全省開展居民自建房專項(xiàng)整治及百日攻堅行動以來，澧縣緊跟省市統(tǒng)一部署，按照“三個精準(zhǔn)”的思路，有序推進(jìn)居民自建房安全專項(xiàng)整治。截至目前，已完成全部226846棟居民自建房的排查任務(wù)，已完成全部6594棟經(jīng)營性居民自建房鑒定任務(wù)，已完成19個重大安全隱患的整改任務(wù)，取得了自建房安全專項(xiàng)整治百日攻堅的階段性勝利。

精準(zhǔn)排查，把房屋底子澄清楚

從緊調(diào)度。建立“縣長月調(diào)度、分管副縣長周調(diào)度、局長天調(diào)度”工作機(jī)制，及時解決整治工作中的難點(diǎn)問題。把專項(xiàng)整治納入全縣重點(diǎn)工作績效考核，制定考核細(xì)則，緊盯6月30日、8月31日、12月31日三大時間節(jié)點(diǎn)，分階段明確工作重點(diǎn)和考核要點(diǎn)。縣整治辦每天編發(fā)專報，通報工作進(jìn)展情況，傳導(dǎo)工作壓力，形成集中力量抓整治的濃厚氛圍。

從嚴(yán)把關(guān)。壓茬推進(jìn)“三個把關(guān)”，即時糾偏，提高排查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率。鎮(zhèn)街專班把關(guān)，依托鄉(xiāng)村建筑工匠協(xié)會，挑選871名取得培訓(xùn)合格證書的建筑工匠參與普查，對房屋疑似隱患進(jìn)行初審；縣級技術(shù)人員現(xiàn)場把關(guān)，從住建、自然資源等部門以及建筑企業(yè)抽調(diào)291名專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)集中培訓(xùn)后下沉村（社區(qū)），做到村村有專業(yè)技術(shù)人員審核把關(guān)；縣整治辦復(fù)查把關(guān)，組建19個技術(shù)指導(dǎo)組，從6月底啟動縣級復(fù)查，通過資料復(fù)查和入戶抽查，對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行核準(zhǔn)、補(bǔ)錄和修正。

從實(shí)建賬。對照房屋“四性”，制定并建立排查、鑒定、整治三大類六本臺賬，做到臺賬數(shù)據(jù)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)與房屋現(xiàn)狀“三同步”。注重發(fā)揮臺賬的澄底、明責(zé)、管事作用，在“兩辦”開展的三次督查中，拿著臺賬督現(xiàn)場、對照現(xiàn)場反查臺賬，以此倒逼普查人員對數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

精準(zhǔn)鑒定，將隱患問題查明白

嚴(yán)格導(dǎo)向，形成共識。在社會層面，組織開展“萬名干部走街串巷”活動，向經(jīng)營戶講清楚房屋安全的重要性、不安全的危害性，促成了多數(shù)業(yè)主主動開展房屋安全鑒定。在機(jī)構(gòu)層面，通過召開政策會商會、政企懇談會，向15家來澧執(zhí)業(yè)的鑒定機(jī)構(gòu)講清楚房屋鑒定工作的社會意義，動員他們主動承擔(dān)社會責(zé)任，積極參與房屋安全鑒定。

出臺政策，分類組織。在全市較早出臺指導(dǎo)意見，按照“兩個層次、三套標(biāo)準(zhǔn)、四個類別”的思路，分類推進(jìn)房屋安全鑒定（評估）：“兩個層次”，即三層以下、三層及以上；“三套標(biāo)準(zhǔn)”，即《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村房屋安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》；“四個類別”，即對兩層及以下的房屋，主體結(jié)構(gòu)有明顯缺陷的房屋，三層及以上履行了基本建設(shè)程序的房屋，三層及以上違規(guī)改建擴(kuò)建或改變使用性質(zhì)涉及10人以上經(jīng)營性的房屋，分類提出鑒定（評估）指導(dǎo)意見，既堅守了政策底線，又避免了“一刀切”人為增加工作阻力，保障了鑒定工作順利推進(jìn)。

聯(lián)合執(zhí)法，突破難點(diǎn)。針對四個街道鑒定工作任務(wù)重、推進(jìn)阻力比較大的實(shí)際，成立四個聯(lián)合執(zhí)法專班，由住建、城管、市場監(jiān)管、公安等4個部門一把手擔(dān)任執(zhí)法保障組組長，每個組分別從市場監(jiān)管、消防、公安等8個部門抽調(diào)執(zhí)法人員，由街道統(tǒng)一指揮調(diào)度，集中力量攻堅，督促經(jīng)營戶履行房屋安全鑒定責(zé)任。對初判存在安全隱患、拒不進(jìn)行安全鑒定的9個經(jīng)營戶進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，有效推動了鑒定工作順利開展。

精準(zhǔn)整改，讓攻堅行動早受益

公職人員帶頭改。在全縣掀起“剎歪風(fēng)、正作風(fēng)”的工作高潮，組織全體公職人員簽訂《專項(xiàng)整治承諾書》，156名持有經(jīng)營性自建房的干部帶頭進(jìn)行房屋安全鑒定，其中11處存在安全隱患的主動落實(shí)“改、停、封、拆”措施，對推動專項(xiàng)整治起到了很好的示范作用。

鐵腕拆違執(zhí)法改。將房屋安全專項(xiàng)整治、“兩違”整治一同部署，同步開展百日攻堅行動。從縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣公安局、縣城管局等10個部門抽調(diào)精干力量，成立整治整改、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、依法打擊三個專項(xiàng)小組，設(shè)立“龍虎榜”，開展“比比看”，鐵腕推進(jìn)拆危拆違。目前，全縣已累計拆除危房和“空心房”234處，面積達(dá)3.8萬平方米；拆除“兩違”建筑166處，面積達(dá)2.2萬平方米。特別是采取現(xiàn)場直播的方式，強(qiáng)力拆除文老漢粉館、多安橋老住宅等幾處城區(qū)面積較大的違章建筑和D級危房，既解決了一直想解決而沒有解決的歷史遺留問題，又達(dá)到了以點(diǎn)破面的震動效應(yīng)，贏得了群眾配合和支持。

建立機(jī)制逼著改。出臺并嚴(yán)格執(zhí)行《澧縣既有房屋安全專項(xiàng)整治工作責(zé)任追究暫行辦法》，以最嚴(yán)厲的紀(jì)律保障專項(xiàng)整治順利推進(jìn)。持續(xù)抓好已出臺的《澧縣城鎮(zhèn)居民既有自建房維修改造處置管理辦法（試行）》、《澧縣既有房屋安全隱患體檢制度》等文件落實(shí)落地。建立完善房屋安全巡查和舉報投訴機(jī)制，發(fā)揮好村社、物業(yè)、群眾等主體的動態(tài)管理作用，確保問題及時發(fā)現(xiàn)、隱患及時消除。

下一步，澧縣將認(rèn)真踐行“生命至上、安全第一”的發(fā)展理念，進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識和底線思維，切實(shí)抓好后續(xù)的分類整治及整章建制工作，全力以赴打好打贏這場攻堅戰(zhàn)。

責(zé)編：張云龍

來源：湖南住建