湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端通訊員 蔣金薇

近年來，長沙市望城區(qū)以深化“清廉國企”建設(shè)為抓手，緊盯權(quán)力運(yùn)行、制度規(guī)范、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力管資本、防風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)考核，把“清”和“廉”的要求貫穿到國企經(jīng)營發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，為貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府“一二三六”發(fā)展思路，推動(dòng)國企高質(zhì)量發(fā)展，營造了良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

望城區(qū)城發(fā)集團(tuán)成為大澤湖片區(qū)建設(shè)的主力軍

突出建章立制，規(guī)范國企權(quán)力運(yùn)行

針對(duì)區(qū)管國企資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集、項(xiàng)目匯集等環(huán)節(jié)，望城區(qū)堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，突出抓好國有企業(yè)決策用權(quán)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，出臺(tái)功能定位及法人治理結(jié)構(gòu)實(shí)施意見、風(fēng)險(xiǎn)雙控管理辦法、監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單等制度辦法，規(guī)范“三會(huì)一層”議事規(guī)則，嚴(yán)格融資擔(dān)保、債務(wù)及資金管理、投資管理、工程項(xiàng)目等方面重大決策的審批流程和權(quán)限，對(duì)涉及國企戰(zhàn)略布局等6大項(xiàng)33小項(xiàng)企業(yè)權(quán)責(zé)、出資人權(quán)責(zé)、監(jiān)管程序等進(jìn)行了有效規(guī)范，持續(xù)完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。特別是對(duì)于國企對(duì)外經(jīng)營投資，出臺(tái)《長沙市望城區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究暫行辦法》，構(gòu)建“約束-監(jiān)督-追責(zé)”三位一體的工作閉環(huán)，讓權(quán)力在法治軌道上規(guī)范運(yùn)行。

望城區(qū)城發(fā)集團(tuán)、產(chǎn)投集團(tuán)致力構(gòu)建內(nèi)部制度體系，以制度促規(guī)范、防腐敗，建立健全了“1+4+9+N”內(nèi)控體系（即1個(gè)公司章程、4個(gè)治理主體議事規(guī)則、9個(gè)基本管理制度、N個(gè)實(shí)施細(xì)則），涵蓋議事規(guī)則、黨建團(tuán)群、工程項(xiàng)目、行政人事及業(yè)務(wù)等50余項(xiàng)管理事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度、民主集中制和請(qǐng)示報(bào)告制度，逐步構(gòu)建了廉潔高效、規(guī)范科學(xué)的國企治理格局。

堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，夯實(shí)多方監(jiān)管責(zé)任

全面推進(jìn)“清廉國企”建設(shè)工作多方發(fā)力、協(xié)同共治，構(gòu)建“區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委監(jiān)督、部門監(jiān)管、企業(yè)主責(zé)”的全鏈條責(zé)任體系，確?！扒辶畤蟆苯ㄔO(shè)同頻共振、協(xié)同高效。

望城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)加大國企清廉監(jiān)督力度，緊盯國企經(jīng)營關(guān)鍵少數(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，深化“室組企”聯(lián)動(dòng)，綜合運(yùn)用日常監(jiān)督、巡視巡察、專項(xiàng)督查、信訪舉報(bào)等手段，搭建信息互通、線索移送、執(zhí)繼問責(zé)的監(jiān)督鏈條。

作為區(qū)管國有企業(yè)出資人，望城區(qū)國資中心會(huì)同望城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)財(cái)政局紀(jì)檢組，立足國企發(fā)展實(shí)際，印發(fā)《長沙市望城區(qū)“清廉國企”建設(shè)工作實(shí)施方案》，大力開展“清廉國企”建設(shè)活動(dòng)，實(shí)施固廉、促廉、保廉、育廉工程，從政治生態(tài)、治理體系、員工隊(duì)伍、文化氛圍等角度出發(fā)，明確廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、重大信息公開、誠信體系建設(shè)等10余項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。同時(shí)，搭建望城區(qū)國有企業(yè)監(jiān)管信息化平臺(tái)，健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)資產(chǎn)負(fù)債、財(cái)務(wù)收支、項(xiàng)目投資、產(chǎn)權(quán)管理、人力資源等實(shí)行全方位監(jiān)管，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)研判預(yù)警，進(jìn)一步筑牢“清廉國企”“防火墻”。

望城區(qū)國有企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任，堅(jiān)持防控風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)經(jīng)營理念相結(jié)合，將清廉建設(shè)融入企業(yè)經(jīng)營管理和生產(chǎn)建設(shè)的每個(gè)細(xì)節(jié)。組織開展全方位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，共梳理排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)91條，從加強(qiáng)廉政思想教育、完善管理制度、規(guī)范工作程序、加強(qiáng)監(jiān)督等方面出發(fā)，精準(zhǔn)制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施135條，做到措施到位、責(zé)任到人、監(jiān)督有力。

聚焦重大項(xiàng)目，嚴(yán)守工程建設(shè)底線

望城區(qū)產(chǎn)投集團(tuán)為主力打造的靖港古鎮(zhèn)2.0精彩蝶變。

“一江兩岸比翼齊飛，河?xùn)|河西聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)”，香爐洲大橋建設(shè)加速?zèng)_刺，海歸小鎮(zhèn)研發(fā)中心建設(shè)如火如荼……望城區(qū)正加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局建設(shè)。打造清廉干凈、嚴(yán)格規(guī)范、質(zhì)量合格的項(xiàng)目清廉標(biāo)桿，創(chuàng)建清廉項(xiàng)目示范，望城區(qū)持續(xù)為國有企業(yè)健康發(fā)展注入“廉”動(dòng)力。

針對(duì)工程建設(shè)、招標(biāo)采購、財(cái)務(wù)資金等工程項(xiàng)目建設(shè)中腐敗易發(fā)環(huán)節(jié)，望城區(qū)產(chǎn)投集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人指出：“對(duì)招標(biāo)各階段開展全程監(jiān)督，對(duì)園區(qū)大道、湖外路等重點(diǎn)項(xiàng)目參建單位履職履約情況開展專項(xiàng)監(jiān)督，前置介入項(xiàng)目結(jié)算審核工作，推進(jìn)項(xiàng)目結(jié)算監(jiān)督。同時(shí)，建立項(xiàng)目廉潔承諾制，在簽署工程合同過程中同步簽署廉政建設(shè)合同，做好源頭預(yù)防?！蓖菂^(qū)國有企業(yè)嚴(yán)把各環(huán)節(jié)責(zé)任關(guān)，切實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)、工程變更、驗(yàn)收決算、資金支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔建設(shè)。

“今年以來，我們圍繞安全生產(chǎn)、項(xiàng)目開復(fù)工、工作作風(fēng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開展招投標(biāo)、物資采購、婚喪喜慶事宜監(jiān)督120余次，作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)督查6次，開展‘一月一主題’專項(xiàng)督查10次，督促問題整改到位10多個(gè)，深入開展各類談心談話150余人次，組織召開崗位調(diào)整人員任前廉政談話40余人次。”望城區(qū)城發(fā)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

全面自查項(xiàng)目廉潔情況，不斷提升工程建設(shè)領(lǐng)域清廉質(zhì)效，確保項(xiàng)目廉潔落地，望城區(qū)持續(xù)鞏固國資國企項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)清氣正清廉生態(tài)。

倡導(dǎo)清廉文化，厚植清正廉潔根基

望城區(qū)產(chǎn)投集團(tuán)在靖港古鎮(zhèn)打造的“清和之靖”廉潔文化研修路線。

構(gòu)筑清廉文化宣傳陣地，打造廉潔文化精品活動(dòng)，創(chuàng)造廉潔文化特色品牌，提升廉潔文化覆蓋面和感染力，將清廉文化植入國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的全過程……望城區(qū)國資國企繪就清廉新畫卷。

望城區(qū)城發(fā)集團(tuán)以“建設(shè)清廉城發(fā)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”為目標(biāo)，開展“以案促改、作風(fēng)建設(shè)、家庭助廉”三大活動(dòng)，聚焦“清廉責(zé)任落實(shí)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、廉潔文化建設(shè)”三條主線，打造“清廉項(xiàng)目、清廉隊(duì)伍、清廉陣地、清廉家庭”四張名片。以大澤湖近自然濕地公園和大澤湖·海歸小鎮(zhèn)研發(fā)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目依托，制作宣傳橫幅、廉政公示牌、廉政宣傳牌和廉政信箱，策劃開展“清廉城發(fā)·信啟家風(fēng)”廉政主題活動(dòng)，組織簽訂家庭助廉承諾書，全面建立廉潔文化建設(shè)機(jī)制。

望城區(qū)產(chǎn)投集團(tuán)將廉潔文化建設(shè)與靖港古鎮(zhèn)景區(qū)紅色資源相結(jié)合，深入挖掘望城本土革命文化和紅色資源中的廉潔元素，以“紅”育“廉”，精心創(chuàng)建的“清和之靖”廉潔文化品牌，構(gòu)建“1+2+3+N”廉潔文化品牌體系，串連“結(jié)清廉之約、宣廉潔之誓、觀廉潔之影、悟廉潔之行、倡廉潔之風(fēng)”等廉潔主題路線……

營造清廉文化濃厚氛圍，推動(dòng)廉潔文化入腦入心，望城區(qū)切實(shí)以廉潔文化筑起國有企業(yè)“廉潔防線”，讓“清廉國企”建設(shè)為望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

作者：通訊員 蔣金薇

責(zé)編：封豪

一審：謝璐 封豪

二審：王晗

三審：周韜

來源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端