Q：近年來，發(fā)生倒塌事故的自建房，很大一部分是飯店、農(nóng)家樂、旅館等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，“4·29”望城事件亦不例外?！度舾梢?guī)定》有哪些具體舉措，推動(dòng)我省管理該類自建房？

A：目前，我省尚有大量自建房用作飯店、旅館、超市等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。這些房屋，初期是按住房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，其荷載程度、安全防護(hù)措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于商用標(biāo)準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)為商用已存在一定安全隱患，因逐利而進(jìn)行的違規(guī)擴(kuò)建、加層、裝飾裝修導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)大大增加，加上該類自建房聚集人數(shù)較多，極易引發(fā)群死群傷事故。因此，用作經(jīng)營(yíng)的自建房是監(jiān)管的重點(diǎn)，除對(duì)所有自建房的一般規(guī)定外，《若干規(guī)定》對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的自建房還作出如下特別規(guī)定：

第一，對(duì)用作人員密集型經(jīng)營(yíng)活動(dòng)自建房的安全鑒定提出明確要求。

房屋安全鑒定需要耗費(fèi)一定的費(fèi)用和時(shí)間，要求所有用作經(jīng)營(yíng)的自建房全部進(jìn)行安全鑒定也無必要。因此，《若干規(guī)定》未采取“一刀切”的監(jiān)管方式，而是區(qū)分自建房的經(jīng)營(yíng)類型，從事人員密集型經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，要求房屋安全使用責(zé)任人應(yīng)當(dāng)取得與經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)要求相符合的房屋安全鑒定合格證明或者根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)要求改（擴(kuò)）建、重建后的竣工驗(yàn)收合格證明。違反上述規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府有關(guān)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以罰款。

第二，對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的自建房的消防安全提出明確的要求。

除了因不滿足結(jié)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致房屋倒塌外，因不滿足消防安全標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)重大火災(zāi)，也是導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)性自建房發(fā)生重特大安全事故的重要原因。因此，《若干規(guī)定》明確規(guī)定，居民自建房用作經(jīng)營(yíng)的應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備的消防安全標(biāo)準(zhǔn)，并不得占用、堵塞疏散通道和安全出口。

第三，對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的居民自建房的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和人數(shù)提出明確要求。

經(jīng)營(yíng)性居民自建房安全事故導(dǎo)致眾多人員傷亡，與房屋存在多種經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、從業(yè)人員和消費(fèi)人員人數(shù)無法控制有很大關(guān)聯(lián)。因此，《若干規(guī)定》明確，一是每戶居民自建房經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)一般不得超過三種；二是人數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性以及消防安全性的要求進(jìn)行嚴(yán)格控制，具體人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府有關(guān)主管部門另行制定；三是居民自建房從事工業(yè)生產(chǎn)加工應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。（供稿人：政策法規(guī)處 鄭濤）

責(zé)編：張?jiān)讫?/p>

來源：湖南住建