湖南日報(bào)全媒體記者 于淼 通訊員 劉佳 諶創(chuàng)

在益陽市安化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的黑茶產(chǎn)業(yè)園，明亮的廠房在青山綠水間整齊排列。走進(jìn)園區(qū)，茶香四溢，裝茶運(yùn)茶的車輛往返穿梭。

這是安化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通過“填凹造地”換得的園區(qū)建設(shè)空間。

安化縣以山地為主，地形地貌呈“山高、溝多、平地少”。安化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開發(fā)前85%的土地是高山林地。為了保證平地區(qū)域耕地面積不減少，不占或少占耕地，園區(qū)在建設(shè)時(shí)，開始“工業(yè)上山”“開山填凹”之旅。

以湖南華益科技發(fā)展有限公司項(xiàng)目地塊為例，當(dāng)時(shí)該地塊凹地多、落差大，常年積水，雜木叢生，土地未得到充分利用。

園區(qū)通過土地征收、土地報(bào)批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地平整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，成功將凹處填滿，把“廢地”變“寶地”。該項(xiàng)目2021年建成。2023年，該企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到7.22億元。

記者了解到，在填凹過程中，為避免過度挖山導(dǎo)致山體結(jié)構(gòu)損壞引起山體滑坡等自然災(zāi)害，安化經(jīng)開區(qū)通過測量、規(guī)劃、計(jì)算等一系列流程，開挖和填埋土方精確到每立方米，以4至5米落差為一階梯，降低土地開發(fā)成本的同時(shí)，有效利用土地，推進(jìn)節(jié)約集約用地邁向更高水平。

截至目前，園區(qū)通過填凹造地開發(fā)土地面積100萬平方米以上，向100余家企業(yè)供地。

地塊基礎(chǔ)已夯實(shí)，如何釋放更多的土地效益？向空中要地成為園區(qū)節(jié)地的又一“法寶”。

2013年，安化縣印發(fā)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)集約節(jié)約用地工作實(shí)施細(xì)則，要求工業(yè)項(xiàng)目的建筑容積率一般不得低于1，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)約集約用地提高容積率，向空中要地。園區(qū)積極推進(jìn)工業(yè)企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，并由低層鋼結(jié)構(gòu)廠房向多高層框架廠房建設(shè)轉(zhuǎn)變，提高土地利用率。

園區(qū)內(nèi)，安化經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)投資有限公司標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目（三期）動工時(shí)，充分考慮到土地的二次利用問題，建設(shè)了3棟5層樓的高標(biāo)準(zhǔn)廠房，總用地面積2.4萬平方米，總建筑面積6萬平方米，容積率達(dá)到2.53。

安化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過“填凹造地”、向空中要地，解決了入園企業(yè)用地需求，推動了企業(yè)用地觀念的轉(zhuǎn)變。下一步，將科學(xué)合理利用空間規(guī)劃成果，以節(jié)約集約用地為抓手，引導(dǎo)入園企業(yè)以“畝均論英雄”為導(dǎo)向，高效利用土地，促進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

(原載《湖南日報(bào)》2024年6月21日03版)

責(zé)編：宋姍姍

一審：張佳偉

二審：楊軍

三審：邢玲

來源：湖南日報(bào)

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