政策效能持續(xù)釋放 外貿穩(wěn)中有進韌性強

    2022-12-26 12:33:11

外貿涉及的行業(yè)、企業(yè)覆蓋面廣,往往牽一發(fā)而動全身。因此,穩(wěn)外貿是確保經濟平穩(wěn)運行的關鍵一環(huán)。

據海關總署數據顯示,今年前11個月,我國進出口總值38.34萬億元,比去年同期增長8.6%,表明我國外貿頂住多重壓力,展現出較強的韌性與活力。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示,在全球經濟下行和貿易投資動能轉弱背景下,我國外貿進出口呈現總量穩(wěn)步增長、結構持續(xù)優(yōu)化的特點;同時,與各主要貿易伙伴保持穩(wěn)定多元化的經貿關系,有力支撐我國外貿穩(wěn)定。

政策信號積極釋放

受訪專家認為,今年以來,一系列穩(wěn)外貿政策和措施持續(xù)發(fā)布,為外貿高質量發(fā)展保駕護航。

具體來看,4月份,稅務總局等十部門聯合印發(fā)《關于進一步加大出口退稅支持力度 促進外貿平穩(wěn)發(fā)展的通知》,在助企紓困、優(yōu)化營商環(huán)境、促進外貿平穩(wěn)發(fā)展等方面提出15項措施;5月份,國務院辦公廳發(fā)布《關于推動外貿保穩(wěn)提質的意見》,提出13條政策措施,助力穩(wěn)經濟穩(wěn)產業(yè)鏈供應鏈;9月份,商務部印發(fā)《支持外貿穩(wěn)定發(fā)展若干政策措施》,從保生產保履約、支持優(yōu)勢產品開拓國際市場、積極支持企業(yè)參加各類展會抓訂單、進一步促進貿易暢通等方面提出多項政策措施……

近期,多地商務部門更是組織企業(yè)“出?!蓖卣箻I(yè)務,進一步釋放穩(wěn)外貿的積極信號。

在東方金誠首席宏觀分析師王青看來,2022年我國外貿“出口強進口弱”的特征比較明顯,凈出口對GDP增長的拉動力繼續(xù)處于較高水平??梢哉f,今年外貿是繼基建投資提速之外,助力全年穩(wěn)增長的另一個關鍵因素。

此外,從地方層面看,各省也在積極發(fā)揮比較優(yōu)勢穩(wěn)外貿。例如,山東省提出大力培育外貿新業(yè)態(tài)新模式;江蘇省出臺“外貿保穩(wěn)提質12條”,組織“出海”搶訂單等;浙江省提出加大國際海運物流紓困力度,加強信保支持等。

中信證券首席經濟學家明明對《證券日報》記者表示,得益于穩(wěn)外貿政策落地見效以及復工復產持續(xù)推進,今年5月份我國出口迅速恢復,扭轉了4月份的不利局面,并且5月份、6月份、7月份的出口增速(以美元計價)均保持15%以上的正增長,抓住外需尚未滑落的窗口期,拉動全年出口增速。

新業(yè)態(tài)新模式增添新動能

隨著數字經濟發(fā)展,以跨境電商為代表的外貿新業(yè)態(tài)新模式正呈快速增長之勢,并成為我國出口增長的主要推動力。

今年以來,各地各部門持續(xù)支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,增添外貿發(fā)展新動能。9月28日,商務部等七部門新設8家市場采購貿易方式試點,至此,市場采購貿易方式試點達到39個。11月3日,商務部等八部門增設29個國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū),至此,國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)增至43個。11月24日,跨境電子商務綜合試驗區(qū)迎來第七次擴圍,這也是年內第二次擴圍,至此,跨境電子商務綜合試驗區(qū)達到165個,浙江省、江蘇省、廣東省和山東省等四省實現地級市全覆蓋……

數據是最好的證明。據福建省商務廳不完全統(tǒng)計,今年“雙十一”期間,福建省跨境電商交易規(guī)模9.56億元,同比增長62.7%。青島西海岸新區(qū)充分發(fā)揮青島跨境電子商務綜合試驗區(qū)、自貿試驗區(qū)及進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)等政策優(yōu)勢,今年“雙十一”期間(11天)保稅物流中心申報單量突破120萬單,達到2019年的4倍以上。

“除了成本以及產業(yè)鏈配套優(yōu)勢,我國外貿競爭力能夠持續(xù)提升,也源于外貿創(chuàng)新發(fā)展,這其中包括跨境電子商務綜合試驗區(qū)、海外倉、海外智慧物流平臺、離岸貿易中心城市等外貿新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現、加速發(fā)展。”王青認為,這些新業(yè)態(tài)新模式主要由外貿企業(yè)首創(chuàng),后續(xù)政策面予以認可、扶持和推廣。這表明,下一步發(fā)展外貿仍需將企業(yè)的敢闖敢試與頂層設計有機結合起來,不斷激活外貿乃至整個經濟發(fā)展的新動能。

多地部署明年穩(wěn)外貿工作

最近一段時間,多地相繼部署明年穩(wěn)外貿工作。例如,陜西省商務廳將采取“穩(wěn)預期、育主體、拓市場、促創(chuàng)新、暢通道”五項舉措進一步穩(wěn)外貿;12月19日,河南省委經濟工作會議提出要把穩(wěn)外貿作為重要工作,幫助外貿企業(yè)穩(wěn)定生產,培育外貿新業(yè)態(tài),擴大服務貿易規(guī)模。

對于下一步有哪些舉措助力外貿企業(yè)“走出去”,商務部新聞發(fā)言人束玨婷12月23日表示,將從三方面發(fā)力,支持廣大外貿企業(yè)開展貿易促進和供采對接,更大力度推動外貿穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結構。一是便利商務人員往來;二是發(fā)揮各類展會作用;三是幫助外貿企業(yè)獲取海外市場信息。

黨的二十大報告提出“加快建設貿易強國”。日前召開的中央經濟工作會議提出,“要更大力度推動外貿穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結構,更大力度促進外資穩(wěn)存量、擴增量,培育國際經貿合作新增長點?!?/p>

在明明看來,下一階段,穩(wěn)外貿的發(fā)力點主要有兩方面:一是歐洲產業(yè)鏈轉移的相關機遇,例如高耗能產業(yè)化工、金屬、造紙等;二是新能源方向,包括新能源汽車、新能源組件等。

王青認為,展望2023年,在全球經濟增長勢頭趨弱背景下,我國外貿發(fā)展面臨的外部環(huán)境將更加嚴峻。根據相關部署,明年穩(wěn)外貿應當加碼深化改革與擴大開放,包括繼續(xù)鼓勵民間首創(chuàng)精神,為外貿新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大提供較為寬松的政策環(huán)境等。同時,考慮到2022年RCEP落地對我國外貿增長的提振效應明顯,明年我國要積極推動加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定和數字經濟伙伴關系協(xié)定等高標準經貿協(xié)議,也包括簽署一定數量的雙邊經貿合作協(xié)議等,進一步推動貿易便利化,并主動對照相關規(guī)則、管理、標準,深化國內相關領域改革。

責編:黃瓊

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