湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端2月25日訊（通訊員 李丹霞 唐依依）走進(jìn)湖南正和通銀業(yè)有限公司，高規(guī)格辦公樓巍然聳立，生態(tài)園林式廠區(qū)映入眼簾，全玻璃幕墻辦公樓與智能化生產(chǎn)車間交相輝映，徹底顛覆了人們對(duì)傳統(tǒng)冶煉企業(yè)的固有印象，很難想象，幾年前這里還是一片爛尾廢墟。這家在2024年產(chǎn)值突破50億元的稀貴金屬精深加工行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，竟是從昔日的爛尾廢墟中“破繭成蝶”，實(shí)現(xiàn)了令人矚目的華麗蛻變。

近年來，永興縣因地制宜，通過一系列創(chuàng)新舉措，成功盤活了大量閑置低效資源，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。一棟棟老舊廠房煥發(fā)新生，一塊塊閑置土地被重新激活，實(shí)現(xiàn)了對(duì)外招商與資產(chǎn)盤活的雙重勝利。

永興縣積極暢通閑置土地交易渠道，依托郴州土地超市，動(dòng)態(tài)歸集各類存量土地和閑置廠房信息。通過制定“一企一策”的招商處置方案，采取“騰籠換鳥”的方式，成功盤活了榮德紡織、強(qiáng)勝環(huán)保等一批有基礎(chǔ)但缺乏自主轉(zhuǎn)型能力的企業(yè)，以及大方廣農(nóng)業(yè)公司等因經(jīng)營不善瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共盤活了7家企業(yè)327.5畝土地，有效利用了閑置資源。

為了明確退出機(jī)制，永興縣建立了以協(xié)議為依據(jù)、以管理為核心的準(zhǔn)入退出機(jī)制，并制定了園區(qū)用地管理辦法，明確了土地有償收儲(chǔ)、協(xié)商收回、無償收回、主動(dòng)退地、強(qiáng)制退出、分割轉(zhuǎn)讓、兼并重組等判定情形。入園企業(yè)在簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》后，由縣經(jīng)開區(qū)與企業(yè)簽訂《用地監(jiān)管協(xié)議》，明確企業(yè)用地投入產(chǎn)出等指標(biāo)和退出機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)合同履約情況的監(jiān)管，這一舉措有效避免了被動(dòng)管理的情況。

此外，永興縣還注重做好服務(wù)，強(qiáng)化入庫監(jiān)管。他們實(shí)行了貫穿企業(yè)全生命周期的用地跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制，依托《永興縣稀貴金屬綜合回收利用企業(yè)動(dòng)態(tài)分類管理評(píng)價(jià)方案》，從用地、用能、信貸、納稅等方面實(shí)行全方位入庫管理。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“洽談即服務(wù)、簽約即供地、開工即配套、竣工即辦證、達(dá)產(chǎn)即復(fù)核”的“五即”服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目快速落地建設(shè)。通過建立履約提醒機(jī)制和深化“兩員”服務(wù)機(jī)制，及時(shí)約談提醒建設(shè)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目及時(shí)履約。對(duì)未能及時(shí)有效處置的項(xiàng)目，則推動(dòng)執(zhí)法介入。加強(qiáng)信用監(jiān)管，將欠繳土地出讓金、違規(guī)開發(fā)利用造成歷史遺留問題的企業(yè)納入永興土地市場“黑名單”。

永興縣還充分利用湘陰渡片區(qū)全省首批化工園區(qū)的優(yōu)勢，圍繞湖南海利集團(tuán)項(xiàng)目開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)招商。成功引進(jìn)了湖南輕鹽集團(tuán)雪天精細(xì)化工項(xiàng)目等，盤活了閑置多年的存量國有建設(shè)用地80畝。這些優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的入駐，為園區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

這一系列創(chuàng)新舉措不僅有效盤活了存量土地和閑置資源，還成功吸引了大量優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐，為園區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。據(jù)了解， 2022年至今，已通過國有企業(yè)平臺(tái)收儲(chǔ)土地517畝，依法回收用地71畝，引導(dǎo)直接轉(zhuǎn)讓81畝，盤活標(biāo)準(zhǔn)廠房8萬余平方米，盤活資產(chǎn)達(dá)3億元。共完成處置任務(wù)44宗，盤活用地2325.06畝。

作者：李丹霞 唐依依

責(zé)編：鄧華夫

一審：鄧華夫

二審：羅徽

三審：陳淦璋

來源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端