目前，相當(dāng)一部分人防工程平時(shí)作為停車位使用。新能源電動(dòng)汽車停泊在人防工程后，能不能在此充電？近日，江西省國防動(dòng)員辦公室、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合印發(fā)《江西省人防工程內(nèi)安裝使用新能源電動(dòng)汽車充電設(shè)施指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》），回應(yīng)了群眾關(guān)切。

一

近年來，新能源電動(dòng)汽車作為一種綠色環(huán)保交通工具，迅速進(jìn)入人們的日常生活。截至9月底，全國新能源汽車保有量達(dá)1821萬輛，其中純電動(dòng)汽車1401萬輛。

“隨著電動(dòng)汽車數(shù)量快速增長，充電需求水漲船高?！苯魇绖?dòng)員發(fā)展服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人王贊輝舉例說，截至1月底，該省新余市已有434家電動(dòng)汽車用戶，在地下車庫完成充電設(shè)施安裝，而此前提出安裝申請(qǐng)的用戶達(dá)1272家，受多種因素影響，安裝率僅為34%。提高充電設(shè)施安裝率，成為該省相關(guān)部門的一項(xiàng)當(dāng)務(wù)之急。

“與民用建筑同步修建的地下人防工程，具有戰(zhàn)時(shí)保護(hù)生命、平時(shí)服務(wù)生活的雙重作用。應(yīng)當(dāng)按照平戰(zhàn)結(jié)合的要求，探索在人防工程內(nèi)安裝使用充電設(shè)施的新路子?！卑凑者@一思路，江西省國動(dòng)辦成立專項(xiàng)課題組，協(xié)調(diào)省工程消防技術(shù)研究中心、國家電網(wǎng)南昌供電局等單位一同攻關(guān)，逐一從政策和技術(shù)上，解決人防工程內(nèi)電動(dòng)汽車充電設(shè)施合理安裝和安全使用問題。

課題組在新余、景德鎮(zhèn)等市選擇試點(diǎn)，跟蹤做好技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，對(duì)摸索出的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)梳理總結(jié)，為《指引》出臺(tái)做好準(zhǔn)備工作、打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二

“自本《指引》發(fā)布之日起，新受理施工圖審查的新建居住項(xiàng)目，人防工程內(nèi)機(jī)動(dòng)車車位應(yīng)100%預(yù)留安裝條件。”“人防工程使用管理單位應(yīng)當(dāng)積極支持并配合安裝企業(yè)或供電企業(yè)勘察現(xiàn)場(chǎng)，提供相關(guān)工程圖紙，商定停車區(qū)域內(nèi)電源位置、管線走向及施工方案?！薄吨敢防镞@些細(xì)致入微的規(guī)定，讓電動(dòng)汽車用戶吃下了“定心丸”。

既要方便電動(dòng)汽車用戶充電，又要確保人防工程戰(zhàn)備效能不受影響。《指引》將“安裝使用充電設(shè)施不得破壞人防設(shè)備設(shè)施，不得影響人防工程防護(hù)效能”作為一項(xiàng)基本要求進(jìn)行明確，并為此劃出了一系列“硬杠杠”。

比如，安裝充電設(shè)施不得使用人防工程內(nèi)部電源。安裝施工不得使用重錘、風(fēng)鎬等振動(dòng)較大工具，以免損壞相鄰防護(hù)結(jié)構(gòu)構(gòu)件。充電設(shè)施宜設(shè)置在地下車庫的首層，安裝位置合理，便于人防工程防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換，不得妨礙人防門正常啟閉。

再比如，因引入外接電源線纜確實(shí)需要在有防護(hù)密閉要求的門框墻、臨空墻、隔墻上開孔，或是充電設(shè)施安裝過程中其他影響工程防護(hù)效能的，充電設(shè)施使用人應(yīng)采取有效措施，確保不影響人防工程防護(hù)效能。

“為確保對(duì)人防工程的安全使用，保護(hù)措施規(guī)定得特別具體?！辈簧匐妱?dòng)汽車用戶通過研究《指引》發(fā)現(xiàn)，并非所有的人防工程都適合安裝充電設(shè)施。只有在設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、排煙設(shè)施、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志的人防工程內(nèi)，才能按照要求安裝。

“人防工程是戰(zhàn)時(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)施，被譽(yù)為‘地下長城’，其防護(hù)功能須臾不可受損?！苯魇鴦?dòng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人談到，為此，他們?cè)凇吨敢分袆澚思t線，打了“預(yù)防針”：“充電設(shè)施安裝使用過程中出現(xiàn)影響人防工程防護(hù)效能的，依法追究充電設(shè)施使用人、充電設(shè)施施工單位等的責(zé)任”。

對(duì)《指引》關(guān)于使用人應(yīng)將充電設(shè)施安裝有關(guān)資料交一份給人防工程使用管理單位的規(guī)定，一些電動(dòng)汽車用戶有些不解?！斑@是為人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換做準(zhǔn)備?！痹撧k相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，人防工程通過平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換才能發(fā)揮防護(hù)功能，而平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換實(shí)施者需要掌握工程維護(hù)管理的各方面情況，對(duì)安裝使用充電設(shè)施的情況也必須做到心中有數(shù)。他希望電動(dòng)汽車用戶在充電設(shè)施安裝完成后，及時(shí)將用電設(shè)計(jì)方案、線纜走向布置及固定照片等資料交給相關(guān)單位留存?zhèn)洳?，一旦需要，確保能夠順利完成平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換。

三

制定《指引》的依據(jù)，既有人民防空法、安全生產(chǎn)法等法律，又有《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》《人民防空工程維護(hù)管理技術(shù)規(guī)程》《江西省電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使得《指引》不僅具有較強(qiáng)的權(quán)威性嚴(yán)肅性，而且具備較強(qiáng)的技術(shù)指導(dǎo)性。

《指引》明確要求，單個(gè)充電設(shè)施額定功率不得大于7千瓦。并規(guī)定，用于固定充電設(shè)施安裝的鉆孔，其深度、直徑、間隔不得影響工程防護(hù)效果。比如，螺栓鉆孔深度不得超過65毫米，直徑不得超過15毫米，間隔不得少于10厘米，使施工人員便于掌握標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際操作。

《指引》發(fā)布后，江西省國動(dòng)辦及時(shí)聯(lián)合新聞媒體，以圖文并茂的形式，對(duì)《指引》進(jìn)行詳細(xì)解讀，使大家一看即懂，拿過來就能用。

“徒法不足以自行。”該辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴筆者，下一步，他們將會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和監(jiān)督檢查，細(xì)化操作規(guī)程，積極推動(dòng)《指引》有序?qū)嵤?、落?xì)落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的獲得感、安全感。（陳志剛 劉娟）

責(zé)編：姜河

一審：姜河

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來源：中國國防報(bào)