湖南日報全媒體記者 王亮

9月21日,湖南醫(yī)藥省隊閃亮“登場”,9家分散在不同省屬國企的醫(yī)藥企業(yè)“九九歸一”、攥指成拳。按照“主業(yè)歸核、資產(chǎn)歸集、產(chǎn)業(yè)歸類”的改革要求,湖南醫(yī)藥發(fā)展投資集團有限公司正式成立。

近年來,湖南省國資國企全力落實國企改革三年行動,各項工作取得明顯成效,企業(yè)發(fā)展動能持續(xù)激發(fā)。

截至2021年底,省屬監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額1.52萬億元,實現(xiàn)年營業(yè)收入6021.1億元、利潤303.9億元,經(jīng)營效益創(chuàng)歷史最好水平。今年,湖南鋼鐵集團成為湖南首家進入世界500強的企業(yè)。

堅持“兩個一以貫之”,加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度

今年2月,國務(wù)院國資委發(fā)布國有企業(yè)公司治理示范企業(yè)名單,湖南海利集團作為湖南省國資國企的優(yōu)秀代表,名列其中。

黨的十八大以來,湖南省國資國企堅持“兩個一以貫之(堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之)”,加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。

將黨委會、董事會、經(jīng)理層決策事項清單化,通過制定《省屬監(jiān)管企業(yè)決策事項清單模版(試行)》,形成“五單合一”決策清單體系。目前,省屬監(jiān)管企業(yè)均制定了決策事項清單和各治理主體議事規(guī)則,落實了黨組織前置研究程序,優(yōu)化了工作流程,推動黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理相統(tǒng)一。

實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建、配齊建強,符合條件的19戶企業(yè)集團建立了外部董事占多數(shù)的董事會,232戶符合條件的子企業(yè)建立了董事會,其中210戶子企業(yè)實現(xiàn)外部董事占多數(shù)。

此外,為充分發(fā)揮經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實、強管理的積極作用,健全董事會向經(jīng)理層授權(quán)管理制度,目前19戶企業(yè)集團和232戶子企業(yè)落實了董事會向經(jīng)理層授權(quán)管理制度。

據(jù)悉,示范企業(yè)湖南海利通過不斷完善法人治理結(jié)構(gòu),厘清公司黨委和董事會、經(jīng)理層的權(quán)責邊界,形成了各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制,確保公司和股東的利益不受損,國有資產(chǎn)保值增值。

近幾年,湖南海利利潤總額、凈資產(chǎn)收益率、國有資產(chǎn)保值增值率等重要指標持續(xù)上升,實現(xiàn)業(yè)績六連增、目標六連超。

深化改革持續(xù)創(chuàng)新,促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

建設(shè)世界一流企業(yè),在湖南省國資國企各項改革工作中,被反復(fù)提及。

圍繞這一目標,近年來,省國資國企不斷深化改革創(chuàng)新,切實加強管理,提升企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風險能力,促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),省國資委按照以管資本為主的國資監(jiān)管體制要求,新設(shè)科技創(chuàng)新處、對外合作處、企業(yè)隊伍建設(shè)處、董事會工作處。強化出資人監(jiān)督職責,停止國資委項目審批,加大對違規(guī)經(jīng)營投資的追責問責力度,切實提升國資監(jiān)管效能。

全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,19戶監(jiān)管企業(yè)已全面完成經(jīng)理層成員“兩書一協(xié)議”簽訂工作,省屬監(jiān)管企業(yè)均實施管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出制度。

制定出臺《湖南省國資委監(jiān)管企業(yè)混合所有制改革操作指引》,堅持“三因三宜三不”原則,強化“混資本”與“改機制”并重,構(gòu)建市場化經(jīng)營機制。

中聯(lián)重科是湖南國資國企混改的典范。

從2000年上市到如今,其國有股本比例不斷下降。通過持續(xù)混改,中聯(lián)重科形成了“一股領(lǐng)先+相對分散+激勵股份”相結(jié)合的股權(quán)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)既讓國有資本控股、保值增值,又讓企業(yè)從外部輸入活力的目標。

今年6月發(fā)布的2022全球工程機械制造商50強排行榜中,中聯(lián)重科銷售收入104.03億美元,占世界份額4.5%,綜合實力排名第七。2012年,中聯(lián)重科的銷售收入是71.71億美元、世界份額是3.9%。

從“炒豆子”到“做豆?jié){”,加快布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整

7月20日,湖南國資國企新一輪大規(guī)模重組整合,吸引眾多目光。

湖南建工集團等10戶省屬監(jiān)管企業(yè),合并重組成建投集團、農(nóng)業(yè)集團、有色集團、陽光華天集團、興湘集團等5戶。

本輪國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及資產(chǎn)總額3730億元、營業(yè)收入2000億元,分別占省屬監(jiān)管企業(yè)總資產(chǎn)的24%、總營收的35%。

其整合重組的力度之大、速度之快、影響之深,被形容為“在湖南國資國企改革發(fā)展歷史上前所未有”。

9月,隨著湖南醫(yī)藥集團揭牌,省屬監(jiān)管企業(yè)正式形成基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、民生保障、國資投運五大產(chǎn)業(yè)板塊。

湖南省國資委負責人表示,國企重組整合不是簡單的“1+1”,而是要推動同類企業(yè)深度融合。避免“炒豆子”,注重“做豆?jié){”,確保企業(yè)重組后業(yè)務(wù)、管理、制度和文化融為一體,實現(xiàn)“1+1>2”的整合效果。

同時,省國資國企大力推進壓層級、減法人。2017年以來,共減少法人戶數(shù)260余戶。今年又啟動“回頭看”,年內(nèi)確保管理層級控制在三級以內(nèi),法人戶數(shù)壓減35%、總量控制在1000戶左右。

經(jīng)過一系列“加減法”,目前省屬直接監(jiān)管企業(yè)由24家壓降至19家,省屬監(jiān)管企業(yè)戶均資產(chǎn)、營業(yè)收入和利潤分別由543億元提高到760億元、由220億元提高到300億元、由12.6億元提高到15億元,綜合實力顯著提升。

(一審:王亮 二審:周月桂 三審:鄧梅輝)

作者：王亮

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