Q：針對“4?29”長沙居民自建房倒塌事故反映的房屋安全鑒定問題，《若干規(guī)定》有哪些具體制度安排？

A：房屋安全鑒定是房屋安全管理的重要技術(shù)性支撐，現(xiàn)階段我國房屋安全鑒定管理還存在立法缺失和體系不完善等問題。為此，《若干規(guī)定》建立了相關(guān)制度，強化房屋安全鑒定行業(yè)管理，規(guī)范鑒定機構(gòu)行為，加強與安全排查機制和危房治理機制緊密銜接，推動房屋安全鑒定行業(yè)的健康發(fā)展。

一是明確了應(yīng)當進行房屋安全鑒定的情形。

房屋安全使用、安全鑒定、危房治理是一系列工作，需要所有權(quán)人、使用人、管理人、鑒定機構(gòu)、管理部門等充分履行各自的責任和義務(wù)。《若干規(guī)定》明確房屋使用安全責任人的強制安全鑒定義務(wù)，對于符合四類安全鑒定情形之一、危及公共安全的，居民自建房使用安全責任人應(yīng)當委托鑒定機構(gòu)進行安全鑒定，如安全排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患、房屋出現(xiàn)明顯下沉、裂縫、傾斜、腐蝕等情形；用于人員密集型經(jīng)營活動的自建房還應(yīng)當取得與經(jīng)營業(yè)態(tài)要求相符合的房屋安全鑒定合格證明或者根據(jù)經(jīng)營業(yè)態(tài)要求改（擴）建、重建后的竣工驗收合格證明。同時，設(shè)置法律責任，房屋使用安全責任人未依法委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行安全鑒定的，由縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府處以罰款。

二是明確了房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當具備的條件。

《若干規(guī)定》明確房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當具有獨立的法人資格，具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)設(shè)備設(shè)施，符合國家和省有關(guān)規(guī)定。省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當及時將房屋安全鑒定機構(gòu)名錄向社會公布，便于公眾查詢。目前，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳已發(fā)布了關(guān)于房屋安全鑒定的規(guī)范性文件，詳細規(guī)定鑒定機構(gòu)應(yīng)當具備的條件，可作為配套文件使用。

三是明確了房屋安全鑒定機構(gòu)的行為規(guī)范。

《若干規(guī)定》從鑒定活動、收費行為等角度，規(guī)范鑒定機構(gòu)的行為并要求對鑒定報告的真實性、準確性負責，并設(shè)定相應(yīng)法律責任。房屋安全鑒定機構(gòu)出具虛假鑒定報告的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正，處以罰款；有違法所得的，沒收違法所得。房屋安全鑒定機構(gòu)和負有責任的鑒定人員在房屋安全鑒定活動中，違反國家、省有關(guān)禁止性規(guī)定，三年內(nèi)不得從事房屋安全鑒定活動。

四是明確了房屋安全鑒定機構(gòu)的危房報告責任。

對經(jīng)鑒定為C、D級危險房屋的，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當將鑒定報告及時送達委托人，并向房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告；對有垮塌危險的，應(yīng)當立即告知委托人，并立即向上述部門報告，以便委托人和有關(guān)部門及時知曉，并采取相關(guān)應(yīng)急和解危措施，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。（供稿人：政策法規(guī)處 鄭濤）

責編：張云龍

來源：湖南住建