湖南日報·新湖南客戶端11月21日訊（通訊員 陳雨航）“小游園項目實施和資金使用必須經過集體研究決定，書記一個人說了不算數(shù)?！痹谟乐菔欣渌疄﹨^(qū)蔡市鎮(zhèn)零東圩村鄉(xiāng)村振興月例會上，村務監(jiān)督委員會主任唐秋生緊盯村集體“三資”監(jiān)督村級決策，毫不避諱地指出。

這是冷水灘區(qū)紀委監(jiān)委開展村級監(jiān)督的一個縮影。今年來，該區(qū)紀委監(jiān)委聚焦村級“小微權力”，規(guī)范化精細化專業(yè)化村級權力監(jiān)督措施，建立“123”工作機制，給“小微權力”戴上緊箍咒，為鄉(xiāng)村振興注入“廉動力”。

誰來監(jiān)督？建強一支隊伍，選優(yōu)配全力量。為解決村級監(jiān)督隊伍力量薄弱、專業(yè)化程度不足等問題，冷水灘區(qū)紀委監(jiān)委創(chuàng)新推出村（社區(qū)）黨支部副書記（委員）、紀檢委員（紀委書記）、監(jiān)察工作信息員、村（居）務監(jiān)督委員會主任“四職合一”監(jiān)督機制，為全區(qū)204個行政村（社區(qū)）選配“四職合一”村務監(jiān)督委員會主任204人，打造村級“監(jiān)督服務站”“廉情觀測點”。該區(qū)124名紀檢監(jiān)察巡察干部作為村（社區(qū)）監(jiān)督工作指導員，對全區(qū)204個村（社區(qū)）“四職合一”及村務監(jiān)督工作開展駐點指導，全力破解村一級監(jiān)督中存在的不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督等問題。

監(jiān)督什么？制定兩張清單，厘清權力邊界。為規(guī)范村級小微權力，該區(qū)全面梳理村級權力事項，探索制定廉潔履職正面清單和負面清單，為村（社）干部劃定明確的權力邊線、紀律紅線、行為底線。正面清單包括規(guī)范小微權力運行、落實村級“三務”公開、便民服務等履職事項；負面清單則聚焦村級組織選舉、村級事務決策、村級事務管理等事項亮紅線、明界限。在兩張清單基礎上，該區(qū)紀委監(jiān)委細化12大類40項監(jiān)督事項，為村級監(jiān)督人員量身定制《履職工作手冊》，開展精準培訓并繪制流程圖，實現(xiàn)一圖看懂、按圖辦事、照圖監(jiān)督。

如何監(jiān)督？用好三個平臺，提升監(jiān)督質效。該區(qū)不斷拓寬渠道，進一步規(guī)范和完善村級公開，積極運用好“三湘e監(jiān)督”“鄉(xiāng)村振興月例會”“村務監(jiān)督微信群”三個平臺，通過“村務監(jiān)督微信群”實時反映、“鄉(xiāng)村振興月例會”每月召開、“三湘e監(jiān)督”每季更新，構建從線上到線下“立體式”公開機制，強化對村級事務的全過程監(jiān)督，提高村級事務決策、管理和監(jiān)督的透明度，讓村務公開透明、合法合規(guī)，讓村級事務在陽光下運行，讓基層“微腐敗”無處遁形。今年以來，該區(qū)查處“三湘護農”和群眾身邊腐敗問題16個，處理27人，退繳違規(guī)發(fā)放惠農補貼資金420余萬元。

作者：陳雨航

責編：周淑芳

一審：周淑芳

二審：王潔

三審：秦果甘

來源：湖南日報·新湖南客戶端