)責(zé)同志表示，張家界做法既推進(jìn)了房地產(chǎn)企業(yè)去庫存，盤活了資源，促進(jìn)房地產(chǎn)市場良性發(fā)展，還能切實(shí)提高市住房公積金的使用效率，提升個(gè)貸率，特別是盡快解決該市D級危房戶的住房困難問題，幫助新市民、青年人和引進(jìn)人才等群體緩解住房壓力，增加該市保障性租賃住房供給。公積金支持保障性租賃住房建設(shè)的政策效應(yīng)正逐漸放大。

責(zé)編：張?jiān)讫?/p>

來源：湖南住建