湖南日報·新湖南客戶端記者 謝璐

海歸小鎮(zhèn)研發(fā)中心建設(shè)如火如荼，大陸希望中心總部經(jīng)濟(jì)園、運(yùn)達(dá)集團(tuán)高端改善項目、茶顏悅色研發(fā)及生產(chǎn)基地正式開工，世界500強(qiáng)項目益海嘉里即將投產(chǎn)……金秋十月，行走在長沙市望城區(qū)一江兩岸，只見項目建設(shè)大潮一浪高過一浪，只聞產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)曇魂嚿w過一陣。

項目的落地和發(fā)展，土地要素保障是基礎(chǔ)。近年來，長沙市望城區(qū)土地儲備中心圍繞區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加快土地儲備機(jī)制創(chuàng)新，盤活閑置低效土地資源，優(yōu)化土地招商推介方式，加大儲備土地管護(hù)力度，助力打造“極省”營商環(huán)境，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的土地要素支撐。

望城區(qū)土地儲備中心向投資客商介紹土地情況。

盤活土地資源，釋放發(fā)展新動能

5月19日，被省政府列為2023年十大產(chǎn)業(yè)項目之一的湖南德賽電池儲能電芯項目在望城經(jīng)開區(qū)量產(chǎn)投產(chǎn)，為長沙先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)注入了“芯”動能。該項目分三期布局固定資產(chǎn)總投資75億元、總規(guī)劃產(chǎn)能20GWh的儲能電芯項目，目前已全面建成磷酸鐵鋰儲能電池一期項目，全面達(dá)產(chǎn)后預(yù)計可實現(xiàn)年產(chǎn)值120億元，同時將帶動上下游電芯封裝業(yè)務(wù)加速聚集，打造長沙智能制造新名片。

而促成該項目落地望城的重要原因之一，便是該區(qū)通過“騰籠換鳥”方式提前收儲并提供選擇的合適地塊。2019年，某電器公司通過招拍掛競得望城經(jīng)開區(qū)193畝倉儲物流用地，計劃建設(shè)電商運(yùn)營基地，后因多方面原因建設(shè)意愿不強(qiáng)，項目推進(jìn)緩慢，呈現(xiàn)占地面積大、畝均效益不高的問題。2021年11月，望城區(qū)采取行政有償收回方式，以不到1.4億元的價格收回該公司用地后再次出讓給，德賽電池儲能電芯項目，畝均稅收達(dá)31.3萬元，大大提高了土地效益。

無獨(dú)有偶，某物流公司通過資產(chǎn)重組獲得362.19畝工業(yè)土地，由于該地塊位于望城區(qū)核心區(qū)地鐵口，不再適宜進(jìn)行工業(yè)開發(fā)，經(jīng)過幾個月的艱辛談判，2010年，望城區(qū)以3.9億元的價格將該宗地收回，經(jīng)過規(guī)劃調(diào)整為住宅用地后，以9億元價格掛牌出讓，現(xiàn)在該宗地由原來的工業(yè)用地調(diào)規(guī)變成了配套有學(xué)校和社區(qū)公園的高端住宅小區(qū)。

正是通過一個個“土地存量”向“發(fā)展增量”的轉(zhuǎn)變，望城區(qū)實現(xiàn)了土地節(jié)約集約利用，為優(yōu)質(zhì)項目騰出發(fā)展空間，釋放出城市發(fā)展新動能。

據(jù)了解，為積極盤活低效利用和閑置土地，望城區(qū)土地儲備中心以盤清家底為基礎(chǔ)，用好園區(qū)資源，深挖片區(qū)資源，瞄準(zhǔn)全區(qū)低效用地，全面細(xì)致摸排，并按照“提升發(fā)展一批、政府收儲一批、強(qiáng)化二次利用”的原則，激活存量土地資源。2021年至今，共收回28宗地4024.53畝，為城市發(fā)展“騰”出了優(yōu)質(zhì)承載空間。

推進(jìn)土地招商，引來“金鳳”棲枝頭

5月24日，望城區(qū)“省會新地標(biāo)?湘江未來城”2023年望城區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)交流座談暨土地招商推介會舉行，50多位房地產(chǎn)企業(yè)家齊聚一堂，進(jìn)一步了解望城文化底蘊(yùn)，感受望城投資環(huán)境，發(fā)現(xiàn)望城潛在商機(jī)，共謀望城新發(fā)展。

“省會新地標(biāo)·湘江未來城”2023年望城區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)交流座談暨土地招商推介會現(xiàn)場。

今年，該望城區(qū)土地儲備中心著眼全區(qū)整體發(fā)展，立足全區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地理區(qū)位、政策疊加的優(yōu)勢，以“一江兩岸”為主軸，盤活存量土地資產(chǎn)為核心，不折不扣真抓實干推進(jìn)工作落實，實行一地一策，多策并舉，激活市場競爭機(jī)制，為房地產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)和健康發(fā)展提供充足的土地資源要素保障，打造高效規(guī)范、開放有序、公平競爭的土地市場，為各類經(jīng)營主體投資興業(yè)打造良好的營商環(huán)境，在“一江兩岸”的廣闊天地中創(chuàng)造更加驕人的業(yè)績。

隨著“一江兩岸”開發(fā)建設(shè)加速推進(jìn)，“一特兩主”產(chǎn)業(yè)不斷壯大，望城區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢，正成為省會高質(zhì)量發(fā)展的新增長極。

大澤湖海歸小鎮(zhèn)板塊、騰飛商務(wù)板塊、銅官文旅板塊等七大熱門板塊成為要素聚集的“磁場”、企業(yè)向往的“沃土”、投資興業(yè)的“福地”。

為給望城發(fā)展引入更多的“源頭活水”，該區(qū)土地儲備中心精心設(shè)計制作土地招商推介手冊，定制土地招商推介應(yīng)用程序、招商推介手冊exe格式程序、招商推介手冊H5格式動態(tài)電子書等，以精準(zhǔn)滿足投資客商需求。同時依托微信公眾號、中國土地市場網(wǎng)、長沙供地云、網(wǎng)易、今日頭條、自媒體等互聯(lián)網(wǎng)平臺，全方位、多渠道及時有效地同步推送土地信息，將望城“一江兩岸”的優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境推送至投資客商“指尖”。

為進(jìn)一步解決區(qū)域內(nèi)土地資源信息“分散”，“有項目無土地”“有土地不知曉”等問題，今年該區(qū)又上線了“望城土地云”微信小程序，打造集土地信息歸集、查詢發(fā)布、政策指引和招商地圖等功能于一體的信息平臺，讓企業(yè)真正實現(xiàn)“云上看地”“云上選地”。

“望城土地云”界面。

打開該小程序，企業(yè)按照地域、用途等分類索引，可實時查詢望城區(qū)各類用途具備供應(yīng)條件的土地及相關(guān)信息，還可瀏覽土地三維實景，針對有意向地塊即時與土地招商人員對接，參與公開競買。“過去想投資開發(fā)土地，要跑多個部門了解信息，現(xiàn)在手機(jī)看地更直觀方便，為我們投資決策提供了依據(jù)?！眮硗峭顿Y的劉先生在小程序上瀏覽了“大澤湖海歸小鎮(zhèn)”及其他板塊的幾宗土地后連聲稱贊。

優(yōu)化營商服務(wù)，當(dāng)好項目“護(hù)航員”

來到位于銅官工業(yè)園的長沙澄海實業(yè)有限公司新瓶裝液化氣充裝站，只見5個儲氣罐大氣美觀，囊括23個充裝位的液化氣自動充裝線運(yùn)轉(zhuǎn)有序。以前，該充裝站位于月亮島片區(qū)，近年來隨著城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，片區(qū)變得高樓大廈環(huán)伺、人口眾多，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和企業(yè)安全生產(chǎn)，多次上門與澄海公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通洽談，提出外遷另行選址。

之后，區(qū)儲備中心積極協(xié)調(diào)對接將新址地塊調(diào)整為供燃?xì)庥玫?，同時開辟綠色通道，加快完成地塊的報批、征拆騰地等工作，完善周邊水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，以滿足企業(yè)入駐動工條件。2022年2月，澄海液化氣站新項目用地成功摘牌，新站于當(dāng)年7月正式投運(yùn)。

這只是望城區(qū)土地儲備中心圍繞土地要素做好營商服務(wù)、護(hù)航項目建設(shè)的一個縮影。該區(qū)出臺儲備土地管護(hù)實施辦法，并成立由常務(wù)副區(qū)長任組長的區(qū)儲備土地管護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)區(qū)政府辦、資規(guī)分局、城管執(zhí)法局、財政局、公安分局、各街鎮(zhèn)等單位各司其職，形成管護(hù)合力。入庫儲備土地和擬收儲土地均及時建立圍墻并統(tǒng)一設(shè)置公示牌，由屬地責(zé)任單位開展日常巡查、值班守護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和制止傾倒渣土垃圾、亂搭亂建、搶栽搶種、損毀綠化等侵權(quán)行為。

儲備土地征拆現(xiàn)場調(diào)度。

項目落地前后，該區(qū)土地儲備中心嚴(yán)格把控土地報批、征拆交地、配套建設(shè)各個環(huán)節(jié)的進(jìn)度，制定《批次項目計劃推進(jìn)表》，工作任務(wù)到人，堅持“一周一調(diào)度”，限時上墻，實行銷號制，由專人負(fù)責(zé)項目進(jìn)度，實行全程跟蹤管理。金富江山院項目從拿地到開工僅用了28天時間。

“我們將持續(xù)深化‘放管服’改革，以‘拿地即開工’為目標(biāo)，依托‘望城土地云’國土空間智慧化治理平臺，切實提高土地資源要素保障水平，吸引更多的經(jīng)營主體共享望城‘一江兩岸’發(fā)展紅利。”望城區(qū)土地儲備中心主任李鋁表示。

作者：謝璐

責(zé)編：封豪

一審：謝璐 封豪

二審：王晗

三審：周韜

來源：湖南日報·新湖南客戶端

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