岳陽汨羅市自2021年7月被確定為縣域共青團(tuán)基層組織改革國家級試點(diǎn)以來，穩(wěn)步走好運(yùn)作社會化、工作項(xiàng)目化、管理扁平化“三化”改革路子，共青團(tuán)的引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力有效提升，團(tuán)組織更加充滿活力，更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

活用資源，助推運(yùn)作社會化

針對基層團(tuán)組織實(shí)際情況，變社會資源為工作資源，變工作對象為工作力量。建強(qiáng)陣地，拓寬覆蓋面。按照“青年在哪里，團(tuán)組織就建在哪里”的總要求，聚焦行業(yè)領(lǐng)域、園區(qū)企業(yè)、協(xié)會組織等，加強(qiáng)合作溝通，共同搭建平臺。全市兩大園區(qū)、中心城區(qū)內(nèi)符合建團(tuán)條件的企業(yè)實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織全覆蓋，新建“兩新”團(tuán)組織94家；社會領(lǐng)域建團(tuán)數(shù)從改革前的421個(gè)躍升到893個(gè)，增加112%。

創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)凝聚力。健全1名班子成員聯(lián)系、1名青聯(lián)委員負(fù)責(zé)、1名青年骨干對接、1個(gè)社會組織運(yùn)營“四個(gè)一”項(xiàng)目機(jī)制。構(gòu)建“1+5+N”工作體系，即1名專職團(tuán)干部直接聯(lián)系5名社會組織青年帶頭人，通過社會組織間接聯(lián)系N個(gè)青年，組織動員青年參與社會治理、公共服務(wù)等工作。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站（所）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器等，建成青年之家57家，實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋。

資金破題，籌措多元化。堅(jiān)持“政府資金+社會資金+項(xiàng)目支持”三結(jié)合模式，在核撥財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)57萬元的基礎(chǔ)上，撬動社會各方資源，通過“陣地共建”“活動聯(lián)辦”“項(xiàng)目共推”等形式，融合社會資金186萬元，為團(tuán)的工作開展提供強(qiáng)有力的資金保障。

鑄造品牌，助推工作項(xiàng)目化

通過“精準(zhǔn)問需、合作共商、社會眾籌、綜合考評”四步工作法，形成團(tuán)組織工作任務(wù)和項(xiàng)目清單，推動工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目品牌化，讓團(tuán)的工作更具實(shí)效。

志愿服務(wù)，唱響“小汨團(tuán)”。組建“小汨團(tuán)”青年志愿服務(wù)隊(duì)，先后吸納650余名青年加入，通過制度化管理、常態(tài)化培訓(xùn)，打造一支規(guī)范、專業(yè)、有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，為中國農(nóng)民豐收節(jié)、省運(yùn)會等21個(gè)大型活動提供“一對一”“一對多”志愿服務(wù)，服務(wù)嘉賓超過2000人次，志愿服務(wù)時(shí)長超過10000小時(shí)，成為各大重要活動現(xiàn)場的亮麗風(fēng)景線，助力“志愿者之城”建設(shè)。創(chuàng)業(yè)就業(yè)，就在“屋門口”。

積極服務(wù)青年“屋門口”就業(yè)創(chuàng)業(yè)，與忠美職業(yè)技術(shù)學(xué)校合作舉辦“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)”電子商務(wù)等培訓(xùn)3場次，與香草美人眾創(chuàng)空間合作舉辦電子商務(wù)師培訓(xùn)、茶藝師培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4場次，實(shí)現(xiàn)就業(yè)132人，自主創(chuàng)業(yè)12人。

創(chuàng)新開展“青春心向黨·建設(shè)新湖南”——網(wǎng)絡(luò)直播“帶地、帶崗、帶貨”活動，10余家主流媒體同步直播，向130余萬名網(wǎng)友宣傳推介汨羅，達(dá)成900余個(gè)線上就業(yè)意向。在園區(qū)組建青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、青年文創(chuàng)中心3家，積極推進(jìn)青年（大學(xué)生）創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，完善創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、項(xiàng)目管理、資金管理、孵化器功能，意向入駐創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到40余個(gè)。

實(shí)踐育人，倡導(dǎo)“返家鄉(xiāng)”。結(jié)合“我為青年辦實(shí)事”實(shí)踐活動，開展大學(xué)生“返家鄉(xiāng)”暑期社會實(shí)踐活動，引導(dǎo)大學(xué)生返鄉(xiāng)深度參與政務(wù)實(shí)踐、公益實(shí)踐、企業(yè)實(shí)踐、兼職鍛煉，在培育家國情懷上做好文章。2021年為105位返鄉(xiāng)大學(xué)生提供實(shí)踐崗位，2022年大學(xué)生“返家鄉(xiāng)”暑期社會實(shí)踐活動同比實(shí)現(xiàn)點(diǎn)擊人數(shù)更多、報(bào)名人數(shù)更多、關(guān)注度更高、反饋效果更好“四個(gè)更”。

提升格局，助推管理扁平化

推行扁平化管理，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，減少管理層級，讓團(tuán)的工作更具效率。

堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建。將團(tuán)建、隊(duì)建納入黨建年度考核，納入市委巡察監(jiān)督內(nèi)容，將“軟要求”變?yōu)椤坝布s束”。出臺《汨羅市共青團(tuán)推優(yōu)入黨工作實(shí)施辦法》，要求28歲以下青年入黨100%從團(tuán)員中發(fā)展，經(jīng)團(tuán)支部民主評議推出候選人后，由團(tuán)市委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委對“推優(yōu)”人員進(jìn)行考察，將考察意見反饋至組織部門。改革后28歲以下黨員全部通過共青團(tuán)“推優(yōu)”產(chǎn)生，“推優(yōu)”率達(dá)100%。堅(jiān)持以管理代層級。強(qiáng)化聯(lián)系、嚴(yán)格管理，搭建直接聯(lián)系青年、快速服務(wù)青年的通道。建立汨羅市團(tuán)代表聯(lián)絡(luò)站，充分利用團(tuán)代表組織優(yōu)勢，建立落實(shí)委員履職評價(jià)和“兩聯(lián)”機(jī)制，主動服務(wù)青年發(fā)展，助力青年成長成才，截至目前，團(tuán)市委委員共聯(lián)系青年1632名。制定《汨羅市基層團(tuán)組織書記協(xié)管機(jī)制暫行規(guī)定》，團(tuán)市委協(xié)助黨委從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)管理基層團(tuán)組織書記，同步落實(shí)基層團(tuán)組織請示報(bào)告制度。

堅(jiān)持以重點(diǎn)強(qiáng)閉環(huán)。強(qiáng)化學(xué)校共青團(tuán)重點(diǎn)地位，堅(jiān)持“閉環(huán)”抓培養(yǎng)，構(gòu)建從少先隊(duì)員到共青團(tuán)員的育人鏈條。開展“離隊(duì)入團(tuán)”儀式，“紅領(lǐng)巾心向黨”示范性入隊(duì)儀式，少先隊(duì)紅領(lǐng)巾基礎(chǔ)章、一星章、二星章爭章活動，通過儀式教育、榮譽(yù)激勵(lì)，增強(qiáng)少先隊(duì)員光榮感。構(gòu)建中學(xué)“全團(tuán)帶隊(duì)、團(tuán)隊(duì)銜接”工作模式，制定《推薦少先隊(duì)員作團(tuán)的發(fā)展對象工作指引》，促進(jìn)初中團(tuán)隊(duì)銜接和初高中一體化培養(yǎng)。新建48家中學(xué)（職）團(tuán)校，實(shí)現(xiàn)團(tuán)校建設(shè)全覆蓋，探索將汨羅“三種精神”融入團(tuán)課、隊(duì)課教學(xué)中，實(shí)施“8+3+X”團(tuán)校教學(xué)新模式，拓展汨羅廣大青少年思想引領(lǐng)新維度。

下一步，汨羅共青團(tuán)將進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)基層首創(chuàng)精神，推出改革典型案例，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加創(chuàng)新的思維、更加有力的行動，為岳陽建設(shè)省域副中心城市作出青春貢獻(xiàn)。（供稿：團(tuán)汨羅市委）

責(zé)編：胡旻

一審：胡旻

二審：喻志科

三審：熊佳斌

來源：湖南日報(bào)·新湖南客戶端