李禮 溫軒凡

鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村社會(huì)中多元主體為鄉(xiāng)村發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定而共同參與、協(xié)商、互動(dòng)的一個(gè)持續(xù)性過(guò)程。鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的必然要求。2023年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。發(fā)揮婦女在鄉(xiāng)村治理中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)與重要作用，是推動(dòng)我國(guó)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的重要議題。鄉(xiāng)村治理離不開(kāi)各方努力，在不少青壯年男性勞動(dòng)力流出務(wù)工的情況下，尤其應(yīng)利用好鄉(xiāng)村婦女這部分力量。由湖南省婦聯(lián)牽頭推動(dòng)和實(shí)施的“湘妹子能量家園”數(shù)字化基層治理創(chuàng)新行動(dòng)，注重激活婦女在鄉(xiāng)村治理中的能量?jī)?yōu)勢(shì)，為基層治理中如何更好譜寫(xiě)巾幗華章提供了經(jīng)驗(yàn)啟示。

加強(qiáng)思想引領(lǐng)以凝聚“她”共識(shí)。在鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化中，應(yīng)注重發(fā)揮女性“溫和、善良、細(xì)心、耐心、熱心”等性格優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)她們加強(qiáng)與人民群眾的交流互動(dòng)，在思想和行動(dòng)上構(gòu)建黨建帶婦建的基層治理格局。一是強(qiáng)化黨建宣傳。通過(guò)黨支部開(kāi)展“巾幗心向黨、奮進(jìn)新征程”宣傳宣講等教育活動(dòng)，引導(dǎo)婦聯(lián)執(zhí)委、巾幗志愿者更好發(fā)揮鄉(xiāng)村治理中橋梁紐帶的優(yōu)勢(shì)作用，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大婦女堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走。二是創(chuàng)新思想教育方式。推動(dòng)形成婦聯(lián)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、婦女群眾共同學(xué)的學(xué)習(xí)氛圍，提升基層群眾對(duì)“她能量”推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的思想認(rèn)識(shí)，增進(jìn)多元治理主體間的相互信任、尊重和理解的關(guān)系，推進(jìn)形成鄉(xiāng)村治理共同體。

堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能以綻放“她”風(fēng)采?；鶎由鐣?huì)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型是新時(shí)代夯實(shí)基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制的關(guān)鍵路徑。一是制度設(shè)計(jì)上強(qiáng)化社會(huì)性別平等意識(shí)。省婦聯(lián)、省文明辦等多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《湘妹子能量家園工程實(shí)施方案》，為推動(dòng)“她能量”融入基層治理做好制度設(shè)計(jì)。二是數(shù)字化賦能激發(fā)婦女參與鄉(xiāng)村治理。發(fā)揮婦聯(lián)執(zhí)委會(huì)在村（社區(qū)）的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)女性及家庭成員積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)參與基層治理，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)和維護(hù)，以共建和諧小家庭推動(dòng)構(gòu)建和諧大社會(huì)。三是加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與群眾監(jiān)督。對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)，及時(shí)向公眾公布相關(guān)督導(dǎo)檢查情況，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。

深化巾幗志愿服務(wù)以展現(xiàn)“她”力量?；鶎由鐣?huì)治理的價(jià)值導(dǎo)向是公益性、自愿性以及志愿性。充分發(fā)揮巾幗志愿服務(wù)隊(duì)等女性社會(huì)組織的重要作用，立足基層群眾利益訴求，組織各類志愿者積極參與鄉(xiāng)村治理。一是突出做好主題性志愿服務(wù)。在新時(shí)代家庭家教家風(fēng)建設(shè)過(guò)程中，開(kāi)展“三送”巾幗志愿服務(wù)，即送家教、送知識(shí)、送法治，充分發(fā)揮婦女獨(dú)特作用，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在家庭建設(shè)中落地生根。二是全面做好共需性志愿服務(wù)。圍繞人居環(huán)境整治、中小學(xué)生預(yù)防溺水宣傳等開(kāi)展志愿活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)多元主體間的互聯(lián)互通。三是精準(zhǔn)做好差異性志愿服務(wù)。通過(guò)關(guān)愛(ài)困難群體，助力營(yíng)造良好的鄉(xiāng)村社會(huì)生態(tài)，真正為婦女群眾辦實(shí)事、謀幸福，使婦聯(lián)組織從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”，提升基層治理效能。

強(qiáng)化典型帶動(dòng)以孕育“她”能量。當(dāng)前，我國(guó)女性群體的基層社會(huì)治理參與廣度和深度仍不充分，尤其在基層組織或志愿活動(dòng)等自主性參與中缺乏有效激勵(lì)，應(yīng)通過(guò)充分發(fā)揮模范的示范引領(lǐng)作用，有效激活婦女在基層治理中的能量。一是樹(shù)立典型激勵(lì)婦女奮進(jìn)。通過(guò)最美家庭、平安家庭、五好家庭等評(píng)選活動(dòng)，動(dòng)員廣大家庭爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)之家、文明之家、平安之家，倡導(dǎo)形成崇德向善、尊老愛(ài)幼、夫妻和睦、鄰里團(tuán)結(jié)的良好風(fēng)尚。二是巾幗創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村就業(yè)。引導(dǎo)婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。推動(dòng)“婦”字號(hào)基地建設(shè)，舉辦婦女素質(zhì)提升培訓(xùn)班，激勵(lì)巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)，結(jié)合本地特色和市場(chǎng)需求開(kāi)展特色水果種植、育嬰師培訓(xùn)、家政服務(wù)培訓(xùn)等多項(xiàng)內(nèi)容的技能培訓(xùn)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村婦女爭(zhēng)當(dāng)鄉(xiāng)村能人，打造一批巾幗“新農(nóng)人”。三是宣傳推廣提升婦女影響力。通過(guò)各種數(shù)字媒介宣傳婦女在鄉(xiāng)村治理中的突出貢獻(xiàn)，提升基層群眾對(duì)女性參與基層社會(huì)治理的認(rèn)可度，讓“她能量”帶動(dòng)家庭文明建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村治理。

（作者均系湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心省委黨?；靥丶s研究員）

責(zé)編：周澤中

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