“田管家”上陣 “老大難”下崗

雙峰縣1116家農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體賦能鄉(xiāng)村振興

湖南日報·新湖南客戶端通訊員 康承貴 陳漢樹 王友專

時入8月，雙峰縣甘棠鎮(zhèn)紅輝村的一季稻收割臨近尾聲。整個收獲期，紅輝村76歲的郭動怡不慌不忙，每天和鄰居嘮嗑喝茶?！凹依镉?畝水稻，過去請人翻耕花650元，請人收割花1500元，現(xiàn)在一畝花上150元，鵬玲農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社連耕帶收帶運(yùn)，啥都不用操心?！?

雙峰縣1116家農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體(群眾稱“田管家”)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，將全縣51萬余畝農(nóng)田的代育秧、翻耕、拋插、施肥、防治、收割、烘干、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)攬下來作業(yè)，有效破解了小農(nóng)戶存在的“效益低效化不想種、勞力老齡化不能種、技術(shù)粗放化不會種、耕地碎片化不好種”等難題，全縣全年糧食播種面積穩(wěn)定在117萬畝以上，總產(chǎn)量達(dá)到51萬噸以上，2021年、2022年兩次在湖南省春耕生產(chǎn)現(xiàn)場會上介紹經(jīng)驗。

鵬玲農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)的土地(王友專 攝)

“三級聯(lián)動”健全服務(wù)體系。成立由縣委書記任顧問、縣長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，設(shè)立1個縣級農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心、16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會化綜合服務(wù)站和473個村級服務(wù)點，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級“1+16+N”的農(nóng)業(yè)社會化管理服務(wù)體系。

“三項機(jī)制”壯大服務(wù)主體。建立培育機(jī)制，全縣共培育社會化服務(wù)組織401家，其中資產(chǎn)百萬元以上的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社108家，資產(chǎn)超千萬的16家。建立保障機(jī)制，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn);專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo);縣財政每年安排500萬元專項資金獎勵社會化服務(wù)主體，并將轉(zhuǎn)包農(nóng)民土地的種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼轉(zhuǎn)補(bǔ)給經(jīng)營型、服務(wù)型合作經(jīng)濟(jì)組織。建立監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)管經(jīng)營服務(wù)主體實施過程和實施質(zhì)量。

鵬玲農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社的農(nóng)機(jī)正在翻耕水田(王友專 攝)

“三類訂單”創(chuàng)新服務(wù)模式。創(chuàng)新“服務(wù)組織+大戶”模式，堅持提供“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一耕作、統(tǒng)一防治、統(tǒng)一收割”服務(wù)。創(chuàng)新“服務(wù)組織+小農(nóng)戶”模式，服務(wù)組織對服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)小農(nóng)戶實行供、耕、種、防、收、銷全程服務(wù)，全縣托管服務(wù)達(dá)21萬余畝。創(chuàng)新“單環(huán)節(jié)服務(wù)”模式，對育秧、統(tǒng)防統(tǒng)治等專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高的環(huán)節(jié)，定向引導(dǎo)16家工廠化育秧主體、39家規(guī)模化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)主體開展單環(huán)節(jié)服務(wù)。如青樹坪鎮(zhèn)向陽紅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司流轉(zhuǎn)水田50畝，建設(shè)4個智能育秧大棚，除保障合作社自身2000畝大田外，還可服務(wù)周邊大田近3000畝。

“三業(yè)延伸”拓展服務(wù)領(lǐng)域。拓展生產(chǎn)參與拋荒整治，近兩年全縣有130多個服務(wù)組織參與拋荒整治，整治復(fù)耕3.1萬畝，實現(xiàn)耕地拋荒整治“清零”。拓展加工促進(jìn)產(chǎn)品增值，鼓勵服務(wù)組織開展訂單生產(chǎn)，提供糧食烘干、倉儲、精品糧油加工等服務(wù)。拓展旅游推進(jìn)三產(chǎn)融合，引導(dǎo)支持服務(wù)組織開展綜合生態(tài)種養(yǎng)、民俗體驗、休閑觀光等服務(wù)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、拓寬增收鏈。如鎖石鎮(zhèn)將農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)從油菜栽培擴(kuò)大到油菜籽加工、油菜花觀光旅游，成功打造“花之緣”3A 級旅游景區(qū)。

“三個結(jié)合”提升服務(wù)效益。與推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營相結(jié)合，全縣流轉(zhuǎn)面積達(dá)33.59萬畝，占家庭承包耕地的56.8%，發(fā)展流轉(zhuǎn)大戶1375戶。與推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化相結(jié)合，大力研發(fā)“輕便、適用、實惠”和“小、精、實”農(nóng)機(jī)裝備并加大推廣扶持力度，全縣108家農(nóng)機(jī)合作社為農(nóng)戶提供“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”的“一條龍”社會化服務(wù)，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為“全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣(丘陵山區(qū))”。與集體經(jīng)濟(jì)組織增收相結(jié)合，全縣473個行政村有300個村組建各類社會化服務(wù)組織，服務(wù)內(nèi)容涵蓋土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)機(jī)耕作、農(nóng)產(chǎn)品收儲加等10個項目，村均增收2萬元以上。

一審：曾玉璽

二審：周俊

三審：熊小平

責(zé)編：曾玉璽

來源：新湖南客戶端