近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》（下稱“通知”）。通知提出十幾條措施，例如，加大對吸納就業(yè)能力強的行業(yè)企業(yè)擴崗政策支持；支持金融機構(gòu)開展穩(wěn)崗擴崗服務(wù)和貸款業(yè)務(wù)；發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)；支持國有企業(yè)擴大招聘規(guī)模；穩(wěn)定機關(guān)事業(yè)單位崗位規(guī)模；實施2023年百萬就業(yè)見習崗位募集計劃。

在加大對吸納就業(yè)能力強的行業(yè)企業(yè)擴崗政策支持方面，通知稱，及時梳理本地區(qū)帶動就業(yè)能力強、涉及國計民生和生產(chǎn)保供的企業(yè)清單，配備就業(yè)服務(wù)專員，建立崗位收集、技能培訓、送工上崗聯(lián)動機制。對吸納高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)的，在符合發(fā)放條件的前提下，運用“直補快辦”等模式，一攬子兌現(xiàn)社會保險補貼、吸納就業(yè)補貼、職業(yè)培訓補貼等政策。支持各地在符合國家規(guī)定的前提下出臺地方性政策，為吸納就業(yè)能力強的行業(yè)企業(yè)擴大崗位供給提供有力支撐。

人社部就業(yè)促進司副司長陳勇嘉在24日的新聞發(fā)布會上表示，優(yōu)化調(diào)整后的穩(wěn)就業(yè)階段性政策，實施穩(wěn)崗支持和擴崗激勵措施，通過擴大有效需求、提振市場信心、穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營帶動更多就業(yè)。推廣“直補快辦”模式，及時兌現(xiàn)社會保險補貼、吸納就業(yè)補貼、職業(yè)培訓補貼等政策，推動政策盡快落地見效。

民營企業(yè)，特別作為我國就業(yè)“主戰(zhàn)場”的中小微企業(yè)將迎來新一輪穩(wěn)就業(yè)“禮包”，包括稅費減免、社保費降低、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等優(yōu)惠政策將繼續(xù)加碼。

通知要求，支持金融機構(gòu)開展穩(wěn)崗擴崗服務(wù)和貸款業(yè)務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)面向吸納就業(yè)人數(shù)多、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范的實體經(jīng)濟和小微企業(yè)發(fā)放貸款，支持其穩(wěn)崗擴崗。支持金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風險可控的前提下，優(yōu)化貸款審批流程，合理確定貸款額度，增加信用貸等支持，為符合條件的小微企業(yè)提供續(xù)貸支持。

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛對第一財經(jīng)表示，我國政府采取了一系列措施來穩(wěn)定企業(yè)的信心，明確小微企業(yè)和個體工商戶所得稅優(yōu)惠；采取階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率方式增強企業(yè)活力。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.5%，比上年四季度下降0.1個百分點。其中，就業(yè)主體人群25～59歲勞動力失業(yè)率均值為4.6%，本地戶籍勞動力失業(yè)率均值為5.3%，比上年四季度分別下降0.2和0.1個百分點。

在全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率略降的同時，城鎮(zhèn)青年調(diào)查失業(yè)率出現(xiàn)了小幅上升。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，一季度，16～24歲城鎮(zhèn)青年勞動力調(diào)查失業(yè)率均值為18.3%，比上年四季度高1.1個百分點。1月份，青年失業(yè)率為17.3%，2月份為18.1%，3月份升至19.6%。

國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司司長王萍萍表示，青年失業(yè)率處于較高水平主要原因有幾點：一是2023屆高校畢業(yè)生開始進入勞動力市場求職；二是高學歷（大專及以上）青年比重升高。初步測算3月份城鎮(zhèn)青年9637萬人，沒有參與勞動力市場的青年6418萬人，主體為在校學生；參與勞動力市場的青年3219萬人，其中就業(yè)人數(shù)2587萬人、失業(yè)人數(shù)632萬人。失業(yè)青年中已經(jīng)畢業(yè)的青年386萬人，其余246萬人主要為有就業(yè)意愿的2023屆應(yīng)屆生。下一階段，隨著高學歷青年逐步落實工作，失業(yè)率水平會有所下降。

促進高校畢業(yè)生就業(yè)是今年就業(yè)工作的重中之重。通知提出拓寬渠道促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)，支持國有企業(yè)擴大招聘規(guī)模，穩(wěn)定機關(guān)事業(yè)單位崗位規(guī)模。

通知提出，符合條件的國有企業(yè)可在2023年一次性增人增資。按照工資效益聯(lián)動機制確定的工資總額難以滿足擴大高校畢業(yè)生招聘需求的國有企業(yè)，經(jīng)履行出資人職責機構(gòu)或其他企業(yè)主管部門同意，統(tǒng)籌考慮企業(yè)招聘高校畢業(yè)生人數(shù)、自然減員情況和現(xiàn)有職工工資水平等因素，2023年可給予一次性增人增資，核增部分據(jù)實計入工資總額并作為下一年度工資總額預(yù)算基數(shù)。

今年高校應(yīng)屆畢業(yè)生約有1158萬，“考公考編”是很多畢業(yè)生的就業(yè)目標。通知提出，挖掘黨政機關(guān)、事業(yè)單位編制存量，統(tǒng)籌自然減員，加大補員力度，穩(wěn)定招錄、招聘高校畢業(yè)生規(guī)模，合理確定招錄、招聘時間。

復(fù)旦大學全球科創(chuàng)人才發(fā)展研究中心主任姚凱對第一財經(jīng)表示，從市場性就業(yè)和政策性就業(yè)兩個方面深度挖潛，在市場性就業(yè)方面，要通過培養(yǎng)和帶動市場主體尤其是中小微企業(yè)活力，以高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)帶動高質(zhì)量就業(yè)，充分釋放市場就業(yè)需求；在政策性就業(yè)方面，通過有效擴大體制內(nèi)各類新型人才崗位如村醫(yī)專項計劃、城鄉(xiāng)社區(qū)計劃、農(nóng)村特崗教師計劃等，抓住時機將就業(yè)與我國各項事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，實現(xiàn)積極就業(yè)。

近日，人社部和教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2023年中小學幼兒園教師公開招聘工作的通知》，旨在落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，促進高校畢業(yè)生就業(yè)，建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍。這份通知提出，穩(wěn)定高校畢業(yè)生招聘規(guī)模，鼓勵高校畢業(yè)生到基層中小學幼兒園任教。

責編：曹婕妤

來源：第一財經(jīng)