房地產(chǎn)聯(lián)系著千家萬戶。針對(duì)張家界市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨不確定性、不穩(wěn)定性因素持續(xù)增加，各種困難和問題亟待解決等現(xiàn)狀。為貫徹落實(shí)國(guó)家“三保三穩(wěn)”要求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，張家界市堅(jiān)持房住不炒、因城施策，系統(tǒng)謀劃、一體推進(jìn)，創(chuàng)新舉辦第十屆房地產(chǎn)交易會(huì)，系統(tǒng)解決了當(dāng)前存在的突出困難和問題，在保障民生、激活消費(fèi)、穩(wěn)定市場(chǎng)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等方面作了有益探索。

系統(tǒng)解決住房難、賣房難、穩(wěn)定難“三難”問題

房交會(huì)以“宜居張家界·幸福向未來”為主題，全市32家房地產(chǎn)企業(yè)全部參展，首日成交商品房958套7.81萬平方米4.39億元，房交會(huì)期間共成交商品房2883套28.76萬平方米14.62億元。實(shí)現(xiàn)了首日成交量最多、銷售總量最大、時(shí)間跨度最長(zhǎng)、“買、賣、組織”三方滿意度最高“四個(gè)歷史之最”。有效解決了群眾買房難、買房貴，房地產(chǎn)市場(chǎng)庫(kù)存多、銷售難和政府維穩(wěn)任務(wù)重、壓力大的“三難”問題，取得多方共贏的良好成效。

（一）解決了群眾住的問題。普通商品房實(shí)現(xiàn)成交1646套19.38萬平方米10.3億元。首次將限價(jià)商品房和保障性租賃住房作為房交會(huì)的重要內(nèi)容，積極籌集限價(jià)商品房房源2973套，實(shí)現(xiàn)限價(jià)商品房成交352套4.12萬平方米1.86億元，保障性住房885套5.26萬平方米2.46億元。解決了近年來拆遷戶安置未到位，無房戶可以享受住房保障卻只能領(lǐng)取住房補(bǔ)貼的問題。

（二）解決了企業(yè)賣的問題。充分分析論證購(gòu)買群體，將購(gòu)買對(duì)象合理劃分為普通購(gòu)買戶、有準(zhǔn)購(gòu)證的資格戶、購(gòu)買保障性住房的區(qū)縣住保中心，通過房交會(huì)平臺(tái)，市場(chǎng)主體更加精準(zhǔn)制定促銷政策，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的鏈接對(duì)接。房交會(huì)期間，32家參展企業(yè)共成交商品房2883套28.76萬平方米，回籠資金14.62億元，其中，成交量最多的企業(yè)達(dá)143套1.3億元，最少的也有5套180萬元，有力推進(jìn)商品房去庫(kù)存，加快市場(chǎng)主體資金回籠，提振了市場(chǎng)信心。

（三）解決了社會(huì)穩(wěn)的問題。隨著企業(yè)部分資金回籠，有效避免了可能出現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資、管理服務(wù)爛尾等問題；隨著成交量增加，倒逼企業(yè)主動(dòng)優(yōu)化環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，減少后續(xù)交房不滿意等糾紛；隨著一大批有住房需求的群眾購(gòu)買到住房，一大批拆遷安置對(duì)象因沒有實(shí)物安置房源，常年在外租房居住或亂搭亂建，沒有歸屬感和資格證長(zhǎng)期持有存在后續(xù)不穩(wěn)定隱患等問題得到有效化解，同時(shí)也有效解決了部分拆遷戶亂搭亂建的歷史違章問題，更好地推動(dòng)了控違治違工作，為旅發(fā)大會(huì)營(yíng)造了良好的環(huán)境。上半年，全市成功化解問題樓盤30個(gè)20916戶，化解率達(dá)96%，排名全省前列。全市房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛總體穩(wěn)定，上訪信訪總量在全省處于較低水平。

統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期“三穩(wěn)”目標(biāo)

（一）堅(jiān)持房住不炒定位。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，更加突出住房的民生屬性，精準(zhǔn)解決群眾剛需。根據(jù)全市房地產(chǎn)庫(kù)存較多的現(xiàn)狀，嚴(yán)把房地產(chǎn)土地供應(yīng)關(guān)，嚴(yán)控商品房用地審批和預(yù)售審批，減少增量。上半年，全市未新審批一宗房地產(chǎn)用地項(xiàng)目，批準(zhǔn)商品房預(yù)售許可面積32.17萬㎡，同比減少49.75%。積極去庫(kù)存、優(yōu)服務(wù)，出臺(tái)《2022年度張家界市整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作實(shí)施方案》《張家界市中心城區(qū)第十屆房交會(huì)優(yōu)惠政策》等文件，采取系列措施促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。市中心城區(qū)商品房去化周期從3月底的25.77個(gè)月，其中住宅17.73個(gè)月，降至7月底的21.71個(gè)月，其中住宅13.37個(gè)月，房地產(chǎn)市場(chǎng)供需矛盾得到有效緩解，穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期成效明顯。

（二）堅(jiān)持市場(chǎng)需求導(dǎo)向。堅(jiān)持用市場(chǎng)辦法科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)控，找準(zhǔn)買賣雙方的平衡點(diǎn)，有效解決市場(chǎng)供需矛盾。一是全城評(píng)比，推動(dòng)普通商品房銷售。開展線上線下宣傳活動(dòng)，將大戶型商品房作為普通商品房面向全社會(huì)進(jìn)行銷售，動(dòng)員引導(dǎo)各參展房地產(chǎn)企業(yè)推出降價(jià)等各種優(yōu)惠回饋廣大購(gòu)房者，讓群眾享受到了真真切切的實(shí)惠，房交會(huì)期間實(shí)現(xiàn)普通商品房成交1646套，占房交會(huì)總成交量的57.09%。二是全體動(dòng)員，推動(dòng)限價(jià)商品房銷售。組織動(dòng)員相關(guān)市直部門、區(qū)縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、房地產(chǎn)企業(yè)、拆遷資格戶和有安置任務(wù)的企業(yè)積極推動(dòng)限價(jià)房銷售工作，將2800多戶拆遷安置戶作為本次房交會(huì)重點(diǎn)，要求有安置任務(wù)的政府平臺(tái)公司和項(xiàng)目與房地產(chǎn)開發(fā)商簽訂協(xié)議，將庫(kù)存商品房作為限價(jià)商品房源提供給特定對(duì)象，盡可能減少新建，避免增加庫(kù)存；同時(shí)，組織有安置資格證的拆遷戶在規(guī)定時(shí)間內(nèi)購(gòu)買。既解決了安置問題，又推動(dòng)了房地產(chǎn)去庫(kù)存。三是全市聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)保障性住房銷售。改變過去保障性住房向政府要新建、限價(jià)商品房向開發(fā)商壓責(zé)任、商品房去庫(kù)存向市場(chǎng)要客源的單一問題思考模式，采用“以購(gòu)代建”方式，探索以公積金增值收益購(gòu)買保障性住房，將符合保障性住房要求的商品房作為保障性住房賣給區(qū)縣住保辦，解決了多年未解決的保障性租賃住房不足問題。永定區(qū)進(jìn)一步拓寬思路，將4000多萬元公積金增值收益作為資本金，由平臺(tái)公司申請(qǐng)銀行貸款2億元，購(gòu)買保障性住房706套；其他3個(gè)區(qū)縣積極參與，武陵源區(qū)購(gòu)買27套、慈利縣購(gòu)買80套、桑植縣購(gòu)買72套作為保障性住房，全市聯(lián)動(dòng)解決群眾住房難、企業(yè)賣房難問題，既解決了問題刺激了消費(fèi)，又為今后完成省定保障性住房任務(wù)和穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、提振信心提供了新思路新途徑，實(shí)現(xiàn)了一舉多得。

（三）堅(jiān)持精準(zhǔn)高效調(diào)控。一是“一對(duì)一”壓實(shí)工作責(zé)任。全面摸清近三年土地出讓和全市房地產(chǎn)市場(chǎng)基本情況，做到政府精準(zhǔn)調(diào)控與住建局主管責(zé)任、辦事處屬地責(zé)任、平臺(tái)公司主體責(zé)任統(tǒng)籌“一盤棋”，確保步調(diào)一致。同時(shí)精準(zhǔn)細(xì)化明確房源與2800多個(gè)“準(zhǔn)購(gòu)證”的解決方案，堅(jiān)持 “一對(duì)一”的責(zé)任壓實(shí)。二是推出多元的優(yōu)惠政策。推出購(gòu)房契稅補(bǔ)貼每套房最高可達(dá)2萬元、降低首套房首付比例、支持車位按揭、住房公積金貸款最高額度由60萬元調(diào)整為70萬元等優(yōu)惠政策。三是推出靈活的選房政策。突破以往拆遷安置限制選房區(qū)域的做法，推出允許“準(zhǔn)購(gòu)證”在全城購(gòu)房的政策，靈活解決了有需求無房源或有房源無需求的區(qū)域不匹配問題。

（四）堅(jiān)持多方高頻聯(lián)動(dòng)。一是部門聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持市、區(qū)一體，多部門、多行業(yè)聯(lián)合推進(jìn)。住建部門牽頭制定了房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控“一城一策”工作方案，在調(diào)控舉措、行業(yè)監(jiān)管、供應(yīng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)體系、城市更新和住房保障等方面形成了強(qiáng)大合力。住房公積金管理部門在全省率先探索使用住房公積金收益購(gòu)買保障性租賃住房，將公積金歷年沉淀的增值收益10298萬元全部用于支持購(gòu)買保障性租賃住房，全市兩區(qū)兩縣以此作為啟動(dòng)資金共計(jì)劃購(gòu)買保障性租賃住房1000多套。財(cái)政、稅務(wù)等部門積極出臺(tái)了一系列稅費(fèi)減免和優(yōu)惠政策，自然資源部門出臺(tái)了車位按揭等政策，進(jìn)一步激發(fā)了群眾購(gòu)房需求。二是政企聯(lián)動(dòng)。房交會(huì)舉辦前，市領(lǐng)導(dǎo)深入市房地產(chǎn)協(xié)會(huì)和房地產(chǎn)企業(yè)充分走訪調(diào)研，先后召開專題會(huì)議5次，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，房地產(chǎn)企業(yè)紛紛采取降價(jià)、購(gòu)房獎(jiǎng)補(bǔ)等優(yōu)惠措施，激發(fā)了房地產(chǎn)市場(chǎng)消費(fèi)活力，全市籌集的2973套限價(jià)商品房房源中，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)愿意推出可供平臺(tái)公司和資格對(duì)象采購(gòu)作限價(jià)房的市場(chǎng)房源達(dá)1854套。同時(shí)，也吸引了裝飾裝修、汽車等其他企業(yè)積極參與。三是銀企聯(lián)動(dòng)。積極與市人民銀行張家界中心支行溝通，向上級(jí)部門爭(zhēng)取將首套房首付比例從30%降至20%。各金融機(jī)構(gòu)走進(jìn)房交會(huì)進(jìn)行深度宣傳，為群眾提供便利的金融服務(wù)，面對(duì)面地給現(xiàn)場(chǎng)群眾宣傳金融知識(shí)和推介該行金融產(chǎn)品，極大地滿足了不同購(gòu)房群眾的金融服務(wù)需求。

（五）堅(jiān)持因地制宜展銷。一是展示方式新。為兼顧疫情防控與市民看展的便利性，本屆房交會(huì)采取線上線下相結(jié)合的方式進(jìn)行。有購(gòu)房需求的市民可以先在移動(dòng)端全面了解各類房源，通過線上“云看房”綜合比對(duì)后，再去現(xiàn)場(chǎng)有針對(duì)性地看展?，F(xiàn)場(chǎng)展選定在人流量大的大庸古城舉行，展區(qū)面積6000多平方米，展出時(shí)間原計(jì)劃4天，因成效顯著，應(yīng)企業(yè)訴求延期4天。二是促銷手段多。組委會(huì)專門印制了《宜居張家界幸福手冊(cè)》，展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)每天舉行文藝活動(dòng)，邀請(qǐng)媒體及網(wǎng)紅陣容到現(xiàn)場(chǎng)直播，活動(dòng)在《湖南日?qǐng)?bào)》《新湖南客戶端》等進(jìn)行了宣傳推介。此外，本屆房交會(huì)既賣房、賣商鋪，也賣車位；既主推限價(jià)商品房和保障性住房，也支持企業(yè)銷售普通商品房，還設(shè)置了品質(zhì)樓盤評(píng)選、購(gòu)房抽大獎(jiǎng)、購(gòu)房送裝修等一系列促銷造勢(shì)活動(dòng)，提升了活動(dòng)影響力。三是展期設(shè)定好。為充分激發(fā)群眾購(gòu)房潛力，本屆房交會(huì)提供了2個(gè)月的寬松時(shí)間可以理性選擇、一站式比較，時(shí)間跨度從4月至6月，其中在售商品房展示時(shí)間為4月25日至6月25日，限價(jià)商品房及保障性住房展示時(shí)間為4月25日至6月30日，為2000多個(gè)家庭找到了滿意的家，得到了廣大購(gòu)房者的高度認(rèn)可。

一體謀劃保交樓、保民生、保穩(wěn)定“三?！惫ぷ?/strong>