編者按：

2022年底，習(xí)近平總書記在中共中央政治局會(huì)議分析研究2023年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持真抓實(shí)干，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。

岳陽作為湖南省深化供銷合作社綜合改革示范市，敢下先手棋，敢做先行者，著力深化改革、堅(jiān)持示范引領(lǐng)，走出了一條可推廣可復(fù)制的路子。岳陽市供銷合作聯(lián)社充分發(fā)揚(yáng)“四敢”精神，恪守為農(nóng)初心、牢記服務(wù)使命，積極貫徹落實(shí)岳陽市委、市政府工作部署和省供銷社 “13633”工作計(jì)劃，推進(jìn)“12345”工作思路，實(shí)施“強(qiáng)基、固本、優(yōu)效、賦能、擴(kuò)面、育才”六大工程，打通為農(nóng)服務(wù)新路徑，爭創(chuàng)全省全國新的亮點(diǎn)品牌，續(xù)寫供銷合作事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

湖南日報(bào)社岳陽分社整合新湖南岳陽頻道、華聲在線岳陽頻道，與岳陽市供銷合作聯(lián)社深度協(xié)作，傾情推出“敢在岳陽·供銷行動(dòng)”大型融媒體系列報(bào)道，呈現(xiàn)岳陽供銷新作為新氣象。敬請關(guān)注。

敢在岳陽·供銷行動(dòng)① | 主渠道！主力軍 ！農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)看供銷

湖南日報(bào)·新湖南客戶端通訊員 劉江波 王雨晴 記者 馬如蘭

保障國家糧食安全是一個(gè)永恒的課題，任何時(shí)候這根弦都不能松。

近年來，岳陽市供銷系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記對(duì)供銷合作社工作的重要指示批示精神，發(fā)揚(yáng)“四敢”精神，敢拼敢干、敢為善為，充分激發(fā)全市供銷系統(tǒng)的闖勁、干勁，提振全系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)精氣神。錨定“深化供銷合作社綜合改革，打造全省全國亮點(diǎn)品牌”目標(biāo)，突出農(nóng)資供應(yīng)工作，供應(yīng)數(shù)量穩(wěn)步增長，戰(zhàn)略合作持續(xù)深化，服務(wù)距離大幅縮短，特色經(jīng)營強(qiáng)勢突破，惠農(nóng)效應(yīng)日益顯現(xiàn)……

該市供銷系統(tǒng)年儲(chǔ)備供應(yīng)種子、肥料、農(nóng)藥等各類農(nóng)資數(shù)量達(dá)到10萬噸以上，占全市需求總量的40%，為有效保障全市春耕生產(chǎn)農(nóng)資需求和糧食安全，充分發(fā)揮了壓艙石穩(wěn)壓器作用。

一盤棋謀劃

方向明，思路清。

岳陽市委書記曹普華對(duì)市供銷社工作作出批示：“要發(fā)揮好‘國家隊(duì)’在鄉(xiāng)村振興中的獨(dú)特作用，務(wù)實(shí)切實(shí)扎實(shí)服務(wù)‘三農(nóng)’工作”。岳陽市委副書記、市長李摯對(duì)市供銷社工作作出批示，充分肯定全市供銷工作取得的成績。岳陽市委副書記、市委政法委書記汪濤，副市長陳閣輝多次調(diào)度、推動(dòng)供銷農(nóng)資工作。

該市供銷社切實(shí)扛牢扛穩(wěn)農(nóng)資淡季儲(chǔ)備主體責(zé)任，明確抓好農(nóng)資就是抓住主線、抓住重點(diǎn)。

突出高位謀劃——

財(cái)政“開源”。岳陽市政府將農(nóng)資淡季儲(chǔ)備補(bǔ)貼資金納入財(cái)政預(yù)算，各縣（市）區(qū)相應(yīng)安排淡儲(chǔ)補(bǔ)貼資金。全市一盤棋、各縣市區(qū)聯(lián)動(dòng)，市縣兩級(jí)財(cái)政投入近1000萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持供銷系統(tǒng)農(nóng)資供應(yīng)主體開展聯(lián)采聯(lián)儲(chǔ)，形成長期支持的政策導(dǎo)向。

合作“拓路”。11月9日，湖南供銷省市兩級(jí)農(nóng)資公司首次相互參股、合作簽約成功，雙方將共同推進(jìn)“強(qiáng)基強(qiáng)能”工程、農(nóng)資倉儲(chǔ)物流配送和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展，優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、發(fā)展共贏，共創(chuàng)農(nóng)化服務(wù)“生態(tài)圈”。

加強(qiáng)科學(xué)謀劃——

岳陽市供銷社高度重視農(nóng)資淡季儲(chǔ)備工作，主動(dòng)匯報(bào)，爭取支持。爭取該市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)《關(guān)于建立健全農(nóng)資淡季儲(chǔ)備穩(wěn)價(jià)保供機(jī)制的意見》，與該市財(cái)政局聯(lián)合制定《岳陽市大化肥淡季儲(chǔ)備補(bǔ)貼實(shí)施方案》，搞好農(nóng)資淡儲(chǔ)旺供頂層設(shè)計(jì)，建立健全制度保障。

去冬今春，該市系統(tǒng)完成4萬噸化肥淡季儲(chǔ)備任務(wù)，有力保障春耕備耕需求。

注重戰(zhàn)略謀劃——

縣級(jí)黨委政府大力支持供銷合作社工作，充分發(fā)揮供銷系統(tǒng)合縱連橫優(yōu)勢，以政府公益性農(nóng)資項(xiàng)目事權(quán)支持供銷系統(tǒng)發(fā)展。平江、湘陰、臨湘、岳陽縣等供銷社負(fù)責(zé)測土配方肥推廣；汨羅、臨湘、經(jīng)開等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)油菜種植；部分地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)防統(tǒng)治實(shí)施。今年7月，汨羅市成為湖南省唯一一個(gè)被批復(fù)同意開展全國供銷合作社“綠色農(nóng)資”升級(jí)行動(dòng)試點(diǎn)縣。

該市供銷系統(tǒng)將發(fā)揮好各級(jí)項(xiàng)目支持的帶動(dòng)效應(yīng)，指導(dǎo)農(nóng)民合理施肥、科學(xué)施肥、綠色施肥，讓“供銷農(nóng)資、放心農(nóng)資、綠色農(nóng)資”形象得到進(jìn)一步彰顯。

一攬子統(tǒng)籌

目標(biāo)明，步履堅(jiān)。

農(nóng)資淡季儲(chǔ)備是緩解農(nóng)資常年生產(chǎn)、季節(jié)使用矛盾，穩(wěn)定農(nóng)資市場價(jià)格，確保農(nóng)資商品質(zhì)量，保證旺季農(nóng)資供應(yīng)的有效措施。淡儲(chǔ)期內(nèi)市場價(jià)格處于相對(duì)低位，是爭取競爭優(yōu)勢、搶占市場、掌握市場主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。岳陽供銷系統(tǒng)統(tǒng)籌統(tǒng)攬、上下合作，壓實(shí)春耕備耕、農(nóng)資保供責(zé)任，動(dòng)員各級(jí)供銷社、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極參與聯(lián)采聯(lián)儲(chǔ)，形成工作合力。

下基層調(diào)研動(dòng)員——

9月以來，農(nóng)資供應(yīng)進(jìn)入相對(duì)淡季。近兩個(gè)月，岳陽市供銷社組建工作專班，一面走進(jìn)各縣（市區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，特別是下沉到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社、村組、屋場，組織座談?wù){(diào)研、宣傳淡儲(chǔ)政策，與大戶面對(duì)面溝通，收集對(duì)農(nóng)資品質(zhì)、價(jià)格的意見建議；一面與各上游農(nóng)資企業(yè)洽談，爭取企業(yè)保證生產(chǎn)、穩(wěn)定價(jià)格，把低價(jià)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資產(chǎn)品通過惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)延伸到千家萬戶、田間地頭。

強(qiáng)統(tǒng)籌分解計(jì)劃——

將種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資淡季儲(chǔ)備任務(wù)統(tǒng)籌分解。各縣（市區(qū)）社認(rèn)真召開本地農(nóng)資淡季儲(chǔ)備動(dòng)員推進(jìn)會(huì)議，湘陰縣等地將農(nóng)資淡季儲(chǔ)備量納入村級(jí)示范社考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，有效激勵(lì)村社配合開展淡儲(chǔ)工作積極性。截至目前，岳陽供銷系統(tǒng)已儲(chǔ)備農(nóng)用復(fù)合肥10000多噸、尿素等單元肥4000多噸、農(nóng)藥20多噸。

一張網(wǎng)聯(lián)結(jié)

新時(shí)代，新辦法。

1998年，國家取消化肥指令性計(jì)劃，農(nóng)資市場放開，供銷社社屬企業(yè)與市場化民營企業(yè)同臺(tái)競爭，農(nóng)資進(jìn)入市場化運(yùn)營。2004年，為合理配置農(nóng)業(yè)資源、降低農(nóng)民生產(chǎn)成本、保障糧食生產(chǎn)安全，國家化肥商業(yè)儲(chǔ)備開始執(zhí)行。

供銷社作為長期扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民的行業(yè)“老大哥”，充分利用自身組織體系比較完整、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)比較健全、服務(wù)功能比較完備等優(yōu)勢，服務(wù)“三農(nóng)”工作大局，做好農(nóng)資淡季儲(chǔ)備工作。

以業(yè)互聯(lián)——

對(duì)供銷農(nóng)資來說，講質(zhì)量就是講政治。農(nóng)資市場競爭激烈，魚龍混雜，以次充好、以假亂真、短斤少兩、虛假宣傳等坑農(nóng)誤農(nóng)甚至造成減產(chǎn)絕收的事件屢有發(fā)生。岳陽市供銷社以“任憑誰游說，先把質(zhì)量關(guān)”的決心，堅(jiān)持選擇有實(shí)力、有保障的知名企業(yè)，從源頭上保證產(chǎn)品質(zhì)量、控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。通過投資入股、合資共建，市級(jí)與縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)建立比較穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)供銷社開展農(nóng)資淡儲(chǔ)旺供業(yè)務(wù)。

同時(shí)，該市供銷社將農(nóng)資供應(yīng)納入主要業(yè)務(wù)指導(dǎo)范圍，開展常態(tài)化督查督導(dǎo)，并將農(nóng)資供應(yīng)體系的建設(shè)納入深化改革的重點(diǎn)范疇，農(nóng)資供應(yīng)工作納入對(duì)各縣市區(qū)社的綜合業(yè)績考核。汨羅羅江、湘陰東塘、岳陽縣筻口、君山許市、經(jīng)開康王等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)著眼長遠(yuǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行平價(jià)銷售方案，惠農(nóng)效應(yīng)顯著。

以鏈強(qiáng)聯(lián)——

岳陽市供銷社積極拓展農(nóng)資上下游產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈條。通過建立健全農(nóng)資淡季儲(chǔ)備和穩(wěn)價(jià)保供機(jī)制，市級(jí)聯(lián)合采購、縣級(jí)統(tǒng)一配送、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）直接經(jīng)營、直達(dá)地頭，化肥等主要農(nóng)資銷售均價(jià)比市場價(jià)低200-350元/噸，真正起到穩(wěn)價(jià)保供作用；推廣“陵兩優(yōu)268”種子等農(nóng)資新品種，畝產(chǎn)能增加約200斤稻谷；通過為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)推廣水稻全程托管服務(wù)模式，畝均化肥農(nóng)藥使用量減少15%、用工減少25%、增產(chǎn)10%，稻米品質(zhì)明顯提升。

該市供銷社將繼續(xù)推廣農(nóng)資配送、測土配肥、無人機(jī)統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)下游業(yè)務(wù)鏈，將業(yè)務(wù)延伸到田間地頭，服務(wù)好群眾最后“一公里”。

一體化合作

力度大，措施實(shí)。

供銷合作社作為我國規(guī)模最大的合作經(jīng)濟(jì)組織，把農(nóng)資供應(yīng)以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與信用貸款推薦有效銜接，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部貸款、購買、儲(chǔ)備等工作“一次性辦理”，既可幫經(jīng)營主體解決后顧之憂，又降低系統(tǒng)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)。

創(chuàng)新合作模式——

農(nóng)資淡儲(chǔ)資金需求量極大，為切實(shí)解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)資淡儲(chǔ)“融資難、融資貴、融資慢”的問題，岳陽市供銷社把供銷系統(tǒng)內(nèi)信用貸款推薦與農(nóng)資供應(yīng)有效銜接，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用貸款、購買農(nóng)資、淡季儲(chǔ)備“一體化辦理”，形成業(yè)務(wù)閉環(huán)管理。

同時(shí)，該市供銷社與省農(nóng)擔(dān)公司、多家銀行簽訂合作協(xié)議，優(yōu)化推薦貸款流程，健全推薦體系，建立推薦貸款白名單制度，創(chuàng)新社擔(dān)銀企合作模式。

建立擔(dān)保基金——

由該市供銷社資產(chǎn)公司出資300萬元，與市財(cái)政局融擔(dān)公司合作，在市普惠金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金中設(shè)立“鄉(xiāng)村振興—供銷基金”專項(xiàng)子基金，將貸款全部用于農(nóng)資聯(lián)采聯(lián)儲(chǔ)。今年可為全市農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體解決農(nóng)資淡儲(chǔ)信貸資金6000萬元，做到既能優(yōu)先解決基層社農(nóng)資淡儲(chǔ)資金需求，又能有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)下，新一輪的農(nóng)資淡季儲(chǔ)存工作正式啟動(dòng)。岳陽市供銷合作聯(lián)社理事會(huì)副主任周傲文表示，“農(nóng)資作為糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)物資，種子是糧食的芯片，肥料是糧食的糧食，農(nóng)藥是糧食的醫(yī)院。要有效保障全市春耕生產(chǎn)農(nóng)資需求，達(dá)到保質(zhì)穩(wěn)價(jià)保供目標(biāo)，發(fā)揮供銷系統(tǒng)主力軍作用?！?/p>

責(zé)編：馬如蘭

一審：馬如蘭

二審：徐典波

三審：劉永濤

來源：湖南日報(bào)·新湖南客戶端

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