近日，湖南省株洲市印發(fā)《株洲市城市體檢實施方案》（以下簡稱《方案》），全面推動城市更新行動，打通城市體檢到城市更新的良性循環(huán)。

《方案》指出，株洲市將以綠色低碳發(fā)展為路徑，建設宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市，把城市體檢作為統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設管理、推進實施城市更新行動、促進城市開發(fā)建設方式轉型的重要抓手，建立“發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、鞏固提升”的聯(lián)動機制，不斷推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設沒有“城市病”的城市。

因地制宜

科學體檢清底數(shù)

作為全國老工業(yè)基地，株洲市擁有較強的自主創(chuàng)新能力和產業(yè)競爭力，但城市內目前存在的田心片區(qū)、331片區(qū)、601片區(qū)等老工業(yè)區(qū)在硬件環(huán)境上還存在很多短板，市政基礎設施陳舊，片區(qū)交通內外擁堵、停車難、公共服務配套不完善等問題都制約了城市功能的提升與完善。

根據(jù)《方案》，株洲市將圍繞生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風貌特色、整潔有序、多元包容、創(chuàng)新活力8個方面、共90項指標開展城市體檢工作。同時結合城市實際，確定了新能源公交車、街頭書屋、職業(yè)教育、公共廁所等10項城市特色指標進行研究，精準查找城市發(fā)展和城市規(guī)劃、建設、管理過程中存在的問題及短板，建立起城市“一年一體檢、五年一評估”的工作制度和“城市體檢-發(fā)現(xiàn)問題-整改問題-鞏固提升”的長效機制。

聚焦民生

精準施策補短板

今年4月，株洲市出臺《2022年城市更新行動計劃》，將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、既有住宅加裝電梯、棚戶區(qū)改造、基礎設施更新、保障性租賃住房供給、歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護及利用、重點片區(qū)有機更新等工作列入主要任務。

在推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質中，目前株洲市已累計申報改造項目810個。其中2019年和2020年共申報改造項目425個，已全部完工；2021年申報改造項目171個，開工率100%，今年年內將全部完工；2022年申報改造項目214個，目前均在實施過程中。去年，株洲市加裝電梯經驗和老舊小區(qū)改造經驗分別被作為全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造第二批、第三批可復制經驗在全國進行推廣。

為回應群眾期盼，2018年，株洲市在全省率先啟動既有住宅加裝電梯工作，成為湖南省第一個明確有政府補貼、第一個基本實現(xiàn)加裝電梯“一件事一次辦”、第一個將黨建引領融入加裝電梯工作的城市。2021年，株洲市再次結合民法典及既往工作經驗，出臺《既有住宅加裝電梯實施辦法》2.0版，進一步簡化流程、加強監(jiān)管，提高了資金使用效率。截至目前，全市已受理加梯申請1100余臺、完成聯(lián)合審查480臺、建成358臺，發(fā)放財政補貼2140萬元。

同時，為了完善城市功能、提升城市顏值，株洲市全力推進重點片區(qū)有機更新。其中，田心路、響田大橋拓寬工程已開工建設，田心路計劃于今年8月底完工通車；中車廣場項目、田心中學、九方中學及片區(qū)提質改造等項目，力爭在年內啟動建設。同時，片區(qū)城市更新還將以配套硬環(huán)境建設為基礎，積極對接央企優(yōu)質資源，共同推進片區(qū)產業(yè)及配套軟環(huán)境的全面升級。

強化考核

夯實責任聚合力

通過編制年度體檢報告、開展社會滿意度調查、強化技術支持等舉措，株洲市找出弱項、厘清癥結，為城市更新規(guī)劃提供了理論基礎，為更新項目的落地提供支撐依據(jù)。與此同時，還借助數(shù)字平臺、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、媒體平臺等技術手段和渠道，加強公眾參與，及時回應群眾關切，把群眾滿意度作為衡量城市高質量發(fā)展水平的重要內容，營造了良好的輿論環(huán)境，加深了社會公眾對城市體檢工作的了解、參與和支持力度。

“城市體檢既是一項長期性、周期性的工作，又是一項龐大、復雜的系統(tǒng)工程，需要各職能部門的通力配合?！敝曛奘凶》亢统青l(xiāng)建設局局長何安國介紹說，將由株洲市城市更新工作領導小組牽頭，以目標為導向，強化督查考核，建立健全調度機制，精準查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，達到“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推進工作”的目的。對于重視不夠、進展緩慢、逾期未完成的單位或部門，將及時約談和通報，確保各項任務落到實處、見到實效。

株洲市將提高站位、聚焦重點、細化舉措、突出特色，開展“橫向到邊、縱向到底，全周期、全覆蓋”的體檢評估，高質量完成城市體檢工作，為申報全國城市更新試點城市提供助力，為培育制造名城、建設幸福株洲貢獻力量。

責編：張云龍

來源： 湖南住建