水利部發(fā)布10起河湖庫“清四亂”典型案例⑧浙江省溫州市永嘉縣棄渣場(chǎng)侵占西溪河道案

  中國河長制湖長制   2024-11-11 19:03:23

案情回顧

2023年8月，浙江省溫州市永嘉縣水利局在開展涉河建設(shè)項(xiàng)目事中監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)有施工單位在西溪河道內(nèi)設(shè)置棄渣堆場(chǎng)，棄置渣土。經(jīng)勘測(cè)，侵占河道約3萬平方米，嚴(yán)重妨礙河道行洪，破壞水生態(tài)環(huán)境。

永嘉縣水利局及時(shí)約談施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，下達(dá)責(zé)令整改通知書，要求限期清運(yùn)河道管理范圍內(nèi)渣土，并派員駐點(diǎn)指導(dǎo)清運(yùn)工作。鑒于該行為占用水域面積大、時(shí)間長，對(duì)水生態(tài)環(huán)境造成破壞，溫州市、永嘉縣同步啟動(dòng)了生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查。2024年4月，經(jīng)過鑒定評(píng)估，永嘉縣水利局與涉事單位簽訂生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議，該單位支付生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)237.46萬元。為確保協(xié)議有效執(zhí)行，永嘉縣水利局向縣人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，縣人民法院出具裁定書確認(rèn)協(xié)議有效。該公司將棄渣全部清運(yùn)，對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，按協(xié)議約定繳納賠償金。

整改前

整改后

案件啟示

西溪是甌江一級(jí)支流，源短流急、比降大，是典型的山區(qū)河道。在河道內(nèi)設(shè)置棄渣場(chǎng)，縮窄行洪通道，影響防洪安全，特別是山區(qū)河道，亂堆亂建等違法違規(guī)行為對(duì)山洪災(zāi)害產(chǎn)生放大效應(yīng)，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。本案中，地方依托河湖長制平臺(tái)，水利部門牽頭，檢察機(jī)關(guān)開展法律監(jiān)督，法院開展司法確認(rèn)，確保了棄渣及時(shí)清運(yùn)，有效暢通了河道行洪通道、恢復(fù)了河道生態(tài)功能。

以案釋法

在河道內(nèi)設(shè)置棄渣場(chǎng)，嚴(yán)重影響河道行洪，威脅防洪安全和生態(tài)安全，違反《中華人民共和國防洪法》第二十二條，《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》第二十四條，河道管理范圍內(nèi)禁止棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等的規(guī)定。

責(zé)編：潘文秀

一審：潘文秀

二審：甄榮

三審：熊佳斌

來源：中國河長制湖長制

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