近年來，湖南省人社廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，開展全省人社領(lǐng)域法治與業(yè)務(wù)工作“深度融合”行動(dòng)，推動(dòng)將法治引領(lǐng)、規(guī)范、監(jiān)督、保障和服務(wù)融入到業(yè)務(wù)工作事前、事中、事后全過程，有效提升了全省人社干部的法治思維，強(qiáng)化了人社領(lǐng)域法規(guī)政策供給，提高了依法行政質(zhì)量，更好地服務(wù)了群眾，優(yōu)化了企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，助力法治政府建設(shè)取得扎實(shí)的成效。

強(qiáng)化法治思維，著力提升法治意識(shí)

法治思維是法治建設(shè)的靈魂，湖南人社法治與業(yè)務(wù)工作“深度融合”行動(dòng)以提升法治思維為先。

建立全省人社領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度，常態(tài)化開展法治學(xué)習(xí)教育。省人社廳將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組、干部教育的重要內(nèi)容，2023年以來黨組開展集中學(xué)法10次，“湖南人社講堂”邀請(qǐng)專家學(xué)者講課3次。全面落實(shí)“廳長(zhǎng)講法、處長(zhǎng)述法、干部學(xué)法”制度，分業(yè)務(wù)板塊組織人社法規(guī)政策及經(jīng)辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升法治意識(shí)。組織開展全省人社系統(tǒng)學(xué)法考法、法治知識(shí)競(jìng)賽、法治征文比賽、干部職工崗位練兵比武活動(dòng)，提高學(xué)習(xí)成效。編印匯編人社領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，為干部學(xué)習(xí)教育提供學(xué)習(xí)教材。

各市州人社局把法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維。像益陽(yáng)市人社局開展“一人一堂課”，鼓勵(lì)人社干部上講臺(tái)。張家界市人社局制定并認(rèn)真落實(shí)科室單位負(fù)責(zé)人出庭旁聽制度，2024年共安排局機(jī)關(guān)及區(qū)縣人社局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人129人（次）出庭旁聽，推動(dòng)出庭旁聽學(xué)習(xí)常態(tài)化。

通過學(xué)習(xí)，人社干部用法治思維和法治方式分析問題、解決問題的能力得到進(jìn)一步提升。如2024年以來，省人社廳共辦理行政復(fù)議案件28件，案件量是去年的3.5倍；行政訴訟案件36件，無一例敗訴。多次赴省政府行政復(fù)議辦、法院協(xié)調(diào)對(duì)接案件，認(rèn)真履行復(fù)議決定、生效裁判，真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。

強(qiáng)化政策供給，著力完善制度體系

2024年1月1日，《湖南省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管條例》正式施行。這是我省推進(jìn)法治與業(yè)務(wù)融合的深度實(shí)踐，填補(bǔ)了我省社?；鸨O(jiān)管地方性法規(guī)的空白。

聚焦提高立法質(zhì)量，省人社廳組織開展全省人社領(lǐng)域地方性立法調(diào)研。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范性文件管理。2023年以來共對(duì)50件規(guī)范性文件進(jìn)行“三統(tǒng)一”，認(rèn)真組織規(guī)范性文件集中評(píng)審清理。2024年會(huì)同省發(fā)改委、省司法廳開展就業(yè)政策一致性評(píng)價(jià)，省本級(jí)推動(dòng)了19個(gè)促進(jìn)就業(yè)成效明顯的政策項(xiàng)目盡快出臺(tái)。

政策供給充足，更要落實(shí)落細(xì)。全省人社系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，廣泛開展人社政策法規(guī)宣傳，常態(tài)化開展送政策、送信息、送培訓(xùn)、送服務(wù)“四送”活動(dòng)。

在省級(jí)層面，湖南人社政策超市正式上線，截至目前上傳人社法律法規(guī)、政策文件527個(gè)，總訪問量超過29萬人次。

在市州層面，長(zhǎng)沙市人社局以《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》《保障農(nóng)民工工資支付條例》為重點(diǎn)，打造人社直播間、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)能力提升訓(xùn)練營(yíng)、金牌HR技能競(jìng)賽、勞動(dòng)仲裁大講堂等法治宣傳項(xiàng)目。

株洲市人社局精心制作“社保政策顯眼包”等文創(chuàng)產(chǎn)品，推出《社保有嘻哈》原創(chuàng)說唱作品，讓社保知識(shí)“潮”起來，相關(guān)小視頻在線上獲得了高達(dá)30萬+次的播放量。

懷化市人社局創(chuàng)新開設(shè)多維漫畫“懷小稻人社微課”，每天通過媒體矩陣推送一期，以簡(jiǎn)單、通俗、易懂的方式宣傳人社法規(guī)政策，目前已推送441期，瀏覽超220萬人次，社會(huì)反響強(qiáng)烈。

強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，著力推進(jìn)依法行政

法治與業(yè)務(wù)“深度融合”，有力地支持了法治政府建設(shè)。

全過程推進(jìn)依法行政。省人社廳制定黨組集體決策實(shí)施細(xì)則，明確5類33個(gè)必須實(shí)施集體決策的事項(xiàng)和程序。全面梳理權(quán)責(zé)清單，共梳理權(quán)責(zé)事項(xiàng)140余項(xiàng)，推進(jìn)部門職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推動(dòng)依法全面履職。

嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、部門聯(lián)合監(jiān)管，開展工程建設(shè)領(lǐng)域“安薪行動(dòng)”、清理整頓人力資源市場(chǎng)、礦山企業(yè)勞務(wù)派遣用工違法問題等專項(xiàng)行動(dòng)，2023年以來共查處欠薪案件3.1萬多件，為17.09萬名勞動(dòng)者追發(fā)工資待遇17.04億元。

創(chuàng)新三方聯(lián)動(dòng)溝通機(jī)制。2024年11月，首次聯(lián)合省高院、省政府行政復(fù)議辦，舉辦基本養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域行政復(fù)議行政訴訟案例評(píng)析活動(dòng)，規(guī)范行政執(zhí)法，明確行政爭(zhēng)議裁判標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一法律適用，切實(shí)提升基本養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域行政爭(zhēng)議的預(yù)防力度和化解水平。

支持人大監(jiān)督、民主監(jiān)督。配合省人大常委會(huì)開展中小企業(yè)促進(jìn)法等4部法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，高質(zhì)量完成人大審議意見、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。在近期省人大常委會(huì)組織召開的代表建議辦理評(píng)議工作會(huì)上，省人社廳在被評(píng)議的單位中得分第一。

強(qiáng)化保障服務(wù)，著力護(hù)航事業(yè)發(fā)展

法治與業(yè)務(wù)“深度融合”行動(dòng)最終落腳點(diǎn)在惠企利民上。

惠企方面，深化放權(quán)賦權(quán)改革，2024年向湖南湘江新區(qū)賦予第二批省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限3項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，累計(jì)向湖南自貿(mào)區(qū)賦權(quán)7項(xiàng)。繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等一系列“硬核”惠企政策，2023年以來對(duì)符合條件的企業(yè)按比例發(fā)放穩(wěn)崗返還，共發(fā)放穩(wěn)崗返還資金14.89億元，惠及參保單位19.32萬家、職工471.49萬人。開展勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動(dòng)，培育各級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)1019家，為全省新注冊(cè)的55.95萬家市場(chǎng)主體精準(zhǔn)發(fā)送短信提示和用工指南。在全省優(yōu)化營(yíng)商政務(wù)環(huán)境第三方評(píng)估中我廳總排名第5位，獲優(yōu)秀等次。

利民方面，落實(shí)“高效辦成一件事”任務(wù)。退休“一件事”辦理時(shí)限、辦事環(huán)節(jié)、提交材料均縮減80%以上。社?？虞d交通出行功能納入省政府重點(diǎn)民生實(shí)事。開展就業(yè)用工社?！叭弦弧睌?shù)字服務(wù)，整合42項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)集成辦理。開展政務(wù)服務(wù)“五化”行動(dòng)，構(gòu)建五級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。2024年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳簡(jiǎn)報(bào)推介我省人社政務(wù)服務(wù)質(zhì)效典型經(jīng)驗(yàn)，社?？ň用穹?wù)“一卡通”入選國(guó)務(wù)院典型案例，湘鄂社?；ヂ?lián)互通選為全省服務(wù)企業(yè)群眾“十大”典型案例。

值得指出的是，在推進(jìn)法治和業(yè)務(wù)“深度融合”行動(dòng)中，我省人社化解矛盾糾紛的能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。全省堅(jiān)持預(yù)防為先、調(diào)解為主、依法辦案，打造334家金牌調(diào)解組織，建成143個(gè)農(nóng)民工工資爭(zhēng)議速裁庭及速裁團(tuán)隊(duì)，省本級(jí)和14個(gè)市州成立“人社+工會(huì)”調(diào)解室，2023年以來全省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)當(dāng)期立案受理案件總數(shù)9.9萬余件。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)開展“廳局長(zhǎng)接訪日”活動(dòng)，全面推進(jìn)人社領(lǐng)域信訪工作法治化。截至目前，全省人社系統(tǒng)信訪及時(shí)受理率99.96%，按期答復(fù)率99.98%，一次性化解率92.74%。（通訊員：曾鶴群 楊瓊）

責(zé)編：曹婕妤

一審：潘文秀

二審：詹娉俏

三審：熊佳斌

來源：新湖南客戶端

版權(quán)作品，未經(jīng)授權(quán)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載。湖湘情懷，黨媒立場(chǎng)，登錄華聲在線官網(wǎng)www.voc.com.cn或“新湖南”客戶端，領(lǐng)先一步獲取權(quán)威資訊。轉(zhuǎn)載須注明來源、原標(biāo)題、著作者名，不得變更核心內(nèi)容。