望城：“三力”齊發(fā)，村（居）民代表守護(hù)群眾美好生活

唐 慧  劉?？?/p>

“我們要結(jié)合新陽村的實(shí)際，從源頭上進(jìn)行科學(xué)化、精細(xì)化、精準(zhǔn)化的種植與管理?！?月15日，在高塘嶺街道新陽村嚴(yán)家旺雷鋒驛站內(nèi)，村民代表、種糧大戶肖定正向村民傳授水稻種植經(jīng)驗(yàn)。

作為我省首家“無人農(nóng)場”的“農(nóng)場主”，肖定不僅利用業(yè)余時間向村內(nèi)種糧散戶講授自己在“無人種植技術(shù)”方面的經(jīng)驗(yàn)，而且還逐戶走訪、精準(zhǔn)對接，解決了一些年老體弱人群的就業(yè)問題，已累計(jì)幫助村民就業(yè)20余人。

這是望城區(qū)深化村（居）民代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作的一個縮影。今年以來，望城區(qū)結(jié)合黨員“閃亮工程”，深入推進(jìn)村（居）民代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作，用心走好新時代黨的群眾路線，激活基層治理“神經(jīng)末梢”，切實(shí)提升基層社會治理效能。

夯實(shí)組織力

四級聯(lián)動，織密一張“網(wǎng)”

作為省會長沙最新、最大的城區(qū)，望城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)齊升、城鄉(xiāng)面貌日新月異，基層治理更是千頭萬緒、紛繁復(fù)雜。

為破解基層治理難題，望城區(qū)創(chuàng)新組織方式、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，制定印發(fā)了《關(guān)于深入實(shí)施“閃亮工程”推動村（居）民代表聯(lián)系服務(wù)群眾的實(shí)施方案》，將村（居）民代表聯(lián)系服務(wù)群眾與黨建引領(lǐng)“熱線+網(wǎng)格、吹哨+報到”、黨員“閃亮工程”等工作有效融合，織密組織結(jié)構(gòu)、深化網(wǎng)格服務(wù)，初步形成了地理區(qū)域上“村（社區(qū)）范圍-片區(qū)范圍-小組范圍-聯(lián)戶范圍”、組織架構(gòu)上“村（社區(qū)）黨組織-片區(qū)長-小組長-村（居）民代表”的四級聯(lián)動工作體系，實(shí)現(xiàn)人口、要素、空間的全覆蓋。

想要織好基層治理網(wǎng)，離不開“繡花針”的穿針引線。

望城區(qū)以“個人自薦、群眾推薦、組織任命”相結(jié)合的方式，重點(diǎn)將黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、作風(fēng)好、服務(wù)意識強(qiáng)的黨員“閃亮之星”、村（社區(qū)）后備干部、網(wǎng)格長、樓棟長等群眾熟、關(guān)系近、情況清的力量推選為村（居）民代表，確保服務(wù)力量本土化、優(yōu)質(zhì)化。

村（居）民代表以推選其產(chǎn)生的單位為基礎(chǔ)，就近就便聯(lián)系5-15戶，通過制作村（居）民代表證、家庭戶牌匾、民情走訪手冊等，強(qiáng)化村（居）民代表身份意識，引導(dǎo)當(dāng)好政策宣傳員、民情聯(lián)絡(luò)員、安全防護(hù)員、文明示范員“四員”，確保戶戶有人聯(lián)、家家有服務(wù)。

沿著群眾需求的“針腳”，將政策、服務(wù)穿進(jìn)“針眼”里，讓件件民生實(shí)事落地生根，望城區(qū)1.4萬余名村（居）民代表“掛牌履職”“持證上崗”，服務(wù)覆蓋12.4萬余戶家庭，把“服務(wù)網(wǎng)”變成兜起群眾美好生活的幸福網(wǎng)。

提升服務(wù)力

精準(zhǔn)到家，守好一方“土”

基層治理，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干。望城區(qū)圍繞建強(qiáng)“服務(wù)隊(duì)”、提升“服務(wù)力”下功夫，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”。

抓學(xué)習(xí)提能，統(tǒng)籌抓好村（居）民代表教育培訓(xùn)，將其納入基層干部培訓(xùn)總體規(guī)劃，引導(dǎo)各街鎮(zhèn)通過讀書班、黨員冬春訓(xùn)、主題黨日活動等開設(shè)微黨課、專題課程，確保每名村（居）民代表每年至少接受1次以上培訓(xùn)。

抓激勵保障，探索作為入黨積極分子重點(diǎn)培養(yǎng)對象、納入村（社區(qū)）后備力量等激勵措施，鼓勵街鎮(zhèn)依托雷鋒驛站等陣地設(shè)立村（居）民代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作室，讓代表履職有底氣、有陣地、有干勁。

抓貫徹落實(shí)，立足“常態(tài)”實(shí)現(xiàn)“長效”，采用“線上+線下”“固定接待+日常走訪”形式，建立發(fā)放一張聯(lián)系卡、激活一個微信群、召開一次民情會、聯(lián)系一戶重點(diǎn)戶、走訪一次聯(lián)系戶、開展一次志愿服務(wù)“六個一”聯(lián)戶制度，暢通村（居）民代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作全鏈條，為群眾提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。

“門口的泥巴路下雨天全是積水，要是能夠鋪墊石子就好了。”村（居）代表在走訪的時候把群眾反映的這一問題記錄在“民心日記本”上，并及時反饋給了村片區(qū)長，白沙洲街道騰飛村第一黨支部書記張海了解到這一問題，馬上主動請纓，結(jié)合“一月一課一片一實(shí)踐”活動，組織支部黨員一個下午就把千余米的泥巴路鋪上了“愛心石”。

1.4萬余名村（居）民代表紛紛化身政策宣傳員、民情聯(lián)絡(luò)員、安全防護(hù)員、文明示范員，在望城這片干事創(chuàng)業(yè)的熱土上大顯身手、擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題。截至目前，共收集社情民意4500余件，辦理為民服務(wù)事項(xiàng)3200余次。

增強(qiáng)凝聚力

共建共治，鄰里一條“心”

基層治理不是“獨(dú)角戲”，而是“協(xié)奏曲”。

人民群眾是最廣泛、最活躍的社會治理主體。如何激發(fā)群眾的“主人翁”意識和參與積極性，是考驗(yàn)治理智慧的一道現(xiàn)實(shí)命題。

望城區(qū)扎實(shí)開展專題調(diào)研、入戶走訪、座談交流，充分利用支部會、屋場會、小區(qū)夜話等活動，和村（居）民一起拉家常、講政策、解訴求、話措施，架起服務(wù)群眾“連心橋”。

在橋驛鎮(zhèn)的一棵百年大樟樹下，村民代表“屋場夜話”正在火熱開展。（望城區(qū)委組織部供圖）

窗外細(xì)雨微寒、群山如黛，室內(nèi)燈火通明、氣氛熱烈，4月4日晚，一場“直面問題深調(diào)研 強(qiáng)化治理聚合力”的屋場會在橋驛鎮(zhèn)黑麋峰深處舉行。

“我家在公路下方，下大雨時，流水不暢就全往我家流。”“山上停車場太少，游客一多就堵車！”“我家羊跑到山上，掉入人家的蓄水池淹死了，找誰賠？”……當(dāng)晚，黑麋峰村八個小組同時召開專題屋場會，200多名鎮(zhèn)村組黨員干部、組長、村民代表們直面問題、敞開心扉、各抒己見，提建議、想對策、話發(fā)展。

“景區(qū)今后要采用公共交通，減少私家車上山?！薄澳惴从车倪@個情況，我明天實(shí)地看看?！睒蝮A鎮(zhèn)黨委書記毛斌一邊記錄一邊認(rèn)真回答。

“干部們深入基層了解情況，黑麋峰定會發(fā)展得更加好?！币挂焉?，村民的精神卻越來越振奮。

據(jù)悉，橋驛鎮(zhèn)將常態(tài)化開展“一月一村社”調(diào)研，深入基層一線傾聽呼聲，并實(shí)行每周專題研討，逐項(xiàng)銷號群眾“急難愁盼”問題，把實(shí)事做到群眾心坎上。

圍坐一張桌子、同坐一條板凳、同喝一壺茶，村（居）民代表與群眾面對面、心貼心，用真心、付真情、解真困……一幅幅察民情、辦實(shí)事的溫暖畫卷在望城大地徐徐展開。

村（居）民代表“給力”，群眾滿意，基層自治更有“活力”。

越來越多的黨員、志愿者等各類群體紛紛從“被服務(wù)者”逐漸變成“服務(wù)者”，參與到基層治理中來，畫好共建共治共享“同心圓”，凝聚起推動望城高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

責(zé)編：達(dá)慶玙

一審：達(dá)慶玙

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來源：湖南日報·新湖南客戶端·客戶端