（湘江湘潭段，方陽 攝）

□盧毅（長沙理工大學(xué)智能交通與現(xiàn)代物流研究院院長，教授）

水路歷來是帶動一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要命脈。水路相連的“灣區(qū)”，集中了全球70%以上的大城市、人口和資本，特別是紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)等體現(xiàn)出強(qiáng)大的集聚優(yōu)勢，成為全球經(jīng)濟(jì)增長極和領(lǐng)頭羊。例如日本東京灣區(qū)聚集了日本1/3人口、2/3經(jīng)濟(jì)總量、3/4工業(yè)產(chǎn)值。

水運是灣區(qū)發(fā)展對外貿(mào)易和保障經(jīng)濟(jì)安全的重要支撐，是對接世界、加強(qiáng)交流，提升區(qū)域和國際競爭力的先行官。灣區(qū)“擁水抱灣”的獨特地理條件注定灣區(qū)建設(shè)離不開水運作為重要支撐。

灣區(qū)經(jīng)濟(jì)依托建設(shè)港口群和航道網(wǎng)，這是灣區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)別于一般流域經(jīng)濟(jì)的重要前提。在灣區(qū)“合群連河”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征中，水運起到了樞紐作用。所謂“合群”就是灣區(qū)與周邊城市連成一體而成為共生經(jīng)濟(jì)體，灣區(qū)擁有一片共享的水域水體，內(nèi)有不同功能的城市，從而形成相當(dāng)規(guī)模的城市群。所謂“連河”就是灣區(qū)各城市通過灣區(qū)水域連通內(nèi)河。湘江就是湘江大灣區(qū)水運貨物進(jìn)出的主通道。

港口經(jīng)濟(jì)、水運經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的水域經(jīng)濟(jì)、流域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，發(fā)展流域經(jīng)濟(jì)必須重視航道水運業(yè)。國內(nèi)外歷史和現(xiàn)實都證明，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)大都是水運強(qiáng)區(qū)，水運強(qiáng)區(qū)必然是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。當(dāng)今世界35個國際化大都市，有31個是因港而興，其中世界十大經(jīng)濟(jì)中心都是靠海、靠江而興盛起來。

航道是長株潭同城化的黃金紐帶。湘江全長844公里，流域面積94660平方公里，其中流經(jīng)長株潭三市形成了一個128公里的品字形湘江“大灣區(qū)”，就是長株潭城市圈區(qū)域。長株潭城市圈一灣連三市，三市中心城區(qū)彼此距離40公里以內(nèi)，高速、高鐵、輕軌、城市主干道基本實現(xiàn)無縫對接，其經(jīng)濟(jì)地理形態(tài)優(yōu)勢全國內(nèi)陸地區(qū)絕無僅有。

我國第四個、中部首個印發(fā)實施的都市圈發(fā)展規(guī)劃的《長株潭都市圈發(fā)展規(guī)劃》，提出依托湘江黃金水道和區(qū)域內(nèi)重大交通干線，加快三市空間緊密融通與同城化。強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)水路運輸能力，暢通“一主兩支”水運通道，補(bǔ)齊航道短板，實現(xiàn)干支銜接，通江達(dá)海。

水運具有運量大、成本低、污染少、不占地、安全高的優(yōu)勢，發(fā)展水運，符合生態(tài)文明建設(shè)總要求。據(jù)測算，滿足一定條件下，水路運輸成本約為鐵路的1/2、公路的1/5、空運的1/20；能耗約為鐵路的2/3、公路的1/6、空運的1/60。建設(shè)一公里復(fù)線鐵路需占地50畝，一公里四車道高速公路需占地100畝。長株潭城市圈物流量大，大量重載車輛在行使，道路維修費用高，新建和改擴(kuò)建道路土地資源受限。航道整治基本不占土地資源，一艘千噸級船舶的運量相當(dāng)于一列火車的運量或二十五輛載重40噸重載卡車的運量。長株潭水運越發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚性就越發(fā)達(dá)，這符合生產(chǎn)力布局的趨優(yōu)規(guī)律。同時，水運為建設(shè)宜居宜游的長株潭優(yōu)質(zhì)生活圈提供了基礎(chǔ)性和服務(wù)性條件。

在打造航道上，長株潭有兩大首要建設(shè)任務(wù)。一是提升江海直達(dá)能力，推動水路干支有效銜接。擴(kuò)能升級湘江株洲以下航道，建成湘江長沙至城陵磯3000噸級標(biāo)準(zhǔn)的一級航道、湘江長沙樞紐三線船閘，湘江株洲至長沙1000噸級標(biāo)準(zhǔn)的一級航道，實現(xiàn)長沙銅官港區(qū)通航3000噸級以上船舶直通長三角，長沙樞紐船舶通過能力大幅提升，湘江一級航道上延至株洲樞紐壩下；積極推動漣水、祿水等支流航道建設(shè)，實施漣水、祿水兩大1000噸級標(biāo)準(zhǔn)的一級航道建設(shè)工程，推動漣水復(fù)航，打通湘中水路物流通道，提升祿水航道等級，實現(xiàn)湘贛兩省水運連通；有效提升水鐵、水公多式聯(lián)運效率，完善水路與高速公路、干線鐵路網(wǎng)的順暢銜接，港區(qū)與市政道路的交通組織。

二是打造錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)的現(xiàn)代化港口群。加快建設(shè)長沙新港現(xiàn)代化內(nèi)河支流樞紐港、虞公港服務(wù)長株潭深水港、銅官港公鐵水聯(lián)運綜合港、九華港區(qū)有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移外貿(mào)示范港區(qū)、湘潭港大宗貨物長距離運輸鐵水聯(lián)運中轉(zhuǎn)港區(qū)；加快補(bǔ)足頭部企業(yè)港口運力需求缺口，提升湘鋼作業(yè)區(qū)港口運輸能力，補(bǔ)齊株洲大唐華銀電廠水路運輸短板，建設(shè)湘鋼寬厚板、順達(dá)碼頭的二期工程，株洲大唐華銀配套碼頭工程；逐步推進(jìn)支流港口建設(shè)，啟動建設(shè)醴陵千噸級碼頭、港區(qū)；加速建設(shè)湘江沿線旅游碼頭，提升長株潭水上旅游碼頭服務(wù)水平，盡快建成湘江灣區(qū)湘江沿線銅官窯、裕湘紗廠、杜甫江閣、昭山、萬樓、古桑洲等系列旅游碼頭。

責(zé)編：尹鳳鳴

一審：尹鳳鳴

二審：孟姣燕

三審：李偉鋒

來源：紅網(wǎng)時刻·客戶端