湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《湖南省居民生活用天然氣階梯價(jià)格實(shí)施辦法》的通知

湘發(fā)改價(jià)調(diào)規(guī)〔2024〕975號(hào)

各市州發(fā)展改革委：

根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價(jià)格〔2014〕467號(hào)），結(jié)合現(xiàn)行政策要求，為引導(dǎo)居民合理用氣、節(jié)約用氣，確保我省居民基本用氣需求，促進(jìn)天然氣市場可持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)印發(fā)《湖南省居民生活用天然氣階梯價(jià)格實(shí)施辦法》，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，請及時(shí)反饋給我委。

附件：《湖南省居民生活用天然氣階梯價(jià)格實(shí)施辦法》

湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)

2024年12月17日? ? ? ??

附件

湖南省居民生活用天然氣階梯價(jià)格實(shí)施辦法

為引導(dǎo)居民合理用氣、節(jié)約用氣，確保居民基本用氣需求，促進(jìn)天然氣市場可持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價(jià)格〔2014〕467號(hào)，以下簡稱《指導(dǎo)意見》），結(jié)合現(xiàn)行政策要求，制定《湖南省居民生活用天然氣階梯價(jià)格實(shí)施辦法》(以下簡稱《辦法》)。

一、執(zhí)行范圍

《辦法》的執(zhí)行范圍為天然氣管道直達(dá)的市(州)、縣(市、區(qū))居民生活用氣。非天然氣管道直達(dá)的市(州)、縣(市、區(qū))或其它氣種管道燃?xì)鈺翰贿m用本《辦法》，但可根據(jù)《指導(dǎo)意見》和本《辦法》的原則要求，由市州價(jià)格主管部門商有關(guān)部門決定是否實(shí)施階梯價(jià)格，或參照本《辦法》執(zhí)行。

二、基本原則

實(shí)行居民生活用氣階梯價(jià)格制度，應(yīng)遵循以下基本原則：一是保障基本與反映資源稀缺程度相結(jié)合。對(duì)于居民基本生活用氣需求，實(shí)行相對(duì)較低價(jià)格；對(duì)超出基本生活用氣需求的部分，適當(dāng)提高價(jià)格，以反映天然氣資源稀缺程度。二是補(bǔ)償成本與公平負(fù)擔(dān)相結(jié)合。居民生活用氣價(jià)格總體上要逐步反映用氣成本，減少交叉補(bǔ)貼。同時(shí)，公平用氣負(fù)擔(dān)，用氣多的居民多負(fù)擔(dān)。

三、分檔氣量及價(jià)格

1、分檔氣量。按照滿足不同用氣需求，將居民用氣量分為三檔，其中：

第一檔氣量，為年用氣量390立方米(含本數(shù))，即月用氣量32.5立方米及以下的；

第二檔氣量，為年用氣量390立方米以上至600立方米(含本數(shù))，即月用氣量32.5立方米以上至50立方米(含本數(shù))的；

第三檔氣量，為年用氣量600立方米以上的，即月用氣量50立方米以上的。

抄表用戶以實(shí)際用氣量為計(jì)量依據(jù)，卡表用戶以購氣量為計(jì)量依據(jù)，用戶用氣量或購氣量超過第一檔氣量時(shí)，燃?xì)夤緫?yīng)及時(shí)告知和提醒用戶。

2、分檔氣價(jià)。各檔氣量價(jià)格實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)，其中：

第一檔氣價(jià)，為現(xiàn)行居民生活用氣價(jià)格；

第二檔氣價(jià)，為現(xiàn)行居民生活用氣價(jià)格1.2倍；

第三檔氣價(jià)，為現(xiàn)行居民生活用氣價(jià)格1.5倍。

3、計(jì)價(jià)周期。階梯氣價(jià)以年度為周期執(zhí)行，購氣量額度在周期之間不累計(jì)、不結(jié)轉(zhuǎn)。

4、計(jì)算單位。居民生活用氣原則上以住宅為單位，一個(gè)房產(chǎn)證明對(duì)應(yīng)為一個(gè)居民戶；沒有房產(chǎn)證明的，以當(dāng)?shù)毓馄髽I(yè)為居民安裝的氣表為單位。

5、多人口家庭用氣量。對(duì)確因家庭人口眾多(五口人及以上)且天然氣沒有用于商業(yè)用途的，可持戶口本和居住證到城市燃?xì)夤緺I業(yè)網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)，經(jīng)燃?xì)夤竞藢?shí)確認(rèn)后，每增加一口人增加第一檔用氣量60立方米/年，超出部分執(zhí)行第二檔氣價(jià)。

6、特殊用戶。對(duì)學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用氣、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用氣和殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等社會(huì)福利場所用氣、托育服務(wù)機(jī)構(gòu)用氣、宗教場所用氣、社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施用氣等執(zhí)行居民氣價(jià)的非居民用戶，暫不實(shí)行階梯氣價(jià)，氣價(jià)水平按當(dāng)?shù)鼐用竦谝粰n、第二檔氣價(jià)平均水平，即現(xiàn)行居民生活用氣價(jià)格的1.1倍執(zhí)行。

以上價(jià)格均保留到分，分以下四舍五入。

四、收入用途和企業(yè)責(zé)任

居民生活用天然氣實(shí)施階梯價(jià)格管理后增加的價(jià)差收入主要用于彌補(bǔ)居民生活用天然氣成本、氣源不足時(shí)購買LNG的價(jià)差、建設(shè)儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施和用于彌補(bǔ)“戶表”改造經(jīng)費(fèi)不足。各城市燃?xì)夤緫?yīng)建立價(jià)差收入專戶，?？顚Ｓ?，價(jià)差收入用于上述用途的，可不向當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門申報(bào)，用于其他用途的應(yīng)向當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用。

城市燃?xì)馄髽I(yè)在實(shí)施居民生活用氣階梯價(jià)格管理后，要進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量，宣傳和引導(dǎo)居民節(jié)約用氣、合理用氣，同時(shí)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化成本控制、降低經(jīng)營成本。

五、優(yōu)惠政策

實(shí)行居民生活用氣階梯價(jià)格后，要充分考慮低收入家庭經(jīng)濟(jì)承受能力，對(duì)民政部門發(fā)證的特困戶和低保戶，由地級(jí)市城市燃?xì)馄髽I(yè)供氣的，對(duì)其免收天然氣價(jià)款的額度，每戶每月不得低于4立方米；由縣(市、區(qū))級(jí)城市燃?xì)夤竟獾?，免收天然氣價(jià)款額度由市州發(fā)改委確定，但免收額度在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上只能提高，不得降低，以確保低收入家庭基本生活不因階梯氣價(jià)而下降。

六、加大政策宣傳力度。

各級(jí)價(jià)格主管部門要及時(shí)發(fā)布價(jià)格政策信息，通過網(wǎng)絡(luò)、媒體加大政策宣傳力度，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格公示制度，自覺接受相關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。

七、本《辦法》?2025年1月1日起執(zhí)行,有效期5年。

責(zé)編：陳瑩

一審：陳瑩

二審：肖夜明

三審：毛曉紅

來源：湖南省發(fā)展改革委員會(huì)