春分時節(jié)的瀏陽河畔，一場交通運輸行業(yè)的“法治問診”正火熱進行。3月20日，長沙市交通運輸執(zhí)法部門開展“企業(yè)服務日”活動，同步推行“預約體檢式執(zhí)法”，“執(zhí)法溫度”與“服務精度”的雙向奔赴，為優(yōu)化營商環(huán)境寫下法治注腳。

執(zhí)法范式創(chuàng)新：從“突擊查”到“預約檢”的治理轉型

在長沙市“營商環(huán)境優(yōu)化年”建設背景下，市交通運輸執(zhí)法部門打破傳統(tǒng)執(zhí)法壁壘，根據(jù)新出臺的《預約體檢式執(zhí)法告知函》，芙蓉區(qū)79家交通運輸企業(yè)可自主“點單”檢查時間，執(zhí)法部門聯(lián)合多部門開展“綜合查一次”。“企業(yè)出卷、政府答題”的互動模式，將檢查重點細化為12大類42項指標，如同為企業(yè)定制“健康體檢表”。

“過去看到執(zhí)法車就緊張，現(xiàn)在更像是請醫(yī)生來做體檢?！毕孑x旅行社安全總監(jiān)戴林坦言。差異化監(jiān)管政策的配套實施，讓主動預約企業(yè)享受“白名單”待遇，而存在重大隱患卻拒不配合的企業(yè)將面臨信用懲戒。這種剛柔并濟的監(jiān)管方式，在長沙建設國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市進程中頗具樣本意義。

圖為執(zhí)法人員出示證件，對預約檢查的企業(yè)開展“體檢”。

服務能級躍升：構建全周期法治服務生態(tài)

在“春季研學安全”專場活動現(xiàn)場，三個創(chuàng)新服務場景引人注目。

政策供給側結構性改革：將枯燥的法條轉化為可視化H5、情景案例，安全生產標準化建設指南采用“問題樹+對策表”的拆解方式；

訴求辦理閉環(huán)：專設的“接訴即辦”窗口引入政務服務“好差評”機制，企業(yè)可通過湖南營商環(huán)境碼匿名評價服務效能；

智力資源集成：由執(zhí)法骨干、法律顧問、技術專家組成的30人服務團隊，提供從合規(guī)咨詢到隱患整改的“全科診療”。

市交通運輸局相關負責人在現(xiàn)場指出：“這種將執(zhí)法檢查轉化為服務供給的模式，正是長沙深化‘放管服’改革的生動實踐。”

治理效能轉化：打造政企協(xié)同發(fā)展共同體

在現(xiàn)場分組咨詢過程中，數(shù)字化治理特征尤為明顯。執(zhí)法人員手持移動終端現(xiàn)場“亮碼入企”，企業(yè)掃碼即可上傳營商訴求。這種“線上+線下”的融合服務，使85%的普通訴求實現(xiàn)5個工作日內辦結。

值得關注的是，工作方案中創(chuàng)新的“三不查”原則（不查賬目、不查臺賬、不查生產數(shù)據(jù)）和“服務時間管控”機制，嚴格劃定了政企交往邊界。監(jiān)督舉報專線與績效考核掛鉤的設計，構建起親清政商關系的制度保障。

長效機制建設：繪制高質量發(fā)展路線圖

后續(xù)，市交通運輸執(zhí)法部門還將推出《交通企業(yè)高質量發(fā)展指南》，形成“服務日集中解難+常態(tài)化跟蹤指導”的立體化服務體系，并對接市交通運輸局開發(fā)的企業(yè)智慧執(zhí)法服務模型，通過大數(shù)據(jù)分析實現(xiàn)精準服務。

當執(zhí)法檢查變成暖心預約，當行政處罰轉為專業(yè)指導，探索的治理現(xiàn)代化路徑，或許正在重新定義新時代的政企關系。正如參加活動的湖南新干線公司負責人所言：“現(xiàn)在不是貓鼠游戲，而是攜手共進的健康管理。”（通訊員：劉振學）