原載于《湖南日?qǐng)?bào)》4月24日07版

李周穎 瞿 云 歐文琪 張 貝

4月18日8時(shí)至4月19日8時(shí)，沅陵縣普降大雨，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)降有暴雨或大暴雨，最大累計(jì)降雨量226毫米。全縣安全轉(zhuǎn)移1408戶3349人，因轉(zhuǎn)移安置及時(shí)，無人員傷亡，打贏了今年防汛第一仗。

沅陵縣有大小溪河911條，上型水庫(kù)117座，山塘8613口，山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)859處；地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)462處，中高風(fēng)險(xiǎn)斜坡溝谷單位1828處，中高風(fēng)險(xiǎn)切坡建房戶14251戶。在即將進(jìn)入主汛期之際，沅陵秉持“人民至上、生命至上” 理念，立足“防大汛、抗大險(xiǎn)、救大災(zāi)”，以“人防+技防+群防”織密防汛備汛安全網(wǎng)，全力保障70萬人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

寧可信其大，不可信其小，時(shí)刻繃緊“思想之弦”

4月10日，該縣五強(qiáng)溪鎮(zhèn)麻伊伏社區(qū)模擬“電閃雷鳴、大雨傾盆”天氣情況，隨著縣防指一聲令下，沅陵縣2025年度防汛總動(dòng)員暨山洪地質(zhì)災(zāi)害防御應(yīng)急演練拉開序幕。

4月10日，沅陵縣舉行2025年防汛總動(dòng)員暨山洪地質(zhì)災(zāi)害防御應(yīng)急演練活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。歐文琪 攝影

本次演練圍繞省委防汛“十防”措施要求，全面展示全縣各單位應(yīng)對(duì)突發(fā)性極端強(qiáng)降雨的臨災(zāi)情況、組織群眾安全轉(zhuǎn)移、調(diào)度指揮應(yīng)急處置全過程。通過實(shí)戰(zhàn)演練，加強(qiáng)了該縣應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍之間的協(xié)調(diào)配合和實(shí)戰(zhàn)演練能力，提升了群眾的應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救意識(shí)。

當(dāng)天該縣防洪度汛誓師動(dòng)員大會(huì)召開，吹響了“防大汛搶大險(xiǎn)救大災(zāi)”的號(hào)角。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位按照應(yīng)急預(yù)案積極演練，以練備戰(zhàn)，嚴(yán)陣以待。借母溪鄉(xiāng)模擬張家村山體滑坡地災(zāi)點(diǎn)和拖漁溪村山洪危險(xiǎn)區(qū)域出現(xiàn)險(xiǎn)情，村民需實(shí)施緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，開展應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和防洪度汛山洪危險(xiǎn)區(qū)域防御應(yīng)急演練。官莊鎮(zhèn)在童家田水庫(kù)區(qū)域，模擬強(qiáng)降雨導(dǎo)致水庫(kù)水位超警戒線、堤壩有滲漏等險(xiǎn)情，迅速啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)，完成堤防加固、群眾轉(zhuǎn)移安置及醫(yī)療救援等環(huán)節(jié)。整個(gè)演練過程，各小組分工明確、反應(yīng)迅速、密切配合、緊張有序……在縣應(yīng)急和安全生產(chǎn)委員會(huì)以及縣防汛抗旱指揮部的有力指導(dǎo)下，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，切實(shí)達(dá)到預(yù)期效果。

山洪地質(zhì)災(zāi)害防御應(yīng)急演練現(xiàn)場(chǎng)，圖為模擬疏散群眾。歐文琪 攝影

眾志成城、責(zé)任落地。沅陵在2020年成立了全市唯一地質(zhì)災(zāi)害安全防范專業(yè)委員會(huì)，建立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任狀。今年，進(jìn)一步壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)主體責(zé)任，有關(guān)部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)好地質(zhì)災(zāi)害防治工作“三管三必須”措施，建立健全地災(zāi)隱患點(diǎn)“三級(jí)四人”聯(lián)防和中高風(fēng)險(xiǎn)斜坡溝谷單位“六員”共管責(zé)任體系?？h財(cái)政將全縣3204名巡查員、監(jiān)測(cè)員通訊費(fèi)400萬元納入年度預(yù)算，充分發(fā)揮其“前哨”防災(zāi)作用?？h水利局明確了859處山洪危險(xiǎn)區(qū)、6處山洪易發(fā)區(qū)“三級(jí)責(zé)任人”（縣級(jí)責(zé)任人、鄉(xiāng)級(jí)責(zé)任人和村級(jí)責(zé)任人），督促壓實(shí)山洪災(zāi)害防御巡查責(zé)任人職責(zé)和明確轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)責(zé)任人責(zé)任；進(jìn)一步壓實(shí)水庫(kù)防汛“三個(gè)責(zé)任人”責(zé)任等。

寧可備而不用，不可用而不備，切實(shí)打好“有備之戰(zhàn)”

時(shí)值汛期，沅陵堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，全面做好防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，切實(shí)筑牢防汛安全防線。

沅陵水利局水旱災(zāi)害防御物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)

建立應(yīng)急物資保障體系。走進(jìn)縣水利局水旱災(zāi)害防御物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，電動(dòng)警報(bào)器、編織袋、發(fā)電機(jī)、虹吸管等防汛物資分類有序，擺放整齊。“這些物資寧可備而不用，絕不能用時(shí)無備?！笨h水旱災(zāi)害防御事務(wù)中心主任魏林介紹。目前，全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成標(biāo)準(zhǔn)化物資儲(chǔ)備，形成了“縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)儲(chǔ)備、快速調(diào)撥”的體系。

沅陵縣自然資源局工作人員入戶排查隱患。王明 攝影

建立防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。近年來，沅陵先后實(shí)施了荔溪流域、蘭溪流域治理和42座水庫(kù)除險(xiǎn)加固等水利工程，編制了《沅陵縣山洪災(zāi)害防御預(yù)案》，繪制了《沅水、酉水流域性洪水防御“兩張圖”》等，為山洪災(zāi)害防御快速反應(yīng)打下基礎(chǔ)?！胺姥捶罏?zāi)必須做到未雨綢繆，防患于未然。”縣自然資源局副局長(zhǎng)李治平說。自3月起，該局?jǐn)y手省地災(zāi)所技術(shù)人員，兵分8路下沉至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查地質(zhì)災(zāi)害隱患，對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展拉網(wǎng)式排查，新增排查隱患點(diǎn)4處，將全部落實(shí)“一點(diǎn)一策”整改方案。

建立救援應(yīng)急隊(duì)伍。該縣建立了“專業(yè)隊(duì)伍為骨干、民兵力量為支撐、社會(huì)救援為補(bǔ)充”的救援體系，搶險(xiǎn)隊(duì)伍達(dá)到8000余人，并新組建縣級(jí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍1支，確保關(guān)鍵時(shí)刻“拉得出、沖得上、打得贏”。

寧可十防九空，不可失防萬一，堅(jiān)決打贏“主動(dòng)之仗”

秉持“人民至上、生命至上” 理念，沅陵將保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全貫穿防汛工作始終，以系統(tǒng)部署、科學(xué)防控和精準(zhǔn)施策，推動(dòng)防汛工作關(guān)口前移、重心下沉，堅(jiān)決打贏防汛主動(dòng)仗。?

構(gòu)建防汛四級(jí)聯(lián)動(dòng)責(zé)任機(jī)制。即實(shí)現(xiàn)防災(zāi)責(zé)任“縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包點(diǎn)（戶）”的，“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋。結(jié)合實(shí)際將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域的劃分為多個(gè)網(wǎng)格區(qū)，科學(xué)設(shè)置安置點(diǎn)、各類防汛應(yīng)急物資存放點(diǎn)、安全轉(zhuǎn)移路線等，彌補(bǔ)了預(yù)報(bào)信息發(fā)布、預(yù)警轉(zhuǎn)移命令下達(dá)、臨災(zāi)叫應(yīng)難以到戶到人的短板，提升臨險(xiǎn)避災(zāi)實(shí)施快速安全轉(zhuǎn)移的能力。

五強(qiáng)溪鎮(zhèn)舉辦地質(zhì)災(zāi)害防范專題培訓(xùn)。王明 攝影

防汛抗災(zāi)關(guān)鍵在“人”。提升群眾主動(dòng)避險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)急自救能力，是打贏防汛主動(dòng)仗的關(guān)鍵一環(huán)。沅陵各相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極強(qiáng)化宣傳動(dòng)員，綜合利用短視頻、應(yīng)急廣播、屋場(chǎng)會(huì)、發(fā)放“防汛明白卡”等方式普及防汛知識(shí)，提升群眾主動(dòng)防災(zāi)意識(shí)和臨災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn)技能；強(qiáng)化應(yīng)急演練，截至目前，全縣各級(jí)共計(jì)開展演練1801場(chǎng)次，涉及37994人，有效提升了基層應(yīng)急處突能力及群眾主動(dòng)防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)。

斜城（溝谷）單元警示牌。王明 攝影

“各村民注意，落大雨滴，怕滑坡，請(qǐng)立即撤離！”在五強(qiáng)溪鎮(zhèn)麻伊伏社區(qū)，沅陵引入的新型山洪地質(zhì)災(zāi)害入戶預(yù)警叫應(yīng)系統(tǒng)正進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。這套智能系統(tǒng)以群眾居住網(wǎng)格為單元，由雨量站實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)、“631”叫應(yīng)系統(tǒng)、叫應(yīng)監(jiān)控平臺(tái)、呼叫器和安裝在各家各戶的應(yīng)答器共同組成，通過“網(wǎng)格+技防”，預(yù)警信息“一呼百應(yīng)、一鍵發(fā)送、精準(zhǔn)叫應(yīng)”。解決了因?yàn)闀r(shí)間、空間距離一時(shí)難以叫應(yīng)群眾安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的問題，為緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移打通了“最后一米”，贏得了“生命空間”?？h水旱災(zāi)害防御事務(wù)中心主任魏林透露，“該系統(tǒng)將在五強(qiáng)溪集鎮(zhèn)、楠木鋪鄉(xiāng)李家坪防洪堤、杜家坪鄉(xiāng)獅子坪防洪堤、明溪口集鎮(zhèn)、借母溪鄉(xiāng)深溪流域、大合坪集鎮(zhèn)6個(gè)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)推行試點(diǎn)。”

汛期已至，沅陵將嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”硬核措施，實(shí)行“轉(zhuǎn)移誰、誰組織、何時(shí)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)到哪、轉(zhuǎn)后如何管理”閉環(huán)管理。在沅水、酉水流域防洪重點(diǎn)區(qū)域，縣防汛抗旱指揮部依托《沅陵縣重點(diǎn)防洪工程示意圖》《沅陵縣山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)分布圖》等作戰(zhàn)圖，精準(zhǔn)落實(shí)“631”預(yù)警叫應(yīng)機(jī)制，做好暴雨洪水和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作，全力守護(hù)廣大人民群眾生命安全。當(dāng)前，沅陵正以堅(jiān)實(shí)的防汛舉措，守護(hù)一方安瀾。

責(zé)編：易鑫

一審：易鑫

二審：李夏濤

三審：肖暢

來源：湖南日?qǐng)?bào)