侯向宇

核心提示 

加強知識產權保護，是完善產權保護制度最重要的內容，也是提高我國經濟競爭力的最大激勵。

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,保護知識產權就是保護創(chuàng)新。黨的二十屆三中全會提出要“建立高效的知識產權綜合管理體制”。這是把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，建設現(xiàn)代化經濟體系的必然要求。當前，長沙應進一步深化知識產權領域改革，為建設高水平國家知識產權保護示范區(qū)提供有力支撐。

近年來，長沙知識產權創(chuàng)造不斷增長，截至目前全市有效發(fā)明專利擁有量達7.42萬件，年均增長20%以上，但高價值發(fā)明專利占比只有38.18%，特別是維持10年以上的有效發(fā)明專利僅占13.61%，“多而不優(yōu)”的問題相對凸顯。

引導創(chuàng)新主體實現(xiàn)量質齊升，樹牢“創(chuàng)造質量優(yōu)先”理念

加大高價值專利培育力度。聚焦長沙“4433”現(xiàn)代化產業(yè)體系中的“卡脖子”關鍵核心技術和共性技術，開展高價值專利培育，著重解決專利“高校有的企業(yè)沒用、企業(yè)要的高校沒有”問題，在供給與需求上架起一道“橋梁”。

提升專利快速預審的質效。拓寬長沙知識產權保護中心專利快速預審“高速公路”，嚴把專利申請入口質量審查關，推動高質量、成規(guī)模的發(fā)明專利布局一批、授權一批。規(guī)范專利申請和商標注冊申請。引導樹立正確的知識產權觀念，扎實開展專利申請文件評查等工作，更好滿足企業(yè)正常經營活動需求。

堅持面向產業(yè)需求，探索形成市場化轉化機制，解決“不敢轉、不能轉、不會轉”等梗阻

激發(fā)轉化運用動力。支持駐長高校建設知識產權轉化中心，鼓勵在長高校和科研機構整合研發(fā)資源，重點面向17條優(yōu)勢產業(yè)鏈開展共性技術研發(fā)，探索建立專利技術聯(lián)盟和專利池，使創(chuàng)新獲得合理經濟回報，形成良性循環(huán)。

增強轉化承載能力。鼓勵湘江新區(qū)、長沙經開區(qū)等國家級、省級園區(qū)企業(yè)主動承接和轉化具有應用價值的專利，持續(xù)推進創(chuàng)新型企業(yè)強基和登峰計劃，加速形成長沙特色重點產業(yè)知識產權競爭新優(yōu)勢。

暢通轉化運用渠道。總結就地轉化政策實施經驗，持續(xù)完善“政府+高校+機構”協(xié)同服務體系、“中心+院系+團隊”高校工作機制、“盤點+篩選+轉化”機構服務模式，形成市場化、專業(yè)化運作的專利轉化運營服務體系，提升專利轉化成功率。

探索構建“1+N”全鏈條保護體系，推動知識產權保護邁向法治化運行軌道

完善全鏈條保護機制。全面施行《長沙市知識產權保護若干規(guī)定》，加強公、檢、法、司等跨部門聯(lián)動，創(chuàng)新“行政保護+司法審判+檢察辦案+刑事打擊”新機制，依法平等長久保護各類創(chuàng)新主體合法權益。

強化嚴保護態(tài)勢。貫徹《長沙市關于進一步加強知識產權保護的若干措施》，加快構建“嚴懲侵權 協(xié)助維權”長效機制，聚焦重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和重要時段，常態(tài)化開展“鐵拳”“雷霆”“昆侖”“劍網(wǎng)”等專項行動，對知識產權領域侵權假冒行為重拳出擊、整治到底、震懾到位。

深化大保護格局。持續(xù)發(fā)揮長沙知識產權保護聯(lián)席會議、重大案件會商、信息互通共享等跨部門聯(lián)動機制作用，全面加強知識產權行政保護與司法保護相互銜接。

探索具有長沙特色的知識產權管理體制機制

鞏固完善行政體制。主動適應新形勢變化，不斷鞏固完善長沙“1+N”全鏈條保護體系，推動優(yōu)化市場監(jiān)管、農業(yè)農村、林業(yè)、知識產權等負有知識產權管理職責的部門職能，探索開展專利、商標、植物新品種等領域行政裁決新機制。

創(chuàng)新司法工作機制。其中，法院系統(tǒng)應完善知識產權案件跨區(qū)域管轄機制，檢察機關完善批捕、起訴、監(jiān)督、預防“四項職能融合”，公安機關優(yōu)化知識產權刑事案件集中偵查，探索構建“預防+監(jiān)測+打擊”三位一體的刑事打擊知識產權保護機制。

拓展社會共治方式。發(fā)揚新時代“楓橋經驗”，深入開展知識產權糾紛多元調解工作，進一步建立健全訴調對接與司法確認機制，快速高效精準防范化解知識產權糾紛矛盾。

推動知識產權服務順應便利化改革需求

健全立體化服務體系。持續(xù)加強市內各級各類知識產權公共服務平臺建設，不斷健全以長沙知識產權保護中心為支撐、省級以上園區(qū)綜合中心為骨干、各區(qū)縣（市）服務站點為基礎的立體化服務網(wǎng)絡。

完善數(shù)字化服務平臺。迭代升級長沙市知識產權公共服務信息平臺功能，建設知識產權違法犯罪監(jiān)測預警平臺、智慧法庭等信息化項目，整合不同門類、不同部門的知識產權數(shù)據(jù)資源和線上平臺，消除“信息孤島”。

建強專業(yè)化服務隊伍。面向產業(yè)發(fā)展需要，聯(lián)合公、檢、法、司以及產業(yè)鏈辦等部門共建培訓師資庫，加快提升知識產權領域的行政執(zhí)法、司法保護、中介服務、企業(yè)管理等專門隊伍的專業(yè)能力。

加強法規(guī)政策保障。創(chuàng)新開展知識產權宣傳培訓活動，重點圍繞每年知識產權宣傳周，開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，廣泛挖掘知識產權故事，深入普及知識產權文化理念，不斷濃厚知識產權保護氛圍，有效提升全社會知識產權意識。

（作者系長沙市知識產權局黨組書記、局長）

責編：萬麗君

一審：萬麗君

二審：歐陽金雨

三審：王禮生

來源：湖南日報·新湖南客戶端