編者按

4月24日，《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊發(fā)了報(bào)道《“守護(hù)好一江碧水”的岳陽(yáng)擔(dān)當(dāng)》，本報(bào)現(xiàn)予以摘登。

農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者  楊志華  王艷  余瑤  梁嘉偉

暮春時(shí)節(jié)，洞庭湖畔，岳陽(yáng)樓下，草長(zhǎng)鶯飛，春意融融。站在湖南省岳陽(yáng)市君山區(qū)華龍碼頭極目遠(yuǎn)眺，渚清沙白，蘆葦萋萋，飛鳥(niǎo)穿梭于水天之間，留下一抹抹靈動(dòng)的身影。

對(duì)于岳陽(yáng)來(lái)說(shuō)，華龍碼頭的意義非比尋常。5年前的2018年4月25日，習(xí)近平總書(shū)記乘船考察長(zhǎng)江，從湖北荊州石首港登岸進(jìn)入湖南，第一站便來(lái)到華龍碼頭?？倳?shū)記通過(guò)巡護(hù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，察看了東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)狀況，勉勵(lì)大家繼續(xù)做好長(zhǎng)江保護(hù)和修復(fù)工作，守護(hù)好一江碧水。

殷殷囑托，言猶在耳。總書(shū)記的重要指示，為新時(shí)代長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展定調(diào)領(lǐng)航。5年來(lái)，貫徹踐行總書(shū)記“守護(hù)好一江碧水”的重要指示精神，岳陽(yáng)交出了一份怎樣的答卷？迎著明媚的春光，記者走進(jìn)這座集名山、名水、名樓、名文于一身的歷史文化名城，探尋其守護(hù)一江碧水、萬(wàn)頃清波的實(shí)踐之道。

牢記總書(shū)記囑托，堅(jiān)決扛牢“守護(hù)好一江碧水”的政治責(zé)任

“一寸岸線一寸金”。隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略深入實(shí)施，岳陽(yáng)如何搶抓黃金機(jī)遇期，利用獨(dú)特的岸線資源打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展勝勢(shì)，在高質(zhì)量發(fā)展中再上一層樓？

根本之策在于堅(jiān)持新發(fā)展理念?！霸狸?yáng)堅(jiān)持以共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)為導(dǎo)向，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)，不斷培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能和對(duì)外開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)?！痹狸?yáng)市委書(shū)記曹普華表示，大江大湖是岳陽(yáng)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)，也是岳陽(yáng)生態(tài)文明建設(shè)的最大責(zé)任，岳陽(yáng)牢記總書(shū)記囑托，胸懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)決扛牢“守護(hù)好一江碧水”的政治責(zé)任，以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為總攬，切實(shí)把保護(hù)修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)共生共贏。

保護(hù)修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境，不僅事關(guān)生態(tài)一域，更關(guān)乎發(fā)展全局，必須樹(shù)立上下一盤(pán)棋的觀念。岳陽(yáng)市委、市政府加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與機(jī)制保障，市級(jí)層面成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，對(duì)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，各縣市區(qū)均參照成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)；出臺(tái)《岳陽(yáng)市東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》等多部生態(tài)環(huán)保類(lèi)地方性法規(guī)，構(gòu)建“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)一致、終身追究”的責(zé)任體系；建立環(huán)保月約談制度，推行“環(huán)保做不好，登報(bào)作檢討”“一月一考核、一月一排名、一月一約談”等常態(tài)化監(jiān)督激勵(lì)制度。

舉一綱而萬(wàn)目張。5年來(lái)，岳陽(yáng)堅(jiān)持以最嚴(yán)攻勢(shì)倒逼污染防治，以最嚴(yán)舉措構(gòu)筑生態(tài)屏障，以最嚴(yán)法治改善環(huán)境質(zhì)量，在洞庭湖畔掀起了一場(chǎng)上下齊心、脫胎換骨的綠色革命。

破解“化工圍江”，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈全面轉(zhuǎn)型升級(jí)

長(zhǎng)期以來(lái)，岳陽(yáng)以石油化工為第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一批化工企業(yè)沿江設(shè)廠，漸成“圍江”之勢(shì)。受利益驅(qū)使，長(zhǎng)江大堤違章建筑非法砂石廠零星分布，港口碼頭小散亂，163公里岸線上竟運(yùn)行著82個(gè)泊位，當(dāng)?shù)厝罕娞崞鸲贾睋u頭。

破解“化工圍江”、重塑長(zhǎng)江岸線，勢(shì)在必行。2020年9月，岳陽(yáng)對(duì)全市沿江1公里范圍內(nèi)35家化工生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)處置，關(guān)閉退出16家產(chǎn)品技術(shù)含量相對(duì)較低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的企業(yè)，將19家市場(chǎng)前景好、產(chǎn)品技術(shù)含量高的企業(yè)搬入合規(guī)化工園區(qū)。

“退和搬都只是手段，并不是目的。如果僅靠簡(jiǎn)單的物理性搬走，那也只是換了一個(gè)地方繼續(xù)污染。我們決心以沿江化工產(chǎn)業(yè)整體搬遷為契機(jī)，倒逼企業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，帶動(dòng)岳陽(yáng)化工產(chǎn)業(yè)鏈全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。”岳陽(yáng)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)李摯有著深入思考。

刀刃向內(nèi)，刮骨療傷。通過(guò)“騰籠換鳥(niǎo)”，一批低效的“散亂污”企業(yè)置換出園，一批高尖端新材料項(xiàng)目引進(jìn)落戶(hù)，全面提升了化工產(chǎn)業(yè)的“含金量”“含綠量”。同時(shí)，港口碼頭專(zhuān)項(xiàng)整治啟動(dòng)，洲灘以及關(guān)停碼頭全部復(fù)綠。標(biāo)本兼治之下，曾經(jīng)不堪重負(fù)的長(zhǎng)江岸線終于重獲生機(jī)。

把推進(jìn)長(zhǎng)江“十年禁漁”作為重大政治任務(wù)來(lái)抓

2021年1月1日零時(shí)，長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域全面實(shí)施“十年禁漁”，洞庭湖有了“喘息”的空間?！拔覀儼淹七M(jìn)長(zhǎng)江‘十年禁漁’作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，嚴(yán)厲打擊非法捕撈，積極落實(shí)社會(huì)保障，引導(dǎo)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)?！痹狸?yáng)市副市長(zhǎng)陳閣輝介紹，全市4415本捕撈許可證全部回收、13538艘漁船全部回收處置，禁捕水域基本實(shí)現(xiàn)“四清四無(wú)”，即清船、清網(wǎng)、清江、清河，無(wú)捕撈漁船、無(wú)捕撈網(wǎng)具、無(wú)捕撈漁民、無(wú)捕撈生產(chǎn)。

禁捕退捕，最大的難點(diǎn)在于解決好上岸漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)問(wèn)題，確保漁民退得出、穩(wěn)得住。來(lái)到君山區(qū)錢(qián)糧湖鎮(zhèn)六門(mén)閘社區(qū)，只見(jiàn)堤岸公路旁，晾曬的魚(yú)干一字排開(kāi)，形成一條長(zhǎng)長(zhǎng)的曬魚(yú)長(zhǎng)廊。

六門(mén)閘社區(qū)有退捕漁民76戶(hù)152人，漁民家庭人口254人?！斑M(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖技能培訓(xùn)后，許多漁民都投身到生態(tài)魚(yú)養(yǎng)殖和風(fēng)干魚(yú)加工產(chǎn)業(yè)?！卞X(qián)糧湖鎮(zhèn)黨委書(shū)記王文浩說(shuō)，鎮(zhèn)里專(zhuān)門(mén)組建六門(mén)閘風(fēng)干魚(yú)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，目前風(fēng)干魚(yú)線上線下銷(xiāo)售額超2億元，這些年社區(qū)漁民戶(hù)均收入也翻了一番。

“十年禁漁”實(shí)施以來(lái)，長(zhǎng)江湖南段及洞庭湖水生生態(tài)加速恢復(fù)，水生生物種類(lèi)較2018年增加了近30種，達(dá)到60多種;洞庭湖江豚由2017年的110頭增加到2022年的162頭，為全長(zhǎng)江流域增長(zhǎng)最快;20多年未見(jiàn)的長(zhǎng)江鱘、鳤魚(yú)再現(xiàn)洞庭，時(shí)隔30年在橫嶺湖水域再次監(jiān)測(cè)到刀鱭，長(zhǎng)江水生生物多樣性保護(hù)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

從源頭上治理面源污染，補(bǔ)齊綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展短板

一個(gè)不容回避的事實(shí)是，農(nóng)業(yè)面源污染已經(jīng)成為大江大湖水體污染源之一。就拿洞庭湖來(lái)說(shuō)，湖區(qū)人口密集，是我國(guó)重要的糧食、水產(chǎn)、生豬生產(chǎn)基地，年生豬出欄量1000余萬(wàn)頭、水產(chǎn)品140余萬(wàn)噸。由于盲目擴(kuò)張，過(guò)度追求糧食和養(yǎng)殖生產(chǎn)效益，洞庭湖區(qū)單位面積污染負(fù)荷是湖南省平均水平的4倍多。

岳陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)黎朝暉介紹，為遏制農(nóng)業(yè)面源污染勢(shì)頭、重塑洞庭湖水生態(tài)，岳陽(yáng)近年來(lái)狠抓化肥農(nóng)藥減量增效、畜禽養(yǎng)殖污染防治、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理等工作，補(bǔ)齊綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展短板。

眾所周知，種養(yǎng)業(yè)過(guò)量投肥，易造成水體中磷、氮超標(biāo)。為此，岳陽(yáng)市大力推廣糞肥還田、化肥減量增效，科學(xué)使用農(nóng)藥。2022年，全市主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)95.01%，主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)47%，全年化肥使用量零增長(zhǎng)。

豬糧豐，天下安。作為傳統(tǒng)生豬養(yǎng)殖大市，岳陽(yáng)既不能無(wú)視養(yǎng)殖污染，也不能簡(jiǎn)單地一禁了之。岳陽(yáng)市科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)與適養(yǎng)區(qū)，2017年以來(lái)，分階段分區(qū)域?qū)ο娼闪鳌㈤L(zhǎng)江岸線、洞庭湖區(qū)、通江湖泊和重要垸內(nèi)湖泊沿岸等天然水系陸域縱深500米或1000米范圍內(nèi)實(shí)行畜禽退養(yǎng)。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污實(shí)施全量資源化處理，推廣應(yīng)用“截污建池、就地腐熟、委托利用、收運(yùn)還田”模式，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

生態(tài)效益提升了，經(jīng)濟(jì)效益并不耽誤。2022年，岳陽(yáng)市畜禽糞污綜合利用率達(dá)92.81%，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)100%。與此同時(shí)，出欄生豬471.6萬(wàn)頭，同比還增長(zhǎng)了2.1%。

守護(hù)好一江碧水，就是守護(hù)好綠水青山

若說(shuō)有什么能見(jiàn)證生態(tài)向好給老百姓帶來(lái)的幸福感，全國(guó)道德模范、湖南十三村食品有限公司總經(jīng)理李國(guó)武必定要拿出他這些年拍攝的近萬(wàn)張笑臉照，給往來(lái)的賓客瞧一瞧。他的鏡頭下，無(wú)論男女老少都笑得開(kāi)懷恣意，極具感染力。

“走綠色發(fā)展之路絕不是擺花架子，是真正為企業(yè)謀福利、為我們老百姓謀幸福?！崩顕?guó)武深有感觸。走進(jìn)他的食品加工廠，更像是游覽一座生態(tài)公園，果樹(shù)蔥郁，花草點(diǎn)綴，農(nóng)民笑臉照片長(zhǎng)廊引人注目，不經(jīng)引導(dǎo)人們甚至找不到醬菜生產(chǎn)線在哪兒。從外在的桃花源式生態(tài)工廠，到內(nèi)部生產(chǎn)中的生態(tài)原料、傳統(tǒng)工藝，十三村公司將綠色發(fā)展深深融入每個(gè)環(huán)節(jié)。

在“守護(hù)好一江碧水”展陳館，“好評(píng)中國(guó)·走進(jìn)湖南”岳陽(yáng)行暨“五年蝶變·守護(hù)碧水展新姿”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)大幕拉開(kāi)，岳陽(yáng)市委副書(shū)記汪濤，市委常委、宣傳部部長(zhǎng)劉啟峰等出席啟動(dòng)儀式?；顒?dòng)設(shè)置“煥新顏”“煥新機(jī)”“煥新生”3個(gè)主題，從生態(tài)修復(fù)、綠色發(fā)展、民生改善等角度，全面展示岳陽(yáng)“守護(hù)好一江碧水”的五年蝶變。

從破解“化工圍江”到實(shí)施“十年禁漁”，從重塑長(zhǎng)江岸線到治理農(nóng)業(yè)面源污染，哪一項(xiàng)都可謂“一山放過(guò)一山攔”，哪一項(xiàng)都需要壯士斷腕的決心、堅(jiān)定不移的意志。岳陽(yáng)何以功成?又何以能率沿江城市之先?

重登岳陽(yáng)樓，洞庭湖水煙波浩渺，撫古思今，豁然開(kāi)朗。這答案就隱在范公的名記、屈子的行吟里，就藏在現(xiàn)代岳陽(yáng)人傳承的文化精神里，謂之——先憂(yōu)后樂(lè)、團(tuán)結(jié)求索!

責(zé)編：肖靜

來(lái)源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)