今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇之年。近日召開的省兩會主題鮮明、鼓舞人心，為做好2025年工作明確了任務(wù)書和路線圖。株洲將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，認(rèn)真落實省委、省政府決策部署，大興實事求是、真抓實干之風(fēng)，實施“七大攻堅”，開展“三個年”活動，推動省兩會精神在株洲落地落實，持續(xù)增強制造名城硬實力、提升幸福株洲美譽度，為實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章作出株洲更大貢獻。

做強產(chǎn)業(yè)發(fā)展“硬支撐”。發(fā)揮先進制造業(yè)比較優(yōu)勢，放大“廠所結(jié)合”優(yōu)勢，建設(shè)好“3+3+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，當(dāng)好全省因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的排頭兵。一是推動先進制造業(yè)提質(zhì)增速。堅持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鍛長板、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)擴規(guī)模、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓升級、未來產(chǎn)業(yè)搶布局，加快形成世界級、國家級、區(qū)域級產(chǎn)業(yè)集群梯度培育的格局。做強做特“優(yōu)字號”，延伸軌道交通裝備、中小航發(fā)、硬質(zhì)合金等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，加快主機企業(yè)新技術(shù)平移轉(zhuǎn)化，進一步深耕細分領(lǐng)域，占有更多市場份額。推動新能源裝備等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和主機企業(yè)“走出去”，拓展海外市場。轉(zhuǎn)型升級“老字號”，積極支持陶瓷、服飾、煙花爆竹等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增速，打造更多龍頭企業(yè)。培育壯大“新字號”，大力發(fā)展低空經(jīng)濟、工業(yè)軟件、人工智能、功率半導(dǎo)體等未來產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展基于北斗的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，加快打造全國全域全場景北斗規(guī)模應(yīng)用示范城市。二是發(fā)揮創(chuàng)新要素集聚優(yōu)勢。主動融入長沙打造全球研發(fā)中心城市，全力推動長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，抓好省市十大技術(shù)攻關(guān)項目，實施高新技術(shù)企業(yè)培育等計劃，打造“單項冠軍之城”“專精特新之城”。持續(xù)開展好“創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化年”活動，進一步以舉辦活動鏈接資源、以項目落地形成工作閉環(huán)，支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打通高?？萍汲晒D(zhuǎn)化通道，讓更多科技創(chuàng)新成果在株洲落地、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。三是加快促進“兩業(yè)”融合。搶抓國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點機遇，深入開展“人工智能+”和“智賦千企”行動，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。開展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，鼓勵和引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)主輔分離，發(fā)展“產(chǎn)品+服務(wù)”新業(yè)態(tài)，提升工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測認(rèn)證等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。

點燃擴大內(nèi)需“新引擎”。搶抓國家加力實施“兩重”“兩新”等重大政策機遇，全方位擴大內(nèi)需，穩(wěn)住增長基本盤，爭取發(fā)展得更好更快。一方面，擴大有效投資。以“項目攻堅提質(zhì)年”活動擴大有效投資，落實好“項目大謀劃、謀劃大項目”行動，完善重點項目全生命周期管理精細化服務(wù)平臺，著力提升項目開工率、工程完成率、資金支付率。加快“十大產(chǎn)業(yè)項目”“十大基礎(chǔ)設(shè)施項目”及905基地等重點項目建設(shè)，推動淥水流域系統(tǒng)綜合治理、引洮潤株等項目納入國省籠子。另一方面，激發(fā)消費潛能。更大力度推進提振消費專項行動，持續(xù)實施“以舊換新”等系列促消費活動，加快商貿(mào)市場升級改造，創(chuàng)新多元化消費場景。主動答好文化和科技融合、文化和旅游融合“兩個融合”命題，探索適合株洲的AIGC等業(yè)態(tài)，充分挖掘工業(yè)文化內(nèi)涵，持續(xù)開展“廠BA”等群眾性文體活動，加強醴陵瓷谷、清水塘1956工業(yè)遺址等項目建設(shè)，爭創(chuàng)全國工業(yè)旅游示范城市。

激發(fā)改革開放“動力源”。繼續(xù)落實好國、省部署的改革事項，用好改革開放關(guān)鍵一招，在進一步全面深化改革上先行先試。一是抓改革落地。發(fā)揮好經(jīng)濟體制改革牽引作用，深化園區(qū)、國企等各領(lǐng)域改革，推動第一批25項重點改革事項落地見效，重點抓好構(gòu)建“連環(huán)債”清償機制等3項省改革試點任務(wù)。二是抓開放提效。開展“對外開放提效年”活動，用好中非經(jīng)貿(mào)合作論壇平臺，發(fā)揮湘粵非鐵海聯(lián)運通道、保稅物流中心、跨境電商等平臺作用，支持企業(yè)“搶單拓市”，積極拓展東盟、中東、非洲等新興市場，打造中非易貨貿(mào)易中心和中非經(jīng)貿(mào)陸港，推動更多株洲制造走出國門。三是抓環(huán)境優(yōu)化。以降成本為核心進一步優(yōu)化營商環(huán)境，深入開展“一升一降”行動，在降低企業(yè)物流、用地、用能等成本上取得更大成效。聚焦打造“三化”一流營商環(huán)境，深化民營經(jīng)濟“六個一”工作，為國企敢干、民企敢闖、外企敢投創(chuàng)造良好環(huán)境。

下好城鄉(xiāng)融合“一盤棋”。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，落實國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟格局，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動各地協(xié)同共進、競相發(fā)展，實現(xiàn)各美其美、美美與共。一是加快建設(shè)長株潭都市圈。秉承“一座城”理念，堅持優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，共同落實好重大項目、重大改革、重大政策“三個清單”，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同提質(zhì)、設(shè)施互聯(lián)提速、服務(wù)共享提標(biāo)、生態(tài)共保提效，攜手打造全國重要增長極。二是加快促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。做大做強縣域主特產(chǎn)業(yè)，推廣“央企帶縣企”“專業(yè)園中園”等經(jīng)驗做法，推進亞熱帶果蔬產(chǎn)業(yè)盡快出成果，加快特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，提高縣城公共服務(wù)水平，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。三是加快推進鄉(xiāng)村全面振興。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，守牢耕地保護紅線和糧食安全底線。因地制宜培育“小精特優(yōu)”產(chǎn)業(yè)，加強鄉(xiāng)村建設(shè)治理和鎮(zhèn)街風(fēng)貌提質(zhì)，堅決落實各項惠民惠農(nóng)政策，千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道。

筑牢民生底線“壓艙石”。始終把老百姓身邊的小事當(dāng)作黨委政府的大事，盡力而為、量力而行，讓幸福株洲成色更足、群眾獲得感更多。一是辦好民生實事。堅持投資于物與投資于人相結(jié)合，加快建設(shè)青年和人才友好型城市，讓產(chǎn)城融合走上快車道，讓各類英才和創(chuàng)業(yè)者“近悅遠來”。聚焦“三微六位”建設(shè)，全力辦好省市十大重點民生實事，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，抓好醫(yī)療、教育兩個基層隊伍建設(shè)，兜住民生底線。二是加快綠色發(fā)展。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅決扛牢“守護好一江碧水”的政治責(zé)任，強化污染防治攻堅，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好中央生態(tài)環(huán)保督察和長江經(jīng)濟帶警示片反饋問題整改，抓好清水塘片區(qū)生態(tài)保護修復(fù)，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長。三是守牢風(fēng)險底線。堅持極限思維、底線思維，以工作的確定性來應(yīng)對好外部環(huán)境的不確定性。打好防范化解金融債務(wù)風(fēng)險阻擊仗、安全生產(chǎn)翻身仗、社會穩(wěn)定主動仗，形成債務(wù)良性循環(huán)，舉一反三抓好煙花爆竹、森林防火等重點隱患排查整治，確保生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”，確保社會大局平安穩(wěn)定。

（作者系中共株洲市委書記）

作者：曹慧泉

責(zé)編：王敦果

一審：王敦果

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來源：新湘評論