湖南人素來(lái)就有“敢為天下先”創(chuàng)新精神，在湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這片熱土上，更是將“吃的苦，霸得蠻，耐得煩”的特質(zhì)發(fā)揮到極致。湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)精準(zhǔn)發(fā)力、縱深改革，探索形成系列創(chuàng)新成果。

“郵快跨”同場(chǎng)集約監(jiān)管、進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物內(nèi)河運(yùn)價(jià)不計(jì)入完稅價(jià)格、外國(guó)人來(lái)華工作“一站式”服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)前置保護(hù)、創(chuàng)新綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等23項(xiàng)具有全國(guó)首創(chuàng)性。目前，在總體方案的121項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù),湖南已經(jīng)實(shí)施119項(xiàng)、完成率超98%，探索推出特色成果47項(xiàng)，讓“湘品出海”搭上自貿(mào)的順風(fēng)快車。

海到盡頭天作岸,山登絕頂我為峰。打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群是湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的三大戰(zhàn)略任務(wù)之一，探索工程機(jī)械二手設(shè)備出口則是打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群任務(wù)中的重要內(nèi)容。長(zhǎng)沙是全球唯一擁有5家工程裝備制造業(yè)企業(yè)入選世界50強(qiáng)榜單的城市，2021年集群總產(chǎn)值突破2800億元，占全國(guó)比重約三分之一，資產(chǎn)、收入、利潤(rùn)總額連續(xù)12年居全國(guó)首位。因此，深入探索二手工程裝備設(shè)備“走出去”的標(biāo)準(zhǔn)化模式意義重大。

自去年10月長(zhǎng)沙自貿(mào)片區(qū)工程機(jī)械二手設(shè)備出口全流程首單落地成功后，一個(gè)月內(nèi)長(zhǎng)沙自貿(mào)片區(qū)出口了1.78億元設(shè)備到印度、越南、烏茲別克斯坦等15個(gè)國(guó)家。今年3月10日，又有216臺(tái)工程機(jī)械二手設(shè)備從山河智能工業(yè)城出發(fā)，出口至數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

補(bǔ)短板，解難題，針對(duì)工程機(jī)械二手設(shè)備出口目前存在的稅費(fèi)規(guī)則缺失，流通、交易、評(píng)估定價(jià)不規(guī)范，牌照及銷戶手續(xù)辦理難，交易展示平臺(tái)不健全，售后服務(wù)體系不完善等難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，長(zhǎng)沙自貿(mào)片區(qū)前期成立了全國(guó)首個(gè)工程機(jī)械二手設(shè)備出口行業(yè)聯(lián)盟，發(fā)布了《出口工程機(jī)械二手設(shè)備評(píng)估通則》和《出口工程機(jī)械二手設(shè)備評(píng)估服務(wù)規(guī)范》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。拓展非洲、東南亞等“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)，推動(dòng)工程機(jī)械產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)節(jié)能60%、節(jié)材70%，倒逼國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

5月12日，第三屆長(zhǎng)沙國(guó)際工程機(jī)械展覽會(huì)在長(zhǎng)沙舉行。會(huì)上，發(fā)布了《工程機(jī)械二手設(shè)備評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，這是全國(guó)首個(gè)關(guān)于工程機(jī)械二手設(shè)備出口標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著湖南工程機(jī)械二手設(shè)備出口標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的全面啟動(dòng)。

下一步，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將在反向開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票、建立完善詢價(jià)定價(jià)機(jī)制、出口許可備案、口岸通關(guān)、設(shè)備注銷等環(huán)節(jié)深入開展創(chuàng)新探索。

以企業(yè)訴求為導(dǎo)向，岳陽(yáng)自貿(mào)片區(qū)聚焦特色，緊扣“臨港經(jīng)濟(jì)”的主題，圍繞“水”進(jìn)行制度創(chuàng)新。

岳陽(yáng)自貿(mào)片區(qū)探索形成的全國(guó)首創(chuàng)成果“進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物內(nèi)河運(yùn)費(fèi)不計(jì)入完稅價(jià)格”新模式通過(guò)科學(xué)合理測(cè)算,強(qiáng)化事前事后監(jiān)管，將進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物的國(guó)內(nèi)段運(yùn)費(fèi)從完稅價(jià)格中剔除，有效破解了進(jìn)口收貨人因無(wú)法提供內(nèi)河段運(yùn)費(fèi)憑證而難以從完稅價(jià)格中扣除的難題，也實(shí)際解決了進(jìn)口稅負(fù)高于沿海外貿(mào)企業(yè)的普遍性訴求。企業(yè)降本增效顯著，口岸規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，有力消除了內(nèi)河港口相較于沿海港口的制度短板，吸引了一大批省內(nèi)外的進(jìn)出口企業(yè)來(lái)岳陽(yáng)清關(guān)。

岳陽(yáng)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“截至2023年3月底，一年半的時(shí)間里，共有119家試點(diǎn)企業(yè)參與，涉及貨物價(jià)值29.8億元，完稅價(jià)格中扣除的內(nèi)河運(yùn)費(fèi)共計(jì)5900萬(wàn)元，為企業(yè)節(jié)約稅款734.5萬(wàn)元?！?/p>

隨著自貿(mào)制度創(chuàng)新的加持，岳陽(yáng)城陵磯港長(zhǎng)江黃金水道優(yōu)勢(shì)、物流樞紐地位更加突出，湖南的水運(yùn)大動(dòng)脈日益繁忙，城陵磯新港區(qū)正成為企業(yè)發(fā)展的福地，以新材料、電子信息、現(xiàn)代物流、新能源、糧油加工和數(shù)字總部經(jīng)濟(jì)為代表的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系呼之欲出。

長(zhǎng)江沿線海關(guān)人員表示，“該創(chuàng)新有效解決了企業(yè)的訴求，有很強(qiáng)的創(chuàng)新性、借鑒性，希望能盡快在長(zhǎng)江中上游需求較大的口岸復(fù)制推廣創(chuàng)新試點(diǎn)政策，為更多企業(yè)帶來(lái)真金白銀的紅利?！?/p>

4月12日9時(shí)，在郴州海關(guān)監(jiān)管下，一輛裝載10噸宜章臍橙的粵港兩地牌照貨車，在海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所自動(dòng)驗(yàn)放出場(chǎng)。這是湖南農(nóng)產(chǎn)品首次以“跨境快速通關(guān)”模式出口。

出口商郴州展翔綠色農(nóng)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人陳暉介紹，生鮮農(nóng)產(chǎn)品對(duì)運(yùn)輸時(shí)效要求較高，公司生產(chǎn)的臍橙主要供應(yīng)香港，以前供港臍橙需在東莞等地?fù)Q裝粵港兩地車?！翱缇晨焖偻P(guān)”模式疊加農(nóng)產(chǎn)品出口“綠色通道”后，臍橙從郴州到香港可“一站式”運(yùn)抵，全程時(shí)間較以往壓縮40%以上。

根據(jù)海關(guān)總署公告，2022年底湖南成為繼廣東后第二個(gè)推行跨境快速通關(guān)改革的省份。通過(guò)該項(xiàng)改革，湖南往來(lái)香港貨物在公路口岸、屬地場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)自動(dòng)快速核放，跨境車輛可24小時(shí)通關(guān)，相當(dāng)于將廣東的公路口岸延伸至湖南，湖南特色產(chǎn)品可經(jīng)陸路運(yùn)輸直抵香港后走向世界。

開放創(chuàng)新不止步，湖南自貿(mào)片區(qū)強(qiáng)化制度集成創(chuàng)新,不斷補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板,釋放改革紅利，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,力爭(zhēng)新躍升，實(shí)現(xiàn)新提升。