2023年，益陽市委、市政府在全市部署開展“營商環(huán)境提升”行動(dòng)。益陽市民政局積極行動(dòng)，結(jié)合民政工作特點(diǎn)，重點(diǎn)在四個(gè)重點(diǎn)方向靶向發(fā)力，推進(jìn)益陽民政部門行政審批簡政放權(quán)、政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，助力打造“效率益陽、服務(wù)益陽、誠信益陽”營商環(huán)境品牌。

一、圍繞群眾“辦事難”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“零跑腿”。持續(xù)推進(jìn)“指尖辦”“掌上辦”。依托“湘易辦”超級服務(wù)端和“益辦事”APP為樞紐，持續(xù)梳理優(yōu)化“湖南省互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)一體化平臺”涉及民政部門的三化事項(xiàng)，緊密對接省民政廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室，持續(xù)加大民政政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦深度，逐步推進(jìn)民政政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”，努力做到能上盡上，零遺漏。實(shí)行容缺受理，進(jìn)一步梳理可容缺受理事項(xiàng)清單，對非關(guān)鍵性材料缺少或存在錯(cuò)誤的事項(xiàng)材料，辦事群眾在作出補(bǔ)正或撤換的書面承諾后，民政政務(wù)窗口可先行受理審核，待申請人在承諾期內(nèi)補(bǔ)齊補(bǔ)正材料后，民政政務(wù)窗口及時(shí)審批辦結(jié)。進(jìn)一步推進(jìn)打造“無證明城市”。加強(qiáng)電子證照及電子印章匯聚應(yīng)用，持續(xù)及時(shí)更新匯聚“社會(huì)團(tuán)體法人登記證書”“民辦非企業(yè)單位法人登記證書”“火化證明”“結(jié)婚證”“離婚證”相關(guān)電子證照。

二、圍繞企業(yè)“應(yīng)付難”，實(shí)現(xiàn)正常經(jīng)營“零干擾”。嚴(yán)格控制和規(guī)范執(zhí)法檢查。持續(xù)執(zhí)行“五嚴(yán)”措施，控制規(guī)范檢查督查。除通過投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、隨機(jī)抽查（包括監(jiān)督抽查）、數(shù)據(jù)監(jiān)測等途徑或者方式發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)個(gè)案線索需立案調(diào)查外，其他檢查均采取“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的方式實(shí)施。除直接涉及公共安全和人民群眾身體健康、生命安全的特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外，檢查比例嚴(yán)格控制在5%以內(nèi)。除依照法律法規(guī)和上級規(guī)定及民政事權(quán)層級分工明確由我局實(shí)施監(jiān)督檢查的職責(zé)外，局相關(guān)業(yè)務(wù)科室原則上不直接開展檢查。認(rèn)真落實(shí)“湖南營商碼”賦碼檢查制度，做到執(zhí)法檢查一碼留痕，杜絕隨意檢查、任性執(zhí)法。                                                  

三、推行涉企“柔性執(zhí)法”。推廣使用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政約談、行政告誡等“柔性”方式，全面推行《益陽市民政局涉企柔性執(zhí)法“四張清單”》，對不涉及人身、財(cái)產(chǎn)、公共領(lǐng)域安全，社會(huì)危害不大的經(jīng)營主體違法違規(guī)行為，優(yōu)先運(yùn)用行政輔導(dǎo)、行政建議、行政提示、行政約談等柔性執(zhí)法方式，慎用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施。

四、開展優(yōu)化營商環(huán)境“清風(fēng)行動(dòng)”。重點(diǎn)圍繞監(jiān)管執(zhí)法、審批服務(wù)、惠企政策落實(shí)、救助資金落實(shí)等方面開展專項(xiàng)監(jiān)督，暢通“信、電、網(wǎng)、微”信訪舉報(bào)渠道，通過蹲點(diǎn)調(diào)研、明察暗訪等方式，掌握影響和損害營商環(huán)境問題線索，深挖背后“不作為、慢作為、亂作為”“索、拿、卡、要”等作風(fēng)和腐敗問題，積極為企業(yè)發(fā)展護(hù)航。（文 徐世平）

責(zé)編：彭添鈺

一審：彭添鈺

二審：文治凱

三審：楊桂清