文/黃鵬程

檔案事業(yè)是國家文化事業(yè)的重要組成部分，在現(xiàn)代化建設(shè)的征程中不能缺少、更不能缺位。邁入新時(shí)代新征程，務(wù)必堅(jiān)持把學(xué)習(xí)黨的二十大精神與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代檔案工作重要指示批示精神結(jié)合起來，守正創(chuàng)新，真抓實(shí)干，探索構(gòu)建具有瀘溪特色的檔案事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展體系，奮力開辟新時(shí)代檔案工作嶄新局面。2023年，湘西土家族苗族自治州瀘溪縣村級檔案建設(shè)經(jīng)驗(yàn)獲國家檔案局推介。

始終牢記“檔案姓黨”，把牢檔案工作正確政治方向

深刻認(rèn)識檔案工作政治屬性，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)引領(lǐng)檔案事業(yè)發(fā)展，切實(shí)履行“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”的重要職責(zé)，確保檔案工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，先后13次召開縣委常委會、全縣檔案工作推進(jìn)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級檔案示范點(diǎn)創(chuàng)建推進(jìn)會等，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對檔案工作“三個(gè)走向”“四個(gè)好”“兩個(gè)服務(wù)”等一系列重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、州委和縣委關(guān)于檔案工作的決策部署和工作要求，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念推動檔案工作，自覺把檔案工作置身于改革發(fā)展穩(wěn)定大局中謀劃推動,主動對接國家戰(zhàn)略和省、州關(guān)于檔案工作的相關(guān)規(guī)劃，科學(xué)制定《瀘溪縣“十四五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，定期開展“中期評估”各項(xiàng)工作，形成了推動檔案事業(yè)發(fā)展的“路線圖”和“任務(wù)書”。全面落實(shí)總體國家安全觀，以大概率思維應(yīng)對小概率事件，探索建立檔案容災(zāi)備份和應(yīng)急處置機(jī)制，推行檔案安全檢查常態(tài)化，完成常態(tài)化督導(dǎo)檢查150余次，覆蓋率達(dá)100%，確保了檔案和信息絕對安全。

嚴(yán)格督導(dǎo)考核。推行全鏈條閉環(huán)式督導(dǎo)考核，建立了執(zhí)行情況監(jiān)督、檢查和評估機(jī)制，推行“一月一調(diào)度、一季一總結(jié)、半年一評估、年終總考核”，綜合運(yùn)用發(fā)放整改通知單、整改“回頭看”及情況通報(bào)等方式，將考核評估結(jié)果作為績效考核重要依據(jù)，有力推動了檔案工作高質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。今年來共開展督導(dǎo)檢查20余次，協(xié)調(diào)解決問題10余個(gè)。

不斷深化“檔案改革”，著力提升檔案工作現(xiàn)代化水平

準(zhǔn)確把握黨的二十大關(guān)于加快建設(shè)“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的相關(guān)要求，積極適應(yīng)新時(shí)代新變化，以更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)檔案事業(yè)走向依法治理、走向開放、走向現(xiàn)代化。

大力推行“依法治檔”。深入抓好檔案法貫徹實(shí)施，大力推進(jìn)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，科學(xué)編制了《村級檔案建設(shè)工作指南》《村級檔案整理業(yè)務(wù)指南》《瀘溪縣村級檔案全宗號編制表》等規(guī)章制度，2022年率先完成14個(gè)村級檔案示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。目前，全縣92個(gè)村已完成檔案室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，覆蓋率達(dá)62.6%，其中3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成率達(dá)100%，預(yù)計(jì)明年將實(shí)現(xiàn)整縣各村（社區(qū)）全覆蓋，檔案工作規(guī)范化、現(xiàn)代化水平不斷提升。全面規(guī)范檔案行政許可辦理，深化“一件事一次辦”，完成辦理行政許可14件，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理、便捷辦理。強(qiáng)化檔案行政執(zhí)法機(jī)制建設(shè)，大力開展檔案行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查，對全縣160余個(gè)立檔單位實(shí)現(xiàn)檢查“全覆蓋”，未發(fā)生檔案違法事件。

積極探索“科技興檔”。堅(jiān)持以現(xiàn)代化信息技術(shù)賦能檔案數(shù)字化，做好檔案信息化建設(shè)，完成館藏民國檔案數(shù)字化348卷，加快提升電子檔案接收能力，實(shí)現(xiàn)電子檔案“應(yīng)收盡收”。不斷豐富檔案數(shù)字資源體系，加快實(shí)施縣檔案館館庫建設(shè)和數(shù)字檔案館（室）系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能、智能物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)與檔案工作的深度融合，確保到2025年，縣直機(jī)關(guān)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化率達(dá)到60%，省屬企業(yè)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化率達(dá)到80%，縣綜合檔案館應(yīng)數(shù)字化檔案數(shù)字化率達(dá)到80%。

全面深挖“特色珍檔”。實(shí)施特色檔案工程，建立株洲對口幫扶瀘溪檔案專庫，完成株洲援瀘30周年檔案征集113卷；統(tǒng)籌做好脫貧攻堅(jiān)與疫情防控“兩類檔案”的收集整理，完成“兩類檔案”數(shù)據(jù)庫建設(shè)和收集整理13874卷（盒），切實(shí)用檔案記錄和見證決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的“瀘溪力量”。加大瀘溪農(nóng)民協(xié)會舊址、猴子坡紅軍烈士墓等瀘溪本土紅色檔案資源搶救、征集和保護(hù)力度，切實(shí)將瀘溪非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、瀘溪籍名人名家作品納入檔案內(nèi)容，凸顯地域人文特色。2022年征集到國畫大師黃永玉《二度梅》《晨荷》兩幅畫作入館珍藏，以及侯自佳、紅娘子（姚笛）等作家文學(xué)作品、手稿等1585件；踏虎鑿花、儺面具等非遺實(shí)物檔案350余件；反映全縣歷史變遷的生活、服飾等實(shí)物檔案382件，持續(xù)深挖獨(dú)具瀘溪?dú)v史文化內(nèi)涵的特色檔案資源。

全面夯實(shí)“管檔基礎(chǔ)”，凝聚推動檔案工作的強(qiáng)大合力

始終加強(qiáng)黨對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷優(yōu)化工作機(jī)制、制度建設(shè)和力量配備，加快推進(jìn)檔案工作各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立檔案局館協(xié)同工作機(jī)制，充分發(fā)揮“辦局一體、局館聯(lián)動”創(chuàng)新模式優(yōu)勢，推行局館“協(xié)同會商、定期調(diào)度”制度，持續(xù)深化聯(lián)動協(xié)作，不斷提升檔案治理效能。健全完善檔案考核管理機(jī)制，將檔案工作納入全縣績效考核管理，納入財(cái)政預(yù)算，明確駐村后盾單位、駐村工作隊(duì)和村支“兩委”共同抓好村級檔案建設(shè)，推動形成了“上下貫通、左右協(xié)同、執(zhí)行有力”的檔案工作格局。

營造濃厚氛圍。牢固樹立“大檔案大宣傳”意識，以《檔案法》的宣傳貫徹為契機(jī)，進(jìn)一步打造“線上”+“線下”檔案宣傳矩陣，綜合采取擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳冊、開展有獎競答和集中測試等方式，向廣大干部群眾講解檔案常識、紅色檔案歷史，持續(xù)推進(jìn)檔案工作向基層延伸，進(jìn)一步增強(qiáng)全民尊檔重檔的意識。截至目前，全縣機(jī)關(guān)單位均設(shè)置了《檔案法》宣傳專欄；發(fā)放宣傳手冊、資料等16000余份；開展檔案知識有獎競答等活動3次，覆蓋群眾達(dá)10萬余人，營造了全縣上下共同參與、關(guān)心、支持檔案工作的濃厚氛圍。

健全人才隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，制定全縣檔案人才隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)規(guī)劃，建立檔案行政管理人員輪訓(xùn)制度，確保5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)輪訓(xùn)“全覆蓋”。截至目前，共開展檔案業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)90余次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)500余人次。加大崗位練兵、技能大賽力度，積極組織開展檔案專家、檔案工匠型人才、青年業(yè)務(wù)骨干“三支人才隊(duì)伍”選拔工作，全縣現(xiàn)有專（兼）職檔案工作人員170余人，為推動新時(shí)代檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

（本文作者系瀘溪縣委常委、縣委辦主任） 

作者：黃鵬程

責(zé)編：李璇

一審：莫成

二審：李寒露

三審：張頤佳

來源：新湖南客戶端