原載《湖南日報》2023年11月22日觀察版

湖南日報全媒體記者 肖洋桂 通訊員 葉 婷  蔣 幸 

因政策資金未及時撥付和土地未及時交付，神龍豐智慧冷鏈物流項目推進(jìn)緩慢。日前，湘潭市發(fā)改委深入開展“走基層、找問題、想辦法、促發(fā)展”活動，認(rèn)真踐行“四下基層”工作方法，深入了解項目堵點難點，研究問題產(chǎn)生原因，主動協(xié)調(diào)相關(guān)市直單位和屬地政府，通過政策對接和疏導(dǎo)，成功幫助項目解決問題，加快推進(jìn)項目建設(shè)。

建立民間投資項目庫、項目審批瘦身提速、出臺民營經(jīng)濟(jì)扶持措施、印制民營經(jīng)濟(jì)支持政策匯編……今年來，湘潭市多措并舉推進(jìn)“放管服”改革，堅定企業(yè)投資湘潭、布局湘潭、深耕湘潭的信心，推動民間投資項目建設(shè)提檔加速。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，湘潭市民間投資同比增長9.8%，占全部投資比重超70%，投資增速較去年提高1.2個百分點，增速明顯加快、活力顯著增強(qiáng)。

民營經(jīng)濟(jì)興則全局興，民營經(jīng)濟(jì)活則全盤活。湘潭市委、市政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)，今年在全省率先制定出臺促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大實施意見，明確36條扶持民營經(jīng)濟(jì)“硬核”舉措，回應(yīng)涉及民營經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)家所面臨的堵點、難點，幫助解決實際困難和問題。把促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大和“新官要理舊賬”工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)，把促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大納入各級各部門主要負(fù)責(zé)人年度述職述廉報告。

湘潭市發(fā)改委堅持問題導(dǎo)向，主動為民間投資項目審批提速。通過合理劃分投資事權(quán)，將政府投資項目審批、概算審查、企業(yè)投資項目核準(zhǔn)、備案等項目審批事項下放園區(qū)，簽訂賦權(quán)協(xié)議，加強(qiáng)賦權(quán)事項事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)園區(qū)項目審批事項的閉環(huán)。對社會投資建設(shè)項目的備案、核準(zhǔn)時限作出明確規(guī)定。在項目單位申報材料齊全后，備案項目于1個工作日內(nèi)完成項目備案；核準(zhǔn)項目于5個工作日內(nèi)完成項目核準(zhǔn)；于3個工作日內(nèi)辦理節(jié)能審查批復(fù)(不含評審）。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目，全部采用承諾制。

湘潭市發(fā)改委還探索創(chuàng)新“資源統(tǒng)籌開發(fā)+專業(yè)化運(yùn)營”“產(chǎn)業(yè)規(guī)劃+特色園區(qū)+綜合服務(wù)”等模式，多批次策劃包裝和推介發(fā)布萬樓·青年碼頭文旅開發(fā)、吉利LCV項目、湘潭市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)合作項目、湘潭柏屹智能裝備配件園建設(shè)項目等示范項目，吸引了一大批民間資本投資湘潭項目，有力激發(fā)了全市社會投資活力。同時通過線下+線上渠道，梳理形成國家重大工程和補(bǔ)短板項目、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項目、完全使用者付費(fèi)特許經(jīng)營項目等3張清單項目38個以及其他項目35個，建立市級重點民間投資項目庫，擇優(yōu)推介開展供需對接。

同時，堅持惠利盡享降低企業(yè)成本激發(fā)社會投資。湘潭市積極落實延緩繳納稅費(fèi)、出口退稅、免抵稅、減免擔(dān)保費(fèi)等減稅降費(fèi)措施，緩解企業(yè)壓力，增強(qiáng)市場活力。針對重大規(guī)上企業(yè)，通過稅企互訪、結(jié)對幫扶、“一戶一檔”服務(wù)，打造企業(yè)全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈的管理服務(wù)新模式。對全市3200余戶小微企業(yè)、個體戶水電費(fèi)方面實施“欠費(fèi)不停供”政策。通過對比重點集團(tuán)、高技企業(yè)數(shù)據(jù)，對政策適用性及金額進(jìn)行評估，精準(zhǔn)計算優(yōu)惠政策、自動生成減免金額，切實解決政策吃不透、拿不準(zhǔn)等問題。目前全市2萬多戶企業(yè)通過減稅降費(fèi)“紅利清單”實現(xiàn)了稅費(fèi)政策直達(dá)快享。

堅持精準(zhǔn)施策，化解融資難題。湘潭市發(fā)改委組建民間項目融資服務(wù)工作專班，設(shè)立政銀企融資服務(wù)會商作戰(zhàn)室，將投資在線平臺試點合作融入到政銀企融資服務(wù)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，健全項目資金需求方和供給方的信息互通機(jī)制，有效推動了推動政府政策支持和銀行融資服務(wù)同向發(fā)力、凝聚合力。同時分批、分專場組織銀行與企業(yè)、項目單位面對面對接洽談，力促獲批項目早簽約、簽約項目早放貸，助推項目早落地、快開工。今年來，已累計組織舉辦民間投資項目政銀企對接洽談活動27批次，為214個項目進(jìn)行融資對接，協(xié)調(diào)促成其中112個項目放貸124.27億元。

責(zé)編：肖洋桂

一審：彭婷

二審：肖洋桂

三審：白培生

版權(quán)作品，未經(jīng)授權(quán)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載。湖湘情懷，黨媒立場，登錄華聲在線官網(wǎng)www.voc.com.cn或“新湖南”客戶端，領(lǐng)先一步獲取權(quán)威資訊。轉(zhuǎn)載須注明來源、原標(biāo)題、著作者名，不得變更核心內(nèi)容。