Q：近年來(lái)，諸多居民自建房倒塌事件均顯示倒塌房屋存在擅自加層、拆改房屋主體承重結(jié)構(gòu)等問(wèn)題?！度舾梢?guī)定》對(duì)房屋所有權(quán)人、使用人擅自加層、拆改房屋主體承重結(jié)構(gòu)這一行為是如何規(guī)范的？

A：結(jié)構(gòu)安全是居民自建房安全的底線，擅自加層、拆改房屋主體承重結(jié)構(gòu)，會(huì)使房屋產(chǎn)生倒塌風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響人民生命財(cái)產(chǎn)安全。已發(fā)生的房屋倒塌事故，基本上是擅自加層，拆除房屋承重墻、梁、柱等承重結(jié)構(gòu)造成的。《若干規(guī)定》從多個(gè)層面，對(duì)擅自加層、拆改房屋主體承重結(jié)構(gòu)行為進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)范：

就個(gè)人層面而言，首先是明確責(zé)任人，對(duì)所有權(quán)人、使用權(quán)人、管理人的房屋使用安全責(zé)任進(jìn)行細(xì)分，壓實(shí)安全責(zé)任人的安全責(zé)任。其次是在房屋使用安全責(zé)任中進(jìn)行重點(diǎn)突出，將不得擅自加層或者拆改房屋主體承重結(jié)構(gòu)列為居民自建房使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的第一條。再次是設(shè)計(jì)相應(yīng)法律責(zé)任，房屋使用安全責(zé)任人在使用過(guò)程中擅自加層或者拆改房屋主體承重結(jié)構(gòu)的，由城市、縣人民政府城市管理和綜合執(zhí)法部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止違法行為、限期采取恢復(fù)原狀或者維修加固等排除危險(xiǎn)措施；拒不停止違法行為、逾期不采取恢復(fù)原狀或者維修加固等排除危險(xiǎn)措施的，責(zé)令停止使用。

就政府層面而言，各級(jí)人民政府建立居民自建房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)居民自建房的安全狀況進(jìn)行定期排查，對(duì)城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校和醫(yī)院周邊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域每年進(jìn)行一次全面排查。通過(guò)政府排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)擅自加層或者拆改房屋主體承重結(jié)構(gòu)等違法行為，并倒逼居民自建房使用安全責(zé)任人落實(shí)房屋使用安全責(zé)任。

就社會(huì)層面而言，建立居民自建房安全管理違法行為投訴、舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)公民對(duì)擅自加層或者拆改房屋主體承重結(jié)構(gòu)等違法行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)，公布投訴、舉報(bào)渠道，對(duì)投訴人、舉報(bào)人的信息保密，對(duì)查證屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)社會(huì)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)居民自建房安全監(jiān)督，及時(shí)遏制擅自加層或者拆改房屋主體承重結(jié)構(gòu)等違法行為、消除安全隱患。（供稿人：政策法規(guī)處 鄭濤）

責(zé)編：張?jiān)讫?/p>

來(lái)源：湖南住建