鄒伏霞

隨著全球老齡化趨勢加劇，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力。習(xí)近平總書記指出：“要積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！苯谡匍_的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系”，并提出“積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)是銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，當(dāng)前仍廣泛存在規(guī)模有限、科技應(yīng)用水平不高、行業(yè)融合度不足、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管機(jī)制不完善等問題。鑒于此，以科技創(chuàng)新為核心要素大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就成了我省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，引領(lǐng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新風(fēng)向的必由路徑。

加大科技賦能，激發(fā)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)新活力。依托政策引導(dǎo)與自主創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，加速康養(yǎng)科技升級。制定稅收減免、研發(fā)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)康養(yǎng)企業(yè)加大科技研發(fā)投入；通過設(shè)立專項(xiàng)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)等方式，促進(jìn)高校、科研院所與企業(yè)深度合作，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟；集中優(yōu)勢資源，重點(diǎn)突破精準(zhǔn)傳感、具身智能、腦機(jī)融合及智能決策等關(guān)鍵技術(shù)；加強(qiáng)康養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)科技成果加速轉(zhuǎn)化，助力企業(yè)精準(zhǔn)對接老年人多元化需求，提升康養(yǎng)產(chǎn)品與服務(wù)品質(zhì)、用戶體驗(yàn)。以定制化研發(fā)與數(shù)字化平臺(tái)賦能適老服務(wù)。依托技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟廣泛收集老年人需求信息，推動(dòng)個(gè)性化、智能化、更加適配、易用且安全的康養(yǎng)產(chǎn)品與服務(wù)開發(fā)；簡化操作流程與界面設(shè)計(jì)，確保老年人輕松上手；利用先進(jìn)技術(shù)打造智慧康養(yǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)健康數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測、醫(yī)療資源的有效整合以及健康評估、預(yù)約掛號、藥品配送等一站式服務(wù)；建立全省統(tǒng)一的康養(yǎng)數(shù)據(jù)平臺(tái)，為政策制定和資源調(diào)配提供科學(xué)依據(jù)，推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快精準(zhǔn)化、智能化發(fā)展，提升康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營管理水平和創(chuàng)新能力。推進(jìn)技術(shù)普及與創(chuàng)新人才培養(yǎng)。加強(qiáng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)普及與教育培訓(xùn)，提高老年人對智能科技的理解和使用能力，使其更好享受科技帶來的便利；提前布局老年康復(fù)機(jī)器人等前沿技術(shù)研發(fā)人才培養(yǎng)，與高校合作培養(yǎng)復(fù)合型人才，出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀人才，為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。

加強(qiáng)融合協(xié)同，構(gòu)建多元生態(tài)康養(yǎng)模式。深化跨界融合，推進(jìn)“中醫(yī)藥+康養(yǎng)”模式，利用我省豐富的中醫(yī)藥資源建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展湖南特色中醫(yī)療法；創(chuàng)新“療愈+康養(yǎng)”模式，以健康檢測、疾病預(yù)防等需求為導(dǎo)向，構(gòu)建心理療愈與醫(yī)療相結(jié)合的現(xiàn)代康養(yǎng)體系；發(fā)展“田園+康養(yǎng)+文旅”模式，結(jié)合自然風(fēng)光與民俗文化，打造綠色療養(yǎng)空間，開展農(nóng)事體驗(yàn)、文化展示等活動(dòng)；深入發(fā)掘湖湘文化，推出特色研學(xué)康養(yǎng)路線；利用特色小鎮(zhèn)資源，建設(shè)綜合型康養(yǎng)基地和全齡全家旅居康養(yǎng)目的地，開發(fā)家庭式康養(yǎng)項(xiàng)目；進(jìn)一步將張家界打造成以山地旅居為主體，集旅居、美食、文化演藝等元素于一體的國際休養(yǎng)度假旅居目的地。強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同，壯大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群。在省內(nèi)形成長株潭健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、湘中南健康養(yǎng)老服務(wù)帶、湘西健康旅游康養(yǎng)帶“三帶集聚”的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)格局；與周邊省份建立協(xié)作機(jī)制，打造康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟；利用地方文化與旅游資源，創(chuàng)建特色“康養(yǎng)小鎮(zhèn)”，比如瀏陽社港中醫(yī)藥膳小鎮(zhèn)建設(shè)已形成規(guī)模效應(yīng)；搭建康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)綜合信息平臺(tái)，整合共享醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游等信息資源，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同效率。

規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化升級。構(gòu)建完善康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。建議由政府主導(dǎo)，組織成立“康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”，制定覆蓋服務(wù)流程、產(chǎn)品質(zhì)量、安全運(yùn)營等核心環(huán)節(jié)，兼具前瞻性與實(shí)操性的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、品牌化發(fā)展；企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)，努力提升服務(wù)品質(zhì)與管理效能，確保業(yè)務(wù)符合高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁作用，組織企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)行業(yè)繁榮。加強(qiáng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管與認(rèn)證體系建設(shè)。建立健全監(jiān)管架構(gòu)，加大對違法違規(guī)行為的查處力度；設(shè)立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行與監(jiān)督，確保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的權(quán)威性、有效性；積極推動(dòng)我省康養(yǎng)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升本土標(biāo)準(zhǔn)水平。建立科學(xué)的康養(yǎng)項(xiàng)目評估機(jī)制。組織多領(lǐng)域?qū)＜覉F(tuán)對康養(yǎng)項(xiàng)目進(jìn)行定期評估，綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等多重指標(biāo)，構(gòu)建全面、科學(xué)的評估指標(biāo)體系；根據(jù)評估結(jié)果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，調(diào)整發(fā)展策略，推動(dòng)其持續(xù)優(yōu)化升級。

【作者系湖南女子學(xué)院副教授。本文為湖南省社科基金項(xiàng)目“湖南康養(yǎng)旅游發(fā)展路徑研究”（23WTB06）階段性成果】

責(zé)編：周澤中

一審：周澤中

二審：尹虹

三審：王禮生

來源：湖南日報(bào)·新湖南客戶端