以打造京津冀數(shù)字創(chuàng)新中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能中心為目標(biāo)，河北省秦皇島市京津冀“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”智能制造協(xié)同創(chuàng)新示范基地項(xiàng)目近日開工。圖片來源：視覺中國

往返于貴州遵義、重慶間的5630/5629次列車自1993年開行以來，由于票價低廉、?？空军c(diǎn)多，一直是沿途百姓就醫(yī)、求學(xué)、務(wù)工、進(jìn)城售賣農(nóng)產(chǎn)品的重要交通工具，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。 新華社記者 劉續(xù) 攝

金秋十月，黑土地上稻谷飄香。黑龍江省正努力端好“中國飯碗”，當(dāng)好國家糧食安全的“壓艙石”。圖為10月24日，送糧車在黑龍江省富錦市一大型糧食倉儲加工企業(yè)外排起長隊(duì)。新華社發(fā)（曲玉寶 攝）

今年以來，習(xí)近平總書記在赴地方考察調(diào)研時，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是多次強(qiáng)調(diào)的重要內(nèi)容：在廣東要求，使粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地；在河北要求，努力使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)；在東北指出，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，需要強(qiáng)化東北的戰(zhàn)略支撐作用；在江西要求，進(jìn)一步推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，更好支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化。

新時代新征程，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，既是解決發(fā)展不平衡問題的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要途徑，把握其中蘊(yùn)含的理論邏輯和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有助于廣大黨員干部更好投身推動高質(zhì)量發(fā)展大局中。記者就此采訪了武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、中國中部發(fā)展研究院（區(qū)域與城鄉(xiāng)發(fā)展研究院）副院長王磊。

1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，尊重客觀規(guī)律，發(fā)揮比較優(yōu)勢，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子

記者：如何理解區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵？

王磊：我國幅員遼闊、人口眾多，各地區(qū)基礎(chǔ)條件差別之大在世界上少有。這樣的國情，有利于形成廣泛分工、強(qiáng)大市場和廣闊回旋余地，同時也會帶來發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問題。

新中國成立以來，我們黨從理論和實(shí)踐的結(jié)合上對統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展進(jìn)行了艱辛探索。1956年，毛澤東同志在《論十大關(guān)系》中提出，要正確處理沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系，使工業(yè)布局逐步平衡。在改革開放進(jìn)程中，鄧小平同志提出“兩個大局”的戰(zhàn)略構(gòu)想，強(qiáng)調(diào)沿海地區(qū)要較快地先發(fā)展起來，從而帶動內(nèi)地更好地發(fā)展；發(fā)展到一定時候，沿海要拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展。

進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，指出協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“全面小康，覆蓋的區(qū)域要全面，是城鄉(xiāng)區(qū)域共同的小康”，“協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時還是評價發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，是發(fā)展兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一，是發(fā)展短板和潛力的統(tǒng)一”，要“完整準(zhǔn)確落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡，人民生活水平有較大提高”，等等。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，尊重客觀規(guī)律，發(fā)揮比較優(yōu)勢，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展本質(zhì)上是區(qū)域間的關(guān)系問題，其內(nèi)涵包括兩個對立統(tǒng)一的方面：一是均等化，二是差異化。

均等化，是指各個地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度和基本公共服務(wù)水平要補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)大致相當(dāng)。必須明確，縮小區(qū)域發(fā)展差距，不是簡單縮小國內(nèi)生產(chǎn)總值和增長速度的差距，而應(yīng)該是縮小基本公共服務(wù)等方面的差距。其目的是堅(jiān)持以人民為中心，保障人民基本生活水平不會因其所處地區(qū)、所屬民族等原因而存在顯著差別。這既是人民群眾的基本權(quán)利，也是黨和政府的義務(wù)責(zé)任。

差異化，是指各個地區(qū)結(jié)合自身資源稟賦條件和歷史發(fā)展路徑，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理、生態(tài)保護(hù)等方面形成各自的特色，鍛造屬于本地區(qū)的長板，從而共同構(gòu)成優(yōu)勢互補(bǔ)的發(fā)展格局。比如，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件好的地區(qū)，就要“承載更多產(chǎn)業(yè)和人口，發(fā)揮價值創(chuàng)造作用”；對三江源、黃土高原、大興安嶺等重要生態(tài)功能區(qū)，首要任務(wù)就是保持并提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力；對三江平原、松嫩平原、長江中游及江淮地區(qū)等糧食主產(chǎn)區(qū)，就是要優(yōu)先考慮糧食安全問題，保障全國耕地?cái)?shù)量質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品供給；對邊疆地區(qū)等涉及國家安全的重要地區(qū)，就是“要考慮國家安全因素，增強(qiáng)邊疆地區(qū)發(fā)展能力，使之有一定的人口和經(jīng)濟(jì)支撐，以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定”。這就要求必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮中央與地方區(qū)域性協(xié)調(diào)機(jī)制作用，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府在引導(dǎo)建立區(qū)域間合作、互助、補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制方面的作用，促進(jìn)各類要素的有序自由流動。

綜上，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不是要求各地區(qū)實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式和發(fā)展水平的整齊劃一，而是在符合各地區(qū)實(shí)際的情況下，通過發(fā)展謀求各地區(qū)之間的協(xié)調(diào)與動態(tài)平衡，在突出地區(qū)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上促進(jìn)各地區(qū)發(fā)展水平的相對平衡。

記者：新征程上強(qiáng)調(diào)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，有怎樣的重要意義？

王磊：新時代新征程，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于滿足人民日益增長的美好生活需要，實(shí)現(xiàn)社會公平正義。全國各地區(qū)要共同走向現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡，各地區(qū)人民的生活水平大致相當(dāng)，將會有效減少各類社會問題，顯著提升社會治理效能。

有利于推動高質(zhì)量發(fā)展。隨著人口不再因生活水平的顯著差異而被迫進(jìn)行遷移，人的創(chuàng)造力和活力將會得到充分激發(fā)，獲得感、幸福感、安全感會轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)的創(chuàng)造力。我國具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢，在形成全國統(tǒng)一大市場的基礎(chǔ)上，各類資源要素將會實(shí)現(xiàn)更加有序的自由流動，推動特色產(chǎn)業(yè)在特定區(qū)域的集聚，形成分工效應(yīng)和集聚效應(yīng)，物盡其用、人盡其才，從而大幅提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率和效益。

有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)。區(qū)域發(fā)展實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，將會在減少因逐底競爭帶來的資源浪費(fèi)的同時，形成具有各地特色的產(chǎn)品和服務(wù)供給，以及風(fēng)格各異的地域風(fēng)貌和人文風(fēng)情。通過健全橫向利益補(bǔ)償機(jī)制，推動完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，無疑會為建設(shè)美麗中國提供有力驅(qū)動。

2 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略是新時代促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手

記者：黨的二十大報告要求，“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系。”如何理解這些戰(zhàn)略的內(nèi)涵及其之于推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要意義？

王磊：黨的二十大提出深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，這是新時代促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略助力推進(jìn)西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展以及支持特殊類型地區(qū)加快發(fā)展，是覆蓋全部國土、旨在發(fā)揮各區(qū)域的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢、著力縮小區(qū)域間差距的發(fā)展戰(zhàn)略。這是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)性制度體系架構(gòu)，是構(gòu)建現(xiàn)代化區(qū)域治理體系和治理能力的核心。

區(qū)域重大戰(zhàn)略是在對全國發(fā)展大局有重大影響的地區(qū)進(jìn)行的先行性和示范性的布局，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主引擎和發(fā)動機(jī)，有利于輻射帶動更多地區(qū)融入全國協(xié)調(diào)發(fā)展的大局。目前我國區(qū)域重大戰(zhàn)略包括京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等若干戰(zhàn)略。

主體功能區(qū)戰(zhàn)略是在國家層面細(xì)化主體功能區(qū)劃分，按照主體功能定位劃分政策單元，對重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)、能源資源地區(qū)等制定差異化政策，分類精準(zhǔn)施策，推動形成主體功能約束有效、國土開發(fā)有序的空間發(fā)展格局。通過以分類指導(dǎo)促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)有所為有所不為，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基本遵循和總體指引。

新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略是關(guān)于城鎮(zhèn)體系發(fā)展的總體格局、模式和路徑，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的具體實(shí)施路徑，有利于在城市群和都市圈尺度上加快基本公共服務(wù)均等化和形成分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)的發(fā)展態(tài)勢。

總而言之，統(tǒng)籌推進(jìn)上述戰(zhàn)略，將從制度、動力、規(guī)則和實(shí)施等層面協(xié)同發(fā)力，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展落細(xì)落實(shí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

記者：新時代以來，我國促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得了怎樣的成就？

王磊：基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高，基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度更加均衡。東、中、西部和東北地區(qū)義務(wù)教育生師比基本持平，全國社會保險制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，基本養(yǎng)老保險覆蓋10.6億人，基本醫(yī)療保險參保率達(dá)到95%。中西部地區(qū)鐵路營業(yè)總里程達(dá)到9萬公里，交通可達(dá)性與東部差距明顯縮小。區(qū)域電網(wǎng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，特高壓工程建設(shè)加快推進(jìn)，跨區(qū)域輸電能力有效提升。此外，中西部地區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)、水利工程等建設(shè)成效也十分顯著。

基本建立了有利于推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制。區(qū)域市場一體化、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通程度及各地營商環(huán)境不斷改善，要素流動更加有序暢通，省際和城際間交流互動、合作互助更加頻繁密切。

重點(diǎn)區(qū)域的引領(lǐng)作用日益彰顯。京津冀、長三角、粵港澳、海南、成渝，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等多個方面，成為全國高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)和示范。長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域成為推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展從上述重點(diǎn)區(qū)域向全國更多地區(qū)延伸的重要軸帶，而更多的城市群和都市圈則成為不同地區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，踐行區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主要載體。

重要功能區(qū)關(guān)鍵作用更加明顯。長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域生態(tài)環(huán)境發(fā)生顯著變化，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要深入落實(shí)，青藏高原、黃土高原等生態(tài)功能區(qū)保護(hù)治理成效逐步顯現(xiàn)。黑龍江、河南、山東、安徽、吉林5個糧食主產(chǎn)區(qū)2022年產(chǎn)量超過全國40%，有效維護(hù)了國家糧食安全。山西、內(nèi)蒙古、陜西、新疆等能源富集地區(qū)建成一批能源資源綜合開發(fā)利用基地，能源開發(fā)運(yùn)輸格局進(jìn)一步優(yōu)化，國內(nèi)能源安全保障水平有效提高。

新的空間格局逐步形成。中西部地區(qū)發(fā)展明顯加快，區(qū)域、城鄉(xiāng)之間差距明顯縮小，中東部地區(qū)多中心、網(wǎng)絡(luò)化的城市群和都市圈開始形成。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略加速推進(jìn)，2022年我國常住人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到了65.22%，以中心城市、都市圈與城市群為主體的大中小城市協(xié)調(diào)的城市體系加速形成。

3 加快建立全國統(tǒng)一大市場，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素有序流動、高效集聚、優(yōu)化配置

記者：習(xí)近平總書記指出：“我國區(qū)域發(fā)展形勢是好的，同時出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新情況新問題?！比绾卫斫猱?dāng)前我國促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨的新情況新問題？

王磊：在看到我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得重大成就的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

東西部地區(qū)差距在縮小的同時，南北方差異仍較為明顯。隨著基礎(chǔ)設(shè)施布局日益完善及“一帶一路”倡議等落地落實(shí)，中西部地區(qū)長期以來面臨的交通短板得到補(bǔ)齊，同時通達(dá)國內(nèi)外兩個市場的優(yōu)勢開始彰顯。然而，我國北方部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足，東北地區(qū)多年來經(jīng)濟(jì)增速低于全國平均水平，老齡化程度高于全國水平；西北地區(qū)資源環(huán)境保護(hù)壓力突出，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級相對滯后。

發(fā)展動力極化現(xiàn)象日益突出，經(jīng)濟(jì)和人口向大城市及城市群集聚的趨勢比較明顯。中小城市、縣城和鄉(xiāng)村普遍面臨人口和經(jīng)濟(jì)收縮的局面，如何通過推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)人口和經(jīng)濟(jì)的再平衡，是未來面臨的重要挑戰(zhàn)；大城市人口持續(xù)增加帶來的交通壓力、教育醫(yī)療設(shè)施和服務(wù)短缺、社區(qū)治理精細(xì)化程度不足等問題，是新形勢下增強(qiáng)城市韌性、提升城市品質(zhì)所必須回答的課題。

區(qū)域生產(chǎn)力布局調(diào)整任務(wù)艱巨。部分關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)分布過于集中，一些地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局與資源環(huán)境的匹配性不足，差別化的區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策亟待完善。

記者：新征程上，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)把握哪些主要著力點(diǎn)？

王磊：新征程上促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性、聯(lián)動性、整體性。

推動形成彰顯優(yōu)勢、合理分工的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。推動西部大開發(fā)形成新格局，有效承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵西北地區(qū)與西南地區(qū)合作互動，加快建設(shè)西部陸海新通道。推動?xùn)|北全面振興取得新突破，研究完善政策舉措，著力優(yōu)化營商環(huán)境，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育。促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起，大力推動糧食生產(chǎn)、能源原材料、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐建設(shè)。鼓勵東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化，發(fā)揮創(chuàng)新要素集聚等優(yōu)勢，不斷提高創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)增長能級，為國家發(fā)展大局多作貢獻(xiàn)。

完善基礎(chǔ)性制度。加快建立全國統(tǒng)一大市場，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素有序流動、高效集聚、優(yōu)化配置，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力。著力構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展激勵機(jī)制，加大轉(zhuǎn)移支付力度，確?；竟卜?wù)均等化。加快健全橫向利益補(bǔ)償機(jī)制，推動完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，鼓勵生態(tài)保護(hù)地和受益地、流域上下游合作發(fā)展，開展市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償。研究建立區(qū)域合作利益分享機(jī)制，鼓勵區(qū)域間共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

推動示范引領(lǐng)。深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略，培育壯大引領(lǐng)周邊發(fā)展的動力源。加大對更多都市圈和城市群地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、基本公共服務(wù)均等化以及共建共享功能性新城新區(qū)等方面的政策支持力度，使其成為帶動更多地區(qū)實(shí)現(xiàn)高水平協(xié)調(diào)發(fā)展的載體和依托。進(jìn)一步支持更多符合條件的城市引進(jìn)培育國家級重大功能性平臺和承辦國際性重大商貿(mào)文體活動，強(qiáng)化其對周邊地區(qū)的輻射帶動功能，尤其是鼓勵多個城市共建共辦共享共治，產(chǎn)生集群效應(yīng)。

著力提升人民生活水平，支持特殊類型地區(qū)發(fā)展。保障各地區(qū)人民在公共教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、社會服務(wù)、住房保障、文化體育、殘疾人服務(wù)等領(lǐng)域獲得大致均等的基本公共服務(wù)。支持革命老區(qū)振興，做好革命老區(qū)重點(diǎn)城市對口合作工作；提升邊境地區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)支撐能力，促進(jìn)沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)守邊固邊、強(qiáng)邊固防、興邊富民、沿邊開放有效銜接；推動資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，健全可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制；支持老工業(yè)城市振興，加快制造業(yè)競爭優(yōu)勢重構(gòu)，推動老工業(yè)城市煥發(fā)新活力。

充分發(fā)揮新技術(shù)的作用。密切關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展趨勢，積極引導(dǎo)其與地方資源稟賦相結(jié)合，與鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化等戰(zhàn)略相融合、與產(chǎn)業(yè)和人才等有關(guān)政策措施相配合，幫助后發(fā)地區(qū)具備內(nèi)生動力，實(shí)現(xiàn)彎道超車。

來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 

作者：郝思斯

責(zé)編：尹鳳鳴

一審：尹鳳鳴

二審：孟姣燕

三審：李偉鋒

來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站