三湘都市報(bào)·新湖南客戶端11月21日訊（全媒體記者 楊斯涵 黃京）如何破解縣域義務(wù)教育師資不均衡問題？怎樣才能實(shí)現(xiàn)師資力量“人適其崗”“各盡其才”？在第六屆中國(guó)教育創(chuàng)新成果公益博覽會(huì)（簡(jiǎn)稱“教博會(huì)”）上，在展館湖南展區(qū)，16項(xiàng)優(yōu)秀成果入選參展，其中， 湖南省教育戰(zhàn)略研究中心的研究成果—《縣域義務(wù)教育師資均衡“三破三立”模式研究與實(shí)踐》吸引了一大批學(xué)校代表駐足觀摩、學(xué)習(xí)交流。

作為成果牽頭人，湖南省教育科學(xué)研究院副研究員單瑩告訴記者，現(xiàn)如今義務(wù)教育城鄉(xiāng)不均衡、區(qū)域不均衡、校際不均衡，根源在于師資不均衡，因此突破口在教師交流。該成果通過幫助縣域教育行政管理部門樹立“三適應(yīng)”師資均衡理念，建立“本土化補(bǔ)充”機(jī)制，確立“差序化補(bǔ)償”方案，著力破解教師交流中“思想僵化”“資源制約”“機(jī)制梗阻”三個(gè)突出問題，構(gòu)建“三破三立”師資均衡模式。

單瑩表示，成果已通過縣域義務(wù)教育師資均衡“三破三立”模式的實(shí)踐，推動(dòng)了縣域形成個(gè)體與整體相融、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村相諧、均衡與優(yōu)質(zhì)相促的師資均衡格局，形成良性縣域義務(wù)教育生態(tài)，為中西部地區(qū)推進(jìn)縣域義務(wù)教育師資均衡提供重要啟示和借鑒。成果在省內(nèi)應(yīng)用實(shí)踐效果顯著，部分縣域形成可示范推廣的經(jīng)驗(yàn)。

記者了解到，在永州市新田縣，堅(jiān)持政策和資源向鄉(xiāng)村教育傾斜，引領(lǐng)城區(qū)廣大優(yōu)秀教師下沉鄉(xiāng)村學(xué)校，落實(shí)“本土化補(bǔ)充”機(jī)制，擴(kuò)大公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)規(guī)模；岳陽市湘陰縣則采取梯度推進(jìn)的方式，通過以“競(jìng)”促“進(jìn)”，該縣教育事業(yè)步入“目標(biāo)明、體制順、環(huán)境好、基礎(chǔ)強(qiáng)、教風(fēng)正、隊(duì)伍活、質(zhì)量?jī)?yōu)”的良性發(fā)展軌道。

那么，“三破三立”如何構(gòu)建？三個(gè)突出問題又該如何破解？

據(jù)悉，針對(duì)“思想僵化”問題，成果提出樹立“三適應(yīng)”理念，即因時(shí)而進(jìn)、因地而治、因人而宜，做到“縣管”不缺位、“校聘”不越位、“流動(dòng)”不錯(cuò)位，引導(dǎo)縣域師資精準(zhǔn)配置。而“資源制約”問題上，成果則提出建立“本土化補(bǔ)充”機(jī)制，通過調(diào)整特崗計(jì)劃、擴(kuò)大定向培養(yǎng)、消化編外存量等措施，提高本土教師占比；通過縣域師資交流和校際合作，推動(dòng)交流教師從“教學(xué)生”到“教老師”、從單向援助到共同成長(zhǎng)，城鄉(xiāng)學(xué)校從一對(duì)一幫扶到“1+X”聯(lián)盟，促進(jìn)縣域師資交流輪崗、校長(zhǎng)選拔、教師走教，引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化；采用單元試點(diǎn)、分類指導(dǎo)、梯度實(shí)施的方式，推動(dòng)優(yōu)師共享管理常態(tài)。

此外，關(guān)于“機(jī)制梗阻”，成果提出要確立“差序化補(bǔ)償”方案，按照“補(bǔ)償性公平”原則，對(duì)交流到不同地區(qū)、不同學(xué)校的教師給予績(jī)效工資、帶薪培訓(xùn)、職稱評(píng)定等方面差序化政策傾斜，完善補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；給予編外教師工作投入、工資待遇、社會(huì)保障、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展等同工同酬激勵(lì)保障；縮小城鄉(xiāng)教師收入差距，弱化編制束縛，做到師資城鄉(xiāng)融合、強(qiáng)弱融通和編制內(nèi)外融洽。

責(zé)編：蘇亮

一審：楊斯涵

二審：黃娟

三審：彭治國(guó)

來源：三湘都市報(bào)