姚璐

黨的二十大報告指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”，要“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”。今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)：“要堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，深入推進(jìn)新型工業(yè)化，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展?！?/p>

湖南是制造業(yè)大省，擁有工程機(jī)械、軌道交通裝備、航空航天等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。近年來，湖南牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，出臺一系列政策舉措，堅定不移推動實體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)發(fā)展。比如大力實施先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“八大工程”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬千百”工程，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、提高科技創(chuàng)新能力、實現(xiàn)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型等方面持續(xù)下功夫。當(dāng)前，湖南制造業(yè)增加值占全省GDP比重已提升至28.2%，應(yīng)進(jìn)一步聚焦高端化、智能化、綠色化，加快高質(zhì)量發(fā)展，打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地。

加大核心技術(shù)攻關(guān)，以科技創(chuàng)新牽引制造業(yè)高端化發(fā)展。一是注重技術(shù)創(chuàng)新，提升自主研發(fā)能力。積極推動產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵高校、科研院所與大型骨干企業(yè)共同承擔(dān)創(chuàng)新研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目、建立聯(lián)合實驗室、構(gòu)建開源開放共享的協(xié)作新模式，協(xié)同推進(jìn)制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域基礎(chǔ)研究、核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，充分發(fā)揮重大科技基礎(chǔ)設(shè)施支撐作用。二是吸引優(yōu)秀科技人才，建立開放式創(chuàng)新平臺。堅持分類施策健全人才服務(wù)保障體系，梯度培育國家級和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、平臺制高點塑造發(fā)展新優(yōu)勢，確保各類人才引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好，形成“人才-科技-產(chǎn)業(yè)”的良性發(fā)展閉環(huán)。三是加快重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)更多資源要素向制造業(yè)流動，加快關(guān)鍵核心技術(shù)和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，打造具有國際話語權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，造就一批高端制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，鼓勵制造業(yè)企業(yè)將自身發(fā)展融入國家戰(zhàn)略，組織制造業(yè)企業(yè)參與國家戰(zhàn)略任務(wù)“揭榜掛帥”；升級建設(shè)“3+3+2”重要先進(jìn)制造業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)縱向成鏈、橫向成群，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，鼓勵中小企業(yè)朝專精特新方向發(fā)展，加快構(gòu)建具有湖南特色的制造業(yè)高端產(chǎn)業(yè)體系。

加強(qiáng)“算力”基礎(chǔ)支撐，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推制造業(yè)智能化發(fā)展。一是著力打造智能制造樣板，加快培育制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。強(qiáng)化算網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、算法創(chuàng)新平臺、新型數(shù)據(jù)中心等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣智能制造裝備、建設(shè)智能制造示范工廠、推進(jìn)智能制造標(biāo)準(zhǔn)制定，強(qiáng)化科技賦能，努力打造一批具有國際競爭力的智能化制造企業(yè)。二是創(chuàng)新應(yīng)用場景，積累數(shù)字化應(yīng)用典型案例。建立典型應(yīng)用場景的資源庫，依托岳麓山實驗室、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心、湘江實驗室和芙蓉實驗室的創(chuàng)新孵化作用，推進(jìn)數(shù)字化智能化產(chǎn)品和解決方案的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化。三是加速組建湖南省數(shù)據(jù)局，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序開放共享、政務(wù)信息化共建共用。培育若干個扎根于細(xì)分行業(yè)、賦能企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺，推動數(shù)字化與制造業(yè)深度融合，為制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)有力的支撐。

加快構(gòu)建綠色制造體系，以節(jié)能低碳推進(jìn)制造業(yè)綠色化發(fā)展。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不能片面追求產(chǎn)出總量和增長速度，應(yīng)更加注重提升綠色產(chǎn)出含量和增長的質(zhì)量。當(dāng)前，邁向“綠色制造”已成為全球制造業(yè)發(fā)展共識。湖南提出到2025年，力爭創(chuàng)建培育“四個5”，即培育500家綠色工廠、50個綠色園區(qū)、500個綠色設(shè)計產(chǎn)品、50家綠色供應(yīng)鏈企業(yè)，加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要實現(xiàn)上述目標(biāo)，關(guān)鍵在于構(gòu)建綠色制造體系。一是推動制定綠色制造標(biāo)準(zhǔn)。健全企業(yè)綠色設(shè)計評價，遴選一批綠色制造體系示范單位，給予其政策傾斜，充分發(fā)揮其示范效應(yīng)，帶動全省制造業(yè)企業(yè)提升綠色化轉(zhuǎn)型積極性，推動制定綠色制造標(biāo)準(zhǔn)。二是積極參與碳排放市場建設(shè)。支持我省高能耗企業(yè)購買碳配額，鼓勵減排企業(yè)提供碳配額，通過市場的高效配置能力，提升全省整體減排水平。三是加強(qiáng)綠色金融支撐和資金支持。引入綠色金融信貸及風(fēng)險補(bǔ)償基金，鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)放綠色貸款，推廣綠色制造技術(shù)，破解企業(yè)節(jié)能改造效益困擾，加快制造業(yè)向綠色制造轉(zhuǎn)型，讓湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展“綠意盎然”。

（作者系湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心湖南師范大學(xué)基地特約研究員）

責(zé)編：周澤中

來源：湖南日報·新湖南客戶端