人民武裝動(dòng)員，平時(shí)組織預(yù)備役編組、民兵編建和兵役征集，戰(zhàn)時(shí)擔(dān)負(fù)預(yù)備役轉(zhuǎn)服現(xiàn)役、兵員動(dòng)員和各類(lèi)應(yīng)急、支援、國(guó)防動(dòng)員專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的動(dòng)員，在諸領(lǐng)域動(dòng)員中居于中心位置，作用重要、任務(wù)繁重。當(dāng)前，新的國(guó)防動(dòng)員體制已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)行，省軍區(qū)系統(tǒng)應(yīng)充分發(fā)揮改革紅利優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為，增強(qiáng)人民武裝動(dòng)員能力。

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。這次深化國(guó)防動(dòng)員體制改革的一個(gè)鮮明特點(diǎn)，是強(qiáng)化了黨對(duì)國(guó)防動(dòng)員的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這對(duì)省軍區(qū)系統(tǒng)抓好人民武裝動(dòng)員提出了新的更高要求。

各級(jí)軍事機(jī)關(guān)要組織和引導(dǎo)民兵預(yù)備役人員，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想和新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，特別是要原原本本學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平主席關(guān)于總體國(guó)家安全觀、鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力、加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)等重要指示精神，使之內(nèi)化于心、外化于行。人民武裝動(dòng)員工作開(kāi)展到哪里，理論武裝和思想政治教育就要跟進(jìn)和拓展到哪里，不斷鞏固和提高黨對(duì)人民武裝力量的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力和號(hào)召動(dòng)員力，確保群眾武裝組織始終聽(tīng)黨話、跟黨走，始終置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下。

堅(jiān)持好黨管武裝這一優(yōu)良傳統(tǒng)和根本原則。注重發(fā)揮省軍區(qū)系統(tǒng)協(xié)調(diào)軍地的職能作用，及時(shí)向地方黨委匯報(bào)重大任務(wù)、重點(diǎn)工作，定期分析建設(shè)發(fā)展形勢(shì)，推動(dòng)解決重難點(diǎn)問(wèn)題；加大地方黨委常委議軍會(huì)對(duì)人民武裝動(dòng)員工作的聚焦度，走開(kāi)“專(zhuān)題議+常態(tài)議”的路子；將人民武裝動(dòng)員工作納入地方績(jī)效評(píng)估體系，對(duì)各級(jí)黨委、政府、國(guó)動(dòng)委成員單位履職情況進(jìn)行定期考評(píng)，確保這項(xiàng)工作統(tǒng)抓統(tǒng)管、有力有效。

國(guó)防動(dòng)員一頭連著社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，一頭連著戰(zhàn)場(chǎng)和部隊(duì)，需要形成軍地既各司其職又密切協(xié)同的工作格局。這次深化國(guó)防動(dòng)員體制改革，遵循的是國(guó)防動(dòng)員運(yùn)行機(jī)理，追求的是國(guó)防動(dòng)員需求側(cè)和供給側(cè)有機(jī)鏈接。這就需要省軍區(qū)系統(tǒng)突出抓好供需對(duì)接，精準(zhǔn)實(shí)施潛力轉(zhuǎn)化。

改革后，由新成立的各級(jí)國(guó)防動(dòng)員辦公室牽頭開(kāi)展國(guó)防動(dòng)員潛力統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，有利于提高潛力數(shù)據(jù)的完整性和保鮮度。省軍區(qū)系統(tǒng)應(yīng)通過(guò)本級(jí)國(guó)動(dòng)委聯(lián)合辦公室，實(shí)現(xiàn)潛力數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、全程共享，對(duì)人民武裝動(dòng)員潛力有什么、有多少、怎么樣、在哪里等基本情況做到心中有數(shù)。

在弄清楚“地方所能”的同時(shí)，通過(guò)建立駐軍部隊(duì)協(xié)調(diào)機(jī)制等辦法，弄清楚“部隊(duì)所需”，根據(jù)部隊(duì)各階段、各方面的需求，定細(xì)動(dòng)員方向、定準(zhǔn)動(dòng)員范疇，防止因雙方信息不對(duì)稱(chēng)，出現(xiàn)“要蘋(píng)果給鴨梨”的現(xiàn)象，推動(dòng)動(dòng)員模式由粗放式向精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)兵役征集和民兵整組、訓(xùn)練的針對(duì)性，提高支戰(zhàn)援戰(zhàn)的實(shí)際能力。

國(guó)防動(dòng)員因戰(zhàn)而生、為戰(zhàn)而存，這就要求我們?cè)诮ㄔO(shè)打仗型國(guó)防動(dòng)員上下真功求實(shí)效。具體到人民武裝動(dòng)員領(lǐng)域，就是要堅(jiān)持“強(qiáng)腦”與“健體”并舉、“增智”和“增力”同行。

“強(qiáng)腦”，就是引導(dǎo)民兵預(yù)備役人員深化“我們的軍隊(duì)是人民軍隊(duì)，我們的國(guó)防是全民國(guó)防”的思想共識(shí)，使大家充分認(rèn)識(shí)到，人民戰(zhàn)爭(zhēng)思想任何情況下都不過(guò)時(shí)，“兵民”在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中仍然是“勝利之本”。深入開(kāi)展形勢(shì)戰(zhàn)備和戰(zhàn)斗隊(duì)教育，澄清“打不起來(lái)”“輪不上我”的模糊認(rèn)識(shí)，使群眾武裝組織始終繃緊練兵備戰(zhàn)這根弦。

“健體”，就是不斷鞏固和提高黨員、退役軍人在預(yù)備役部隊(duì)、民兵隊(duì)伍中的比例，以“指頭強(qiáng)”帶動(dòng)“拳頭硬”。同時(shí)，通過(guò)采取確定編組先后順序、指定編組范圍、比對(duì)人員身份信息、開(kāi)展檢查抽查等辦法，防止出現(xiàn)預(yù)備役部隊(duì)、民兵與國(guó)防動(dòng)員專(zhuān)業(yè)保障隊(duì)伍人員互相交叉、一兵多編現(xiàn)象，保證在組織落細(xì)落實(shí)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)體系健全、功能完善。

“增智”，就是推動(dòng)民兵組織向新興領(lǐng)域、新興業(yè)態(tài)拓展，提高隊(duì)伍整體科技素養(yǎng)，提高預(yù)編預(yù)儲(chǔ)裝備器材的信息化智能化水平。編組時(shí)，對(duì)于具有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)人員，可放寬年齡、性別等限制，做到不拘一格選人才。通過(guò)健全辦事機(jī)構(gòu)、優(yōu)化褒獎(jiǎng)措施、先進(jìn)典型引領(lǐng)等辦法，深入推進(jìn)高校征兵工作，持續(xù)為部隊(duì)輸送高素質(zhì)高學(xué)歷人才。

“增力”，就是通過(guò)訓(xùn)練演練，增強(qiáng)人民武裝的戰(zhàn)斗力保障力突擊力。今年，上級(jí)開(kāi)展基干民兵成建制訓(xùn)練比武，我們著眼建為用、練為戰(zhàn)，將整組、訓(xùn)練和比武統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，嚴(yán)摳細(xì)訓(xùn)、精益求精，在全省比武中獲得綜合成績(jī)第一名。評(píng)時(shí)的摘金奪銀，源于平時(shí)的真打?qū)崅?。近年?lái)，我們積極出動(dòng)民兵參與山火撲救、防汛救災(zāi)、山體滑坡救援等行動(dòng)，達(dá)到了在用兵中練兵強(qiáng)兵的目的。同時(shí)，每月組織市、縣民兵值班分隊(duì)拉動(dòng)，按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求、嚴(yán)格落實(shí)，一旦需要，確保能夠拉得出、用得上、打得贏。（文忠 溫彥 閆文俊）

（作者單位：山西省太原警備區(qū)）

責(zé)編：姜河

一審：姜河

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來(lái)源：中國(guó)國(guó)防報(bào)