近日，《全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報(bào)》185期、187期分別推廣介紹常德市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)做法。

湖南常德市加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)同強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管

湖南常德市制定出臺(tái)了《常德市招投標(biāo)部門(mén)協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制》，以加強(qiáng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、工作協(xié)同為基礎(chǔ)和支撐，以進(jìn)一步優(yōu)化全市招投標(biāo)營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，聚焦行政監(jiān)管中的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力。積極構(gòu)建5項(xiàng)工作機(jī)制，以形成更強(qiáng)的監(jiān)管合力、更高的監(jiān)管效率、更優(yōu)的監(jiān)管格局，實(shí)現(xiàn)從“單打獨(dú)斗”到“聯(lián)合作戰(zhàn)”。一是通過(guò)建立信息互通、數(shù)據(jù)共享機(jī)制發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問(wèn)題。二是通過(guò)建立聯(lián)合檢查工作機(jī)制，整合監(jiān)管資源，著力解決職責(zé)交叉、不同行業(yè)間行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)不一致等問(wèn)題。三是通過(guò)協(xié)同轉(zhuǎn)辦機(jī)制，促進(jìn)司法、行政、紀(jì)檢工作協(xié)同，提高執(zhí)法效率。四是通過(guò)信用聯(lián)合懲戒，推動(dòng)政府采購(gòu)、招投標(biāo)等領(lǐng)域?qū)κ判袨椴扇÷?lián)合懲戒措施。五是通過(guò)規(guī)范招投標(biāo)文件制定規(guī)則機(jī)制，維護(hù)全市制度規(guī)則公平統(tǒng)一，形成“1+1>2”的實(shí)效。

湖南常德市多措并舉加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)

近年來(lái)，湖南常德市充分發(fā)揮信用對(duì)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極支撐作用，持續(xù)助企紓困解民憂，不斷優(yōu)化政務(wù)營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。目前全市統(tǒng)一社會(huì)信用代碼重錯(cuò)碼僅13條，信用網(wǎng)站訪問(wèn)量累計(jì)突破325萬(wàn)人次，累計(jì)開(kāi)展信用核查近253萬(wàn)次。一是突出平臺(tái)建設(shè)，打好高質(zhì)量發(fā)展信用基石。打造常德市公共信用信息平臺(tái)，自動(dòng)化歸集市場(chǎng)監(jiān)管、司法、教育、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域1億條信用數(shù)據(jù)，包含企業(yè)登記信息、行政管理信息、信用承諾信息、水氣等“信易貸”數(shù)據(jù)、紅黑名單信息等，覆蓋全市95萬(wàn)余家法人及非法人組織主體和500多萬(wàn)個(gè)人主體。二是強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。深入推進(jìn)信用監(jiān)管，常德市已在16個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，不斷拓展醫(yī)療、養(yǎng)老、家政、旅游、購(gòu)物、公共出行等“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景，守信企業(yè)在行政服務(wù)事項(xiàng)可享受綠色通道、實(shí)行容缺受理、提高融資授信額度、財(cái)政資金扶持等優(yōu)惠便利措施。累計(jì)開(kāi)展信用核查近253萬(wàn)次，對(duì)1381家企業(yè)及其自然人采取聯(lián)合懲戒措施。2022年以來(lái)，累計(jì)開(kāi)展公務(wù)員錄用、提拔、調(diào)任等信用核查2204人次。積極開(kāi)展信用修復(fù)工作，478家企業(yè)已修復(fù)686條行政處罰信息。三是堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)賦能，打通“信息變信貸”通道。大力推進(jìn)金融服務(wù)改革創(chuàng)新，打造網(wǎng)絡(luò)化、一站式、高效率、公益性的綜合金融服務(wù)線上平臺(tái)“常德金融超市”。通過(guò)“白名單”“360度風(fēng)險(xiǎn)畫(huà)像”對(duì)企業(yè)進(jìn)行大數(shù)據(jù)風(fēng)控評(píng)分，做好中小微企業(yè)信用評(píng)級(jí)和增信工作。利用數(shù)據(jù)歸集的成果，結(jié)合人工智能等技術(shù)，為銀行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)入、反欺詐、授信、貸后預(yù)警等模型，讓銀行敢貸、愿貸、能貸。出臺(tái)《常德市中小微企業(yè)信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》等文件，整合建立3億元信用保證基金，建立信補(bǔ)基金機(jī)制，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)發(fā)“一鍵搶單”，降低融資成本，其中支持?jǐn)U大就業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸從申請(qǐng)到放款僅需3天。目前，平臺(tái)已入駐金融機(jī)構(gòu)35家，上線金融產(chǎn)品351個(gè)，注冊(cè)企業(yè)35970家，申請(qǐng)貸款14742筆，放款206.14億元。平臺(tái)企業(yè)綜合獲貸成本為每年4.86%，獲貸時(shí)間從線下的30天左右壓減到17.53天，中小微企業(yè)平臺(tái)獲貸率為82.6%。

下階段，市優(yōu)化辦將深入實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“生命線工程”，全力服務(wù)創(chuàng)新突破產(chǎn)業(yè)突圍三年攻堅(jiān)行動(dòng)，打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗，緊緊圍繞打造“全省領(lǐng)先、全國(guó)一流”營(yíng)商環(huán)境的總目標(biāo)，常態(tài)長(zhǎng)效開(kāi)展“宜商直通車(chē)”、指標(biāo)大培訓(xùn)、問(wèn)題大調(diào)研、企業(yè)大走訪等活動(dòng)，持續(xù)提升市場(chǎng)主體滿意度，優(yōu)化營(yíng)商“軟環(huán)境”，夯實(shí)發(fā)展“硬實(shí)力”，打響“創(chuàng)業(yè)常德、服務(wù)頂格”營(yíng)商環(huán)境品牌。

責(zé)編：馬曼雅

一審：馬曼雅

二審：魯融冰

三審：姜鴻麗

來(lái)源：常德市人民政府